Решение Мордовского УФАС России от 24.09.2026 N 013/06/105-578/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия (далее - Мордовское УФАС России, Управление) по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

в отсутствие индивидуального предпринимателя, извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела N 013/06/105-578/2026;

при участии представителей:

государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия "М", действующей на основании доверенности N 1521 от 22.06.2026 года (со сроком действия до 31.12.2026 года);

государственного казенного учреждения Республики Мордовия "Региональный центр организации закупок" -, действующей на основании доверенности б/н от 17.11.2025 года (со сроком действия 1 (один) год);

рассмотрев 24 сентября 2026 года жалобу Индивидуального предпринимателя (далее - ИП, Индивидуальный предприниматель, Заявитель, Податель жалобы) на действия государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия "М" (далее - Заказчик), государственного казенного учреждения Республики Мордовия "Региональный центр организации закупок" (далее - Уполномоченное учреждение) при проведении электронного аукциона N 0809500000326003525 на закупку медицинских изделий (систем анестезиологических, общего назначения), ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия (далее - Аукцион), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

В Мордовское УФАС России 21.09.2026 года по подведомственности от Федеральной антимонопольной службы для рассмотрения по существу передана жалоба Заявителя на действия Заказчика, размещенная посредством функционала сайта единой информационной системы в сфере закупок: http://zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) 21.09.2025 года в 00:33 (МСК) (вх.N 4587/26 от 21.09.2026 года).

С учетом соблюдения срока и порядка подачи жалобы, указанная жалоба принята к рассмотрению.

Уведомлением Мордовского УФАС России от 22.09.2026 года N ЕГ/3068/26 рассмотрение жалобы назначено на 24.09.2026 года в 09 часов 00 минут.

22.09.2026 года на сайте ЕИС в реестре жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений Мордовским УФАС России размещена информация о принятии жалобы Заявителя к рассмотрению по существу с указанием даты, времени и места ее рассмотрения, а также возможности использования систем видео-конференц-связи в соответствии с частью 2 статьи 106 Закона о контрактной системе (реестровый номер: 202600100161015426).

Согласно жалобе Индивидуальный предприниматель просит назначить рассмотрение жалобы на время, указанное в жалобе, а именно в период с 14:00 до 15:00 (МСК).

Заявленное ходатайство удовлетворению не подлежит, поскольку назначение даты и времени рассмотрения жалобы осуществляется должностным лицом Мордовского УФАС России в соответствии с внутренним распорядком работы Управления, с учетом графика назначенных к рассмотрению дел, заседания по которым осуществляются посредством систем видео-конференц-связи, а также необходимостью осуществления должностными лицами контрольного органа своих служебных обязанностей, направленных на обеспечение исполнения государственных функций.

На заседании Комиссии Мордовского УФАС России установлено следующее.

Извещение N 0809500000326003525 о проведении Аукциона размещено Уполномоченным учреждением по заявке Заказчика на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок 11.09.2026 16:16 (МСК).

Объект закупки: Система анестезиологическая, общего назначения (идентификатор: 222541764), код позиции Каталога товаров, работ и услуг (далее - КТРУ, Каталог): "32.50.21.121-00000102 - Система анестезиологическая, общего назначения", код Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) "32.50.21.121 - Аппараты для ингаляционного наркоза".

Начальная (максимальная) цена контракта: 25 853 388,00 рублей.

Дата и время окончания срока подачи заявок: 21.09.2026 09:00.

Дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги: 21.09.2026.

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя): 23.09.2026.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 21.09.2026 N ИЭА по окончании указанного в извещении о проведении электронного аукциона срока подачи заявок поступила единственная заявка на участие в электронном аукционе под идентификационным номером: A-422865, которая признана комиссией по осуществлению закупок соответствующей требованиям извещения об Аукционе.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Закона о контрактной системе при проведении конкурентных способов, при осуществлении закупки товара у единственного поставщика в электронной форме на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 Закона о контрактной системе, участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

В силу пункта 1 части 2 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба на положения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) может быть подана до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. При этом участник закупки вправе подать только одну жалобу на положения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупке).

Заявитель в жалобе указывает на нарушение Заказчиком требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при проведении Аукциона.

В соответствии с частью 1 статьи 106 Закона о контрактной системе лица, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в контрольный орган в сфере закупок возражения на жалобу, участвовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей. При этом возражение на жалобу направляется в контрольный орган в сфере закупок не позднее рабочего дня, предшествующего дню рассмотрения жалобы по существу.

