Решение Московское УФАС России от 18.03.2025 N 050/06/105-8162/2025

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Управление, Комиссия), в составе:

рассмотрев жалобу ООО "Д" (далее - Заявитель) на действия (бездействие) Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области "Л" (далее - Заказчик) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения ООО "Р" (далее - Оператор электронной площадки) электронного аукциона на оказание услуг по выводу из эксплуатации, разрядке, демонтажу гамма-терапевтического аппарата Theratron Equinox 80 с последующей утилизацией радиационных источников (извещение N 0348500002225000055 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт)) (далее - Аукцион) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе)

В Управление поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки Аукциона.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, ненадлежащим образом установившего положение извещения о проведении Аукциона.

В соответствии с извещением об осуществлении закупки, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

1) извещение о проведении Аукциона размещено - 04.03.2025;

2) начальная (максимальная) цена контракта - 6 980 000,00 руб.;

3) дата окончания подачи заявок - 12.03.2025.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Закона о контрактной системе при проведении конкурентных способов участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном главой 6 Закона о контрактной системе, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

В составе извещения закупочной процедуры установлено требование к участникам наличие действующей лицензии на право ведения работ в области использования атомной энергии, выданной Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) на эксплуатацию радиационных источников. Объект, на котором или в отношении которого осуществляется лицензируемый вид деятельности: радиационные источники (не относящиеся к ядерным установкам аппараты и установки, в которых содержатся радиоактивные вещества); - наличие действующей лицензии на право ведения работ в области использования атомной энергии, выданной Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) на вывод из эксплуатации радиационных источников, в части выполнения работ и предоставления услуг эксплуатирующим организациям; - наличие действующей лицензии на право ведения работ в области использования атомной энергии, выданной Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), на проектирование и конструирование радиационных источников; - наличие действующей лицензии на право ведения работ в области использования атомной энергии, выданной Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) на обращение с радиоактивными веществами при их транспортировании; - наличие действующей лицензии Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения на осуществление деятельности по техническому обслуживанию медицинских изделий (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также случая технического обслуживания медицинских изделий с низкой степенью потенциального риска их применения) в части технического обслуживания медицинских изделий с видами услуг: техническое обслуживание следующих групп медицинских изделий (кроме программного обеспечения, являющегося медицинским изделием) класса 2б потенциального риска применения: радиологические медицинские изделия (в части гамма-диагностического, гамма-терапевтического оборудования и эмиссионной томографии).

Вместе с тем согласно сведениям, размещенным в Реестре лицензий (Ростехнадзор), у Заявителя соответствующая лицензия отсутствует.

Таким образом, Заявитель не может являться участником закупки, и как следствие, права и законные интересы Заявителя не могут быть нарушены.

Следовательно, жалоба Заявителя не соответствует положениям Закона о контрактной системе и не подлежит рассмотрению.

На основании изложенного и руководствуясь частью 8 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия

1. Оставить жалобу ООО "Д" на действия Заказчика при проведении Аукциона без рассмотрения.

2. Требование о приостановке определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта, установленное Управлением на основании части 7 статьи 106 Закона о контрактной системе, отменить.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты принятия.