Решение Саратовское УФАС России от 17.03.2025 N 064/06/99-293/2025

На основании п. 2 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

Инспекция Саратовского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок (далее - Инспекция) в составе:

провела внеплановую проверку на предмет соблюдения Заказчиком ГКУ СО "УКС" законодательства о контрактной системе в сфере закупок при проведении электронного аукциона N 0860500000220000067 "Выполнение работ по строительству объекта: "Строительство бассейна по адресу: <...>".

Срок проведения проверки: с 11.03.2025 по 17.03.2025 включительно.

Цель проверки: соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок при проведении закупки.

Внеплановая проверка проведена по сведениям и материалам, размещенным

на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, а также представленными Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области.

Рассмотрев имеющиеся материалы и сведения, Инспекция:

04.12.2020 в Единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) было размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0860500000220000067 "Выполнение работ по строительству объекта: "Строительство бассейна по адресу: Саратовская область, Перелюбский район, с. Перелюб, ул. Чкаловская 59А".

Заказчиком закупки является ГКУ СО "УКС" (далее - Заказчик).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 77 755 200,00 рублей.

Изучив имеющиеся сведения и документы, Инспекция провела внеплановую проверку и пришла к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе Документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию:

1) наименование и описание объекта закупки и условия контракта всоответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта, начальных цен единиц товара, работы, услуги;

2) требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе всоответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе;

3) дата и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

4) дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в таком аукционе всоответствии с частью 2 статьи 67 настоящего Федерального закона;

5) дата проведения такого аукциона в соответствии с частью 3 статьи 68 настоящего Федерального закона;

6) информация о валюте, используемой для формирования цены контракта ирасчетов с поставщиками (подрядчиками, исполнителями);

7) порядок применения официального курса иностранной валюты к рублюРоссийской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате контракта;

8) размер обеспечения исполнения контракта, срок и порядок предоставленияуказанного обеспечения, требования к обеспечению исполнения контракта;

9) возможность заказчика изменить условия контракта в соответствии сположениями настоящего Федерального закона;

10) информация о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных за заключение контракта, срок, в течение которого победитель такого аукциона или иной участник, с которым заключается контракт при уклонении победителя такого аукциона от заключения контракта, должен подписать контракт, условия признания победителя такого аукциона или иного участника такого аукциона уклонившимися от заключения контракта;

11) порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам такогоаукциона разъяснений положений документации о таком аукционе;

12) информация о возможности одностороннего отказа от исполненияконтракта в соответствии с положениями частей 8 - 25 статьи 95 настоящего Федерального закона.

Инспекцией Саратовского УФАС России установлено, что согласно Таблице объемов (видов) работ по объекту капитального строительства: "Строительство бассейна по адресу: <...>" раздела 9 "Техническая часть" документации об Аукционе (далее Таблица) объемы (виды) работ по указанному объекту определяются, в том числе, на основании локальных сметных расчетов N 02-02-01 "Вентиляция" на сумму 2 096 770,00 руб., N 02-10-02 "МГН" на сумму 14 195,89 руб.

Однако в ЕИС содержится недостоверная информация в части размещения локальных сметных расчетов, не соответствующих Таблице, а именно, в составе прикрепленных к извещению о проведении Аукциона документов:

- вместо локального сметного расчета "02-02-01 "Вентиляция" на сумму 2 096 770,00 руб. размещен локальный сметный расчет N 02-03-01 "Строительство бассейна. Вентиляция" на сумму 2 411 946,00 руб. с наименованием "02-02-01 "Вентиляция",

- вместо локального сметного расчета N 02-10-02 "МГН" на сумму 14 195,89 руб. размещен локальный сметный расчет N 02-07-02 "Строительство бассейна.

МГН" на сумму 15 127,00 руб. с наименованием "02-10-02 "МГН".

Таким образом, Заказчиком нарушена ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе.

Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 22 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Инспекция

Саратовского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок,

1. Признать в действиях Заказчика ГКУ СО "УКС" нарушение нарушения ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона N 0860500000220000067 "Выполнение работ по строительству объекта: "Строительство бассейна по адресу: <...>".

2. Предписание об устранении допущенных нарушений не выдавать в связи с заключением контракта.

3. Материалы внеплановой проверки уполномоченному должностному лицу Саратовского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении не передавать в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.