Заказчиком в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 106 Закона о контрактной системе, в контрольный орган представлены возражения по жалобе (вх.N 4639/26 от 23.09.2026 года) с подтверждающими документами.

Уполномоченным учреждением представлены письменные возражения по жалобе (вх.N 4655-ЭП/26 от 24.09.2026 года), которые приобщены к материалам настоящего дела.

Принимающий участие в заседании Комиссии Управления представитель Уполномоченного учреждения с доводами жалобы не согласился, просил признать жалобу необоснованной в полном объеме.

В жалобе Заявитель просит направить в его адрес документы для ознакомления (коммерческие предложения для обоснования НМЦК; сравнительную таблицу, с указанием двух производителей по каждой характеристике товара; информацию о предложенных участниками закупки товарах; ответы производителей о соответствии товара требованиям описания объекта закупки и т.д.).

Комиссия Мордовского УФАС России отмечает, что в документах, указанных Заявителем, может содержаться информация, включающая коммерческую тайну или персональные данные, следовательно, у Комиссии Управления отсутствуют правовые основания для передачи таких сведений иным лицам. Заявитель не лишен права обратиться в контрольный орган с ходатайством об ознакомлении с материалами дела N 013/06/105-578/2026, при этом право лица, участвующего в деле, на ознакомление с материалами дела не может нарушать права иных лиц, и не действует безгранично и безусловно.

Изучив материалы дела, проанализировав содержание жалобы Заявителя, возражения Заказчика, Уполномоченного учреждения, заслушав пояснения представителей сторон, исследовав имеющиеся в деле доказательства, в результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки, Комиссия Мордовского УФАС России приходит к следующему.

1. В жалобе Заявитель указывает, что Заказчиком в извещении о проведении Аукциона незаконно установлены требования к участникам закупки в соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 года N 2571 "О дополнительных требованиях к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также об информации и документах, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N 2571).

В соответствии с частью 1 статьи 49 Закона о контрактной системе электронный аукцион начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки.

Согласно пункту 12 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее, в том числе требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частями 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона, и исчерпывающий перечень документов, подтверждающих соответствие участника закупки таким требованиям, а также требование, предъявляемое к участникам закупки в соответствии с частью 1.1 статьи 31 настоящего Федерального закона (при наличии такого требования).

В части 2.1 статьи 31 Закона о контрактной системе установлено, что если при применении конкурентных способов начальная (максимальная) цена контракта, сумма начальных (максимальных) цен контрактов (в случае проведения совместного конкурса или аукциона) составляет двадцать миллионов рублей и более, заказчик (за исключением случая осуществления закупок, в отношении участников которых Правительством Российской Федерации установлены дополнительные требования в соответствии с частью 2 настоящей статьи) устанавливает дополнительное требование об исполнении участником закупки (с учетом правопреемства) в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке контракта или договора, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" при условии исполнения таким участником закупки требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных при исполнении таких контракта, договора. Стоимость исполненных обязательств по таким контракту, договору должна составлять не менее двадцати процентов начальной (максимальной) цены контракта.

Перечень информации и документов, которые подтверждают соответствие участников закупок дополнительным требованиям, указанным в частях 2 и 2.1 настоящей статьи, устанавливается Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 31 Закона о контрактной системе).

В силу части 5 статьи 31 Закона о контрактной системе информация об установленных требованиях в соответствии с частями 1, 1.1, 2 и 2.1 настоящей статьи указывается заказчиком в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке).

В пункте 4 Постановления N 2571 установлено, что информацией и документами, подтверждающими соответствие участника закупки дополнительному требованию, установленному в соответствии с частью 2.1 статьи 31 Закона о контрактной системе, являются информация и документы, предусмотренные хотя бы одним из следующих подпунктов:

а) номер реестровой записи в предусмотренном Законом о контрактной системе реестре контрактов, заключенных заказчиками (в случае исполнения участником закупки контракта, информация и документы в отношении которого включены в установленном порядке в такой реестр и размещены на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет");

б) выписка из предусмотренного Законом о контрактной системе реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну (в случае исполнения участником закупки контракта, информация о котором включена в установленном порядке в такой реестр);

в) исполненный контракт, заключенный в соответствии с Законом о контрактной системе, или договор, заключенный в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", а также акт приемки поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, подтверждающий цену поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг.

