Решение Свердловское УФАС России от 17.03.2025 N 066/06/99-744/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере закупок в составе (далее по тексту - Комиссия):

посредством использования интернет-видеоконференции, которая обеспечивает возможность участия сторон, в 09-30 в отсутствие представителей:

- заказчика в лице Муниципального бюджетного учреждения "Центральная городская клиническая больница N 6" *

проведя внеплановую проверку действий (бездействия) заказчика в лице Муниципального бюджетного учреждения "Центральная городская клиническая больница N 6", закупочной комиссии при осуществлении закупки с единственным поставщиком на аппарат искусственной вентиляции легких Zisline в исполнении MV200 (реестровая запись N 3666100224820000179),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области (далее - Свердловское УФАС России) поступила информация от ООО "М" (вх. N 4206/25 от 03.03.2025) о нарушениях законодательства о контрактной системе заказчиком в лице Муниципального бюджетного учреждения "Центральная городская клиническая больница N 6", закупочной комиссии при проведении закупки с единственным поставщиком на аппарат искусственной вентиляции легких Zisline в исполнении MV200 (реестровая запись N 3666100224820000179).

Внеплановая проверка проведена в соответствии с п. 2 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе.

По обстоятельствам дела Комиссией установлено следующее:

04.06.2020 г. между Муниципальным бюджетным учреждением "Центральная городская клиническая больница N 6" и ООО "Т" на основании п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе заключен контракт N 96 от 04.06.2020 г. (далее - Контракт) на аппарат искусственной вентиляции легких Zisline в исполнении MV200 (реестровая запись N 3666100224820000179).

Цена контракта составила 11 000 000,00 рублей.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в следующих случаях:

9) осуществления закупок товаров, работ, услуг при необходимости оказания медицинской помощи в неотложной или экстренной форме либо вследствие аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения (при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, для оказания гуманитарной помощи. При этом заказчик вправе осуществить закупку товара, работы, услуги в количестве, объеме, которые необходимы для оказания такой медицинской помощи либо вследствие таких аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, для оказания гуманитарной помощи, если применение конкурентных способов, требующих затрат времени, нецелесообразно.

На заседании Комиссии Заказчик пояснил социальную значимость учреждения, которое выполняет общезначимую функцию государственной системы здравоохранения, заказчиком, учитывая перепрофилированность для оказания медицинской помощи пациентам с COVID-2019, предприняты все необходимые меры для оказания высококвалифицированной медицинской помощи пациентам в период пандемии короновируса.

Пандемия коронавирусной инфекции (COVID-19) является обстоятельством непреодолимой силы. (Письмо Федеральной антимонопольной службы России от 18.03.2020 N ИА/21684/20 "Об условиях закупки товаров, работ у единственного поставщика в период пандемии коронавируса").

Таким образом, учитывая, что распространение новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019, являлось обстоятельством непреодолимой силы, заказчик вправе был осуществить закупку у единственного поставщика по п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе.

В силу ч. 2 ст. 93 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 6, 6.1, 9, 34 и 50 части 1 настоящей статьи, заказчик обязан направить в срок не позднее одного рабочего дня с даты заключения контракта в контрольный орган в сфере закупок уведомление о такой закупке. Уведомление о такой закупке направляется при ее осуществлении для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации или муниципальных нужд соответственно в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, или контрольный орган в сфере государственного оборонного заказа, исполнительный орган субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления муниципального района, орган местного самоуправления муниципального округа или орган местного самоуправления городского округа, уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок. К этому уведомлению прилагается копия заключенного в соответствии с настоящим пунктом контракта с обоснованием его заключения.

На заседании Комиссии Заказчик представил сведения о том, что данная информация была направлена в контрольный орган.

Изучив вышеизложенное, Комиссия приходит к выводу, что данные действия Заказчика не содержат нарушений Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, Постановлением N 1576 Комиссия,

1. В действиях заказчика в лице Муниципального бюджетного учреждения "Центральная городская клиническая больница N 6", закупочной комиссии нарушений Закона о контрактной системе не выявлено.

2. Заказчику в лице Муниципального бюджетного учреждения "Центральная городская клиническая больница N 6", закупочной комиссии, оператору электронной площадки предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе не выдавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.