Решение Красноярского УФАС России от 24.09.2026 N 024/06/105-3007/2026

Комиссия Красноярского УФАС России по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии - врио заместителя руководителя Е.О. Хорышев, члены Комиссии - К.С. Варава, заместитель начальника отдела, А.Р. Мулагалеев, старший государственный инспектор,

рассмотрев жалобу ИП Д. на действия заказчика - Администрация Ирбейско-Саянского м. о. (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок в электронной форме с извещением: 0119600015526000117, объект закупки: песчано-щебеночная смесь (ПЩС), закупка проведена на электронной торговой площадке АО "Т" (далее - оператор ЭТП), установила следующее.

Существо жалобы: рассмотрение закупочной комиссией заявок с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Жалоба поступила в адрес Красноярского УФАС России в срок, установленный частью 2 статьи 105 Закона о контрактной системе, соответствует требованиям части 4 статьи 105 указанного закона, в связи с чем подлежит принятию к рассмотрению по существу.

Рассмотрение жалобы состоялось 24.09.2026 года в 08 часов 30 минут (по местному времени) по адресу: г. Красноярск, пр. Мира, 81 Д, каб. 20.

В заседании Комиссии принял участие представитель Подателя жалобы, личность и полномочия представителя установлены, подтверждены.

По существу доводов жалобы Комиссией установлено следующее.

Из содержания доводов Подателя жалобы следует, что закупочная Комиссия Заказчика не применила к заявке Подателя жалобы преимущества в порядке, установленном пунктом 3 части 4 статьи 14 Закона о контрактной системе, в то время как Подателем жалобы в составе заявки было продекларировано российское происхождение предложенного к поставке товара.

Объект закупки: смесь строительная из инертных материалов, в отношении объекта закупки не применяется ни запрет закупок иностранных товаров, ни ограничение закупок иностранных товаров, в связи с чем Заказчиком при осуществлении рассматриваемой закупки, в соответствии со статьей 14 Закона о контрактной системе и Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление N 1875), установлено преимущество в отношении закупок российских товаров.

Подателем жалобы в составе заявки действительно было продекларировано российское происхождение предложенного к поставке товара, в то время как, согласно протоколу подведения итогов закупки, закупочной комиссией заказчика при рассмотрении заявки Подателя жалобы к заявке подателя жалобы преимущество в порядке, предусмотренном пунктом 3 части 4 статьи 14 Закона о контрактной системе, не применено.

Заказчиком факт неприменения преимущества к заявке Подателя жалобы был признан, Заказчиком указано на то, что закупочная комиссия не применила преимущество к заявке победителя закупки в связи с тем, что на участие в закупке было подано три заявки и одна из таких заявок содержала номер реестровой записи из РРПП на предложенный участником закупки к поставке товар.

В свою очередь, Комиссия отмечает, что ни Законом о контрактной системе, ни Постановлением N 1875 применение преимущества не поставлено в зависимость от наличия / отсутствия в составе заявки / заявок номера реестровой записи из РРПП.

Таким образом, Закупочной комиссией нарушены требования пункта 3 части 4 статьи 14, подпункта "б" пункта 1 части 3 статьи 50 Закона о контрактной системе.

Довод Подателя жалобы был признана закупочной комиссией обоснованным.

Частью 7 статьи 7.30.1 КоАП РФ за допущенное закупочной комиссией нарушение предусмотрена административная ответственность.

На основании вышеизложенных обстоятельств, в результате рассмотрения жалобы по существу и проведения внеплановой проверки, руководствуясь частями 3, 15, 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Правилами осуществления контроля в сфере закупок Комиссия Красноярского УФАС России

1. Признать жалобу ИП Д. обоснованной.

2. Признать наличие в действиях закупочной комиссией Заказчика нарушений требований пункта 3 части 4 статьи 14, подпункта "б" пункта 1 части 3 статьи 50 Закона о контрактной системе

3. В целях устранения допущенных закупочной комиссией нарушений требований законодательства и иных нормативных актов о контрактной системе, выдать Заказчику, закупочной комиссии и Оператору ЭТП обязательное для исполнения предписание, в этой связи:

- закупочной комиссии, Оператору ЭТП отменить протокол подведения итогов;

- закупочной комиссии пересмотреть заявки участников закупки с учетом выводов, изложенных в настоящем решении Комиссии Красноярского УФАС России;

- Заказчику, закупочной комиссии и Оператору ЭТП осуществить дальнейшую процедуру проведения закупки в порядке, установленном Законом о контрактной системе.

4. Передать материалы рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении членов закупочной комиссии.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Красноярского края в течение трех месяцев со дня его принятия.