Объектом рассматриваемой закупки является поставка медицинского изделия - Система анестезиологическая, общего назначения, с начальной (максимальной) ценой контракта - 25 853 388,00 рублей.

Извещение о проведении Аукциона содержит требования к участникам закупки в соответствии с частью 2.1 статьи 31 Закона о контрактной системе, пунктом 4 Постановления N 2571.

В прикрепленном к извещению N 0809500000326003525 документе (файле) "Требования к содержанию и составу заявки на участие в закупке" Заказчиком в качестве информации и документов, подтверждающих соответствие участника требованиям части 2.1 статьи 31 Закона о контрактной системе, приведены положения пункта 4 Постановления N 2571.

Комиссия Мордовского УФАС России отмечает, что в рассматриваемом случае начальная (максимальная) цена контракта превышает двадцать миллионов рублей, следовательно, Заказчиком правомерно установлены требования к участникам закупки в соответствии с пунктом 4 Постановления N 2571.

Довод жалобы признается необоснованным.

2., 4., 5., 10., 11., 14., 16. В данных доводах жалобы Заявитель указывает, что Заказчиком нарушены правила описания объекта закупки, а именно установлены: характеристики, не предусмотренные позицией Каталога; требования к качественным, техническим, функциональными характеристикам поставляемого медицинского оборудования, которые существенным образом ограничивают количество участников закупки. В частности, ИП указывает, что характеристики товара Заказчиком в извещении установлены таким образом, что их совокупности: не соответствует товар российского производства из реестра радиоэлектронной продукции, либо характеристики требуемого к поставке товара ниже (хуже), чем у оборудования, размещенного в реестре радиоэлектронной продукции; соответствует товар единственного производителя. Заявитель полагает, что текущей редакции описания объекта закупки, указанного в извещении о проведении электронного Аукциона, соответствует оборудование одного производителя. Между тем Заявителем не указано наименование единственного производителя (модель оборудования), подходящего под совокупность характеристик, установленных Заказчиком в извещении. Также Заявитель указывает, что Заказчиком закупается товар, разными кодами ОКПД2.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Закона о контрактной системе запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

Пунктом 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе установлено, что при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее, в том числе наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.

При описании являющегося объектом закупки товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), в отношении которого установлены предусмотренные пунктом 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона запрет, ограничение или преимущество, указываются характеристики товара российского происхождения (часть 1.1 статьи 33 Закона о контрактной системе).

Частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе предусмотрено, что описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

Комиссия Мордовского УФАС России отмечает, что из приведенных выше норм Закона о контрактной системе следует, что действующее законодательство о контрактной системе в сфере закупок допускает самостоятельное формирование Заказчиком объекта закупки, исходя из целей осуществления закупки и его потребностей. В частности, при описании объекта закупки Заказчик вправе указывать функциональные, технические и качественные характеристики товара, которые являются определяющими для него, но при этом не сокращают количество потенциальных участников закупок. Кроме того, Заказчик не лишен возможности более точно и четко указывать требования к закупаемому товару.

Вместе с тем согласно части 6 статьи 23 Закона о контрактной системе порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 года N 145 утверждены Правила формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Правила формирования Каталога) и Правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Правила использования Каталога).

В пункте 2 Правила формирования Каталога указано, что под каталогом товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд понимается систематизированный перечень товаров, работ, услуг, закупаемых для обеспечения государственных и муниципальных нужд, сформированный на основе Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 и включающий в себя информацию в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно подпункту "г" пункта 10 Правил формирования Каталога для обеспечения государственных и муниципальных нужд в позицию каталога включается информация, содержащая описание товара, работы, услуги, если такое описание сформировано в соответствии с пунктом 13 Правил формирования Каталога.

Подпунктом "а" пункта 13 Правил формирования Каталога определено, что в описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями статьи 33 Закона о контрактной системе включается в том числе информация о потребительские свойства и иные характеристики товара, работы, услуги, в том числе функциональные, технические, качественные характеристики, эксплуатационные характеристики (при необходимости).

Пунктом 4 Правил использования Каталога установлено, заказчик обязан при осуществлении закупки использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).

В случае осуществления закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями статьи 33 Закона о контрактной системе. В качестве кода каталога товара, работы, услуги, на которые в каталоге отсутствует соответствующая позиция, указывается код такого товара, работы, услуги согласно Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (пункт 7 Правил использования Каталога).

