Решение Удмуртского УФАС России от 24.09.2026 N 018/06/104-1282/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) на основании статей 99, 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе, Закон), Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N 1078) в составе:

председатель Комиссии: <...> - заместитель руководителя;

члены Комиссии:

<...> - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, <...> - специалист-эксперт отдела контроля закупок, кворум соблюден,

в результате рассмотрения обращения Заказчика о внесении сведений в реестр недобросовестных поставщиков в отношении участника закупки ИП <...> (далее - Подрядчик) в связи с принятием решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронного аукциона N зз-08699-2023 "Работы по благоустройству сквера в п. Балезино по улице Карла Маркса" (номер извещения в ЕИС - 0813500000123002768, далее - Аукцион), в соответствии со статьей 104 Закона о контрактной системе,

на заседании Комиссии

в присутствии посредством ВКС:

представителей Заказчика - Администрации муниципального образования "Муниципальный округ Балезинский район УР": <...> (доверенность от 18.02.2026 б/н), <...> (доверенность от 23.10.2026 б/н),

Подрядчика - ИП <...>, уведомленных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела,

Уполномоченного учреждения - ГКУ УР "Р", уведомленных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела,

06.03.2023 Уполномоченное учреждение разместило в Единой информационной системе в сфере закупок извещение о проведении Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта составила 4 869 041,84 рублей.

14.03.2023 - дата окончания подачи заявок на участие в Аукционе.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 14.03.2023 N ИЭА1 на участие в закупке поступило 9 заявок, признанные соответствующими установленным требованиям. Победителем признан ИП <...>

27.03.2023 между Заказчиком и Подрядчиком заключен на выполнение работ по благоустройству сквера в п. Балезино по ул. Карла Маркса.

Решением об одностороннем отказе от 29.09.2023 Заказчик расторг контракт с Подрядчиком в одностороннем порядке в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по контракту. Дата вступления решения в силу - 10.10.2023.

При рассмотрении обращения Заказчика о Комиссия Удмуртского УФАС России установила следующее.

Удмуртским УФАС России установлено, что 10.10.2023 Подрядчик обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к Заказчику о признании недействительным Решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

29.07.2026 Арбитражным судом Удмуртской Республики в удовлетворении исковых требований Подрядчика отказано в полном объеме.

24.09.2026 Подрядчиком подана апелляционная жалоба на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд, а также Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

В силу части 1 статьи 180 АПК РФ решение арбитражного суда первой инстанции, за исключением решений, указанных в частях 2 и 3 статьи 180 АПК РФ, вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Согласно части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, правовая оценка действий Заказчика и Подрядчика, с точки зрения правомерности принятого решения, послужившего основанием для одностороннего отказа от исполнения Контракта будет дана апелляционным судом при рассмотрении дела N А71-17513/2023.

Комиссия считает, что судебный акт по итогам рассмотрения требования Подрядчика о признании недействительным решения об одностороннем отказе будет являться необходимым доказательством наличия фактов, подтверждающих ненадлежащее исполнение условий контракта, достоверности указанных фактов, либо доказательств свидетельствующих об обратном.

Учитывая изложенное, Комиссия приходит к выводу о невозможности рассмотрения антимонопольным органом обращения Заказчика в связи с оспариванием решения об одностороннем отказе в судебном порядке.

Следовательно, рассмотрение обращения Заказчика о включении в реестр сведений подлежит прекращению.

Заказчику, в случае признания судом решения об одностороннем отказе от исполнения контракта законным, после принятия окончательного судебного акта по делу N А71-17513/2023 надлежит повторно направить в антимонопольный орган обращение о включении сведений о Подрядчике в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078, Комиссия Удмуртского УФАС России,

1. Рассмотрение обращения Администрации муниципального образования "Муниципальный округ Балезинский район УР" о внесении сведений в реестр недобросовестных поставщиков в отношении участника закупки ИП <...> в связи с принятием решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронного аукциона N зз-08699-2023 "Работы по благоустройству сквера в п. Балезино по улице Карла Маркса" (номер извещения в ЕИС - 0813500000123002768) прекратить.

2. Заказчику после принятия судом окончательного судебного акта по делу N А71-17513/2023 надлежит повторно направить в антимонопольный орган обращение о включении сведений об <...> в реестр недобросовестных поставщиков.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение трех месяцев в Арбитражный суд Удмуртской Республики.