Решение Краснодарского УФАС России от 06.05.2026 N 023/06/105-1855/2026

рассмотрев жалобу ООО "Ф" (далее Заявитель) на действия заказчика - МЗ КК, уполномоченного учреждения (комиссии) - ГКУ КК ДГЗ при проведении электронного аукциона: "Поставка лекарственного препарата для медицинского применения: Д." (извещение N 0818500000826002402) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

В Краснодарское УФАС России поступила жалоба ООО "Ф", согласно заявка победитель определен в нарушение Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе): предложенные препарат будет введен в гражданский оборот в условиях действия исключительных прав третьего лица, без согласия правообладателя исключительных прав.

Представитель уполномоченного учреждения пояснил, что рассмотрение заявок осуществлялось в соответствии с Законом о контрактной системе. Проверка факта нарушения интеллектуальных прав в компетенцию комиссии не входит.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Уполномоченным учреждением - ГКУ КК ДГЗ после проверки куратором заявки заказчика на соответствие требованиям законодательства о контрактной системе в ЕИС 13.04.2026 размещено извещение о проведении электронного аукциона: "Поставка лекарственного препарата для медицинского применения: Д." (извещение N 0818500000826002402) с НМЦК 52 632 000,00 рублей. Заказчик - МЗ КК.

09.12.2025 ФАС России отозвало письма от 24.01.2025 N МШ/5444/25, N МШ/N 5449/25, N МШ/5676/25, N МШ/5675/25 по вопросу рассмотрения заявок участников закупок, предложивших к поставке лекарственный препарат с использованием активных веществ акситиниб, осимертиниб, руксолитиниб, дапаглифлозин.

В соответствии с ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона;

б) на основании информации, содержащейся в протоколе подачи ценовых предложений, а также результатов рассмотрения, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, присваивают каждой заявке на участие в закупке, признанной соответствующей извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке возрастания минимального ценового предложения участника закупки, подавшего такую заявку (за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 3 настоящей статьи, при котором порядковые номера заявкам участников закупки, подавших ценовые предложения после подачи ценового предложения, предусмотренного абзацем первым пункта 9 части 3 настоящей статьи, присваиваются в порядке убывания размера ценового предложения участника закупки), и с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Заявке на участие в закупке победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) присваивается первый номер;

2) заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), который должен содержать информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 4 - 7 части 17 статьи 48 настоящего Федерального закона. После подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями заказчик подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 24.04.2026 на участие в закупке подано 2 заявки, которые признаны соответствующими требованиям извещения.

Победителем признано ООО "Б" с предложением лекарственного средства Д., РЗН от 19.07.2023 N ЛП-N(003518)-(РГ-RU). Держатель регистрационного удостоверения АО "А" Россия.

Комиссией установлено, что в заявке победителя представлены документы и информация в соответствии с разделом "Содержание, состав заявки на участие в закупке", размещенного в составе извещения электронного аукциона. Сведения о регистрационном удостоверении содержатся в государственном реестре лекарственных средств, что свидетельствует о том, что препарат допущен к обращению на территории Российской Федерации.

С учетом установленных обстоятельств, Комиссия приходит к выводу, что действия комиссии уполномоченного учреждения при рассмотрении заявок не противоречат положениям ч. 5 ст. 49, ч. 12 ст. 48 закона о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,

1. Признать жалобу ООО "Ф" необоснованной.

2. Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.