Таким образом, из приведенных выше норм следует, что Заказчик при осуществлении закупок товаров (работ, услуг) в соответствии с Законом о контрактной системе обязан применять и указывать позицию Каталога, с приведенными в ней характеристиками, при условии наличия соответствующей объекту закупки позиции в Каталоге.

При этом абзацем четвертым подпункта "а" пункта 7 постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 года N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление Правительства РФ N 1875) установлено, что особенностями описания объекта закупки, являющегося товаром (в том числе поставляемым при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), производство которого на территории Российской Федерации отсутствует, является:

при осуществлении закупки товаров, указанных в позициях 1 - 433 приложения N 2 к Постановлению N 1875, - декларирование в извещении об осуществлении закупки или в приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) факта отсутствия в реестре российской промышленной продукции такого товара с характеристиками, соответствующими потребности заказчика, указание в описании объекта закупки характеристик товара, потребность в котором имеется у заказчика и который отсутствует в реестре российской промышленной продукции, а также включение в описание объекта закупки копии направленного до начала осуществления закупки в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации уведомления об отсутствии закупаемого товара в реестре российской промышленной продукции, которое должно содержать информацию о заказчике (место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона) и о товаре, потребность в котором имеется у заказчика и который отсутствует в реестре российской промышленной продукции (наименование товара, код товара по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008), код товара по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, предусмотренной правом Евразийского экономического союза, и характеристики такого товара).

Комиссия Мордовского УФАС России отмечает, что объектом рассматриваемой закупки является исключительно поставка товара - медицинского изделия - Система анестезиологическая, общего назначения (идентификатор: 222541764) в количестве 4 штук.

Данный товар согласно извещению об Аукционе отнесен Заказчиком к позиции Каталога: "32.50.21.121-00000102 - Система анестезиологическая, общего назначения", коду ОКПД2 "32.50.21.121 - Аппараты для ингаляционного наркоза".

Позиция Каталога "32.50.21.121-00000102 - Система анестезиологическая, общего назначения" (дата начала обязательного применения позиции каталога - 01.07.2019 года; дата окончания применения позиции каталога - бессрочно; характеристики товара в каталожной позиции отсутствуют).

Описание объекта закупки составлено Заказчиком в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе.

В извещении о проведении Аукциона Заказчиком в отношении закупаемой позиции установлено ограничение закупок товаров, происходящих из иностранных государств, в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 1875 (позиция 355 приложения N 2 к данному постановлению).

При этом на основании абзаца четвертого подпункта "а" пункта 7 Постановления Правительства РФ N 1875 Заказчиком в извещении об Аукционе задекларирован факт отсутствия в реестре российской промышленной продукции товара с характеристиками, соответствующими потребности Заказчика и указанными в структурированной форме извещения, а также размещена копия направленного до начала осуществления закупки в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации уведомления об отсутствии закупаемого товара в реестре российской промышленной продукции.

Заказчиком в адрес Мордовского УФАС России представлены сведения о соответствии характеристикам, указанным в извещении о проведении Аукциона, товаров нескольких производителей,

Следовательно, Комиссия Управления признает данные доводы жалобы необоснованными.

Также Комиссия не усматривает оснований для удовлетворения ходатайства Подателя жалобы (указанного в тексте и просительной части жалобы) об истребовании у Заказчика запросов, направленных российским производителям (минимум двум находящимся в реестре радиоэлектронной продукции), о наличии/отсутствии у них ультразвуковых аппаратов с требуемыми заказчику характеристиками, поскольку такие доказательства не имеют и не могут иметь правового значения при рассмотрении Комиссией действий Заказчика, выразившихся в формировании описания объекта закупки.

3. В жалобе ИП указывает, что Заказчиком незаконно установлены требования к поставщику о наличии лицензии и членства в саморегулируемой организации при поставке медицинских изделий.

Как отмечалось ранее в настоящем решении, согласно пункту 12 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе, требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частями 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона, и исчерпывающий перечень документов, подтверждающих соответствие участника закупки таким требованиям, а также требование, предъявляемое к участникам закупки в соответствии с частью 1.1 статьи 31 Закона о контрактной системе (при наличии такого требования).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе при применении конкурентных способов, при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 18, 30, 42, 49, 54 и 59 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона, заказчик устанавливает единое требование к участникам закупки об их соответствии требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

При этом в силу части 6 статьи 31 Закона о контрактной системе заказчики не вправе устанавливать требования к участникам закупок в нарушение требований Закона о контрактной системе.

