Решение Ингушское УФАС России от 19.03.2025 N 006/06/99-74/2025

Резолютивная часть решения объявлена "14" марта 2025 года

В полном объеме решение изготовлено "19" марта 2025 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Ингушетия по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председатель комиссии: Т.Б. - руководитель Управления,

Члены комиссии: Т.М. - главный специалист - эксперт,

Т.А. - ведущий специалист - эксперт, в отсутствии представителей заказчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Ингушетия (далее - Заказчик), уведомлены надлежащим образом, заявлений и ходатайств не поступало, проведя внеплановую проверку процедуры закупки способом электронного аукциона N 0214100000224000031 на выполнение работ для социального обеспечения получателя техническим средством реабилитации в 2024 году - аппаратами на голеностопный сустав, аппаратами на тазобедренный сустав, аппаратами на всю ногу, аппарат на нижние конечности и туловище (далее - Закупка) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

Заказчиком в единой информационной системе в сети Интернет по размещению информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) размещено извещение о проведении Закупки.

В соответствии с поручением ФАС России от от 03.03.2025 г. N ДФ/18431/25 о проведении внеплановых проверок при осуществлении закупок технических средств реабилитации, Управлением назначена внеплановая проверки процедуры Закупки.

Комиссией Управления был объявлен перерыв до 14.03.2025 г.

В ходе осуществления внеплановой проверки Комиссия Управления установила следующее.

В соответствии с извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

1) извещение об осуществлении закупки размещено в ЕИС - 27.06.2024;

2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - электронный аукцион;

3) начальная (максимальная) цена контракта - 1 091 333,30 рублей;

4) дата и время окончания подачи заявок - 09.07.2024 15:00 (МСК);

5) дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 11.07.2024.

Согласно части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе, информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Комиссией Управления установлено, что согласно условиям проекта контракта Заказчиком установлено следующее.

"Исполнитель принимает на себя обязательства выполнить работы по обеспечению Получателя Изделием, в соответствии со Спецификацией (Приложение N 1), являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта (пункт 2.1 проекта контракта).

Работа по обеспечению - индивидуальное изготовление: снятие мерок, примерка и изготовление изделий; выдача изделий (раздел 1 проекта контракта).

Заказчик обязан предоставить Исполнителю Реестры направлений (Приложение N 2) отдельно по каждой категории получателей, с учетом идентификации (28) для инвалидов (ветеранов), (29) для лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (пункты 5.1 и 7.2.2 проекта контракта).

Исполнитель осуществляет выполнение работ, предусмотренных настоящим контрактом, по обеспечению Получателя изделием в течение 45 календарных дней с даты обращения Получателя за изделием, при предъявлении им направления, согласно направленных Заказчиком Реестров направлений" (пункты 5.2 и 7.2.1 проекта контракта).

Вместе с тем, согласно документу "ТЗ аппараты", размещенном в составе извещения, Заказчиком указаны следующие требования:

"Работы по обеспечению Получателя изделием предусматривают индивидуальное изготовление: снятие мерок, примерка и изготовление изделия; выдачу изделия.

Срок изготовления протезно-ортопедического изделия не должен превышать 60 дней со дня обращения инвалида с направлением Заказчика".

Таким образом, при осуществлении Закупки Заказчиком установлены противоречивые сведения относительно срока выполнения Исполнителем работ, предусмотренных проектом контракта.

На основании изложенного в действиях Заказчика признано нарушение части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, Комиссия Управления, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе,

1. Признать в действиях Заказчика нарушения части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе.

2. Предписание не выдавать.

3. Передать материалы дела должностному лицу Управления для решения вопрос о привлечении виновных лиц к административной ответственности.

4. Направить решение сторонам.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.