В извещении о проведении Аукциона Заказчиком установлены следующие требования к участникам закупки: единые требования, предусмотренные частью 1 статьи 31 Закона о контрактной системе; требования в соответствии с частью 1.1 статьи 31 Закона о контрактной системе; требования, предусмотренные частью 2.1 статьи 31 Закона о контрактной системе, пунктом 4 Постановления N 2571.

При этом в извещении N 0809500000326003525 Заказчиком не установлены требования к участникам закупки о наличии лицензии и членства в саморегулируемой организации.

Следовательно, довод жалобы Заявителя не находит своего подтверждения и признается Комиссией антимонопольного органа необоснованным.

6. В жалобе Заявителем указано, что Заказчиком нарушены сроки и время окончания подачи заявок при размещении извещения об Аукционе.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Закона о контрактной системе электронный аукцион начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки.

Согласно части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки.

В силу пункта 2 части 3 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки размещается при проведении электронного аукциона не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке, за исключением случаев, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает триста миллионов рублей либо начальная (максимальная) цена контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства не превышает два миллиарда рублей, при которых такое извещение размещается не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

Как установлено Комиссией антимонопольного органа, извещение о проведении Аукциона размещено в ЕИС 11.09.2026 16:16 (МСК), при этом датой и временем окончания срока подачи заявок, установленными Заказчиком, являются - 21.09.2026 09:00 (МСК).

Следовательно, извещение N 0809500000326003525 размещено в ЕИС Уполномоченным учреждением по заявке Заказчика не менее чем за семь рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 42 Закона о контрактной системе.

С учетом изложенного Комиссия Мордовского УФАС России признает довод жалобы Индивидуального предпринимателя необоснованным.

7. По мнению Подателя жалобы, Заказчиком в прикрепленных к извещению файлах (во вкладке "Документы") незаконно установлены требования о применении при размещении информации об исполнении контракта (актирование, переписка и иные действия) иных программных продуктов кроме ЕИС.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать проект контракта.

Требования к содержанию контракта установлены в статье 34 Закона о контрактной системе.

Согласно пункту 1 части 13 статьи 34 Закона о контрактной системе в контракт включаются обязательные условия о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, о порядке и сроках оформления результатов такой приемки.

Частью 13 статьи 94 Закона о контрактной системы предусмотрено формирование и размещение электронного актирования посредством Единой информационной системы.

В части 16 статье 94 Закона о контрактной системе установлено, что в случае обмена документами при применении мер ответственности и совершении иных действий в связи с нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта в отношении контракта, заключенного по результатам электронных процедур, закрытых электронных процедур, такой обмен осуществляется с использованием единой информационной системы путем направления электронных уведомлений. Такие уведомления формируются с использованием единой информационной системы, подписываются усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, поставщика (подрядчика, исполнителя), и размещаются в единой информационной системе без размещения на официальном сайте.

Комиссия Мордовского УФАС России, проанализировав содержание проекта контракта, размещенного в составе извещения об Аукционе, установила, что в разделе N 6 "Порядок приемки Оборудования" Заказчиком предусмотрен порядок оформления документов о приемке товара, либо об отказе в приемке товара (мотивированный отказ) в электронном виде с использованием Единой информационной системы. Положения проекта контракта не предусматривают использование сторонами иных (сторонних) программных продуктов.

Следовательно, Комиссия Управления приходит к выводу о необоснованности данного довода жалобы.

8. В жалобе Заявитель указывает, что Заказчиком не исполнено ранее выданное предписание об устранении нарушений требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Признавая данный довод жалобы Заявителя необоснованным, Комиссия Мордовского УФАС России отмечает, что ранее антимонопольным органом по рассматриваемой электронной процедуре контрольные мероприятия не проводились, нарушения требований Закона о контрактной системе не выявлялись, предписание не выдавалось.

9. Заявитель в жалобе указывает на нарушение Заказчиком порядка применения национального режима при проведении Аукциона. По мнению Заявителя, Заказчик при проведении Аукциона не установил в извещении ограничение допуска радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, предусмотренное требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2019 года N 878 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 года N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N 878), а также условия допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, утвержденные приказом Минфина России от 04.06.2018 года N 126н "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Приказ N 126н). Кроме того, Заказчик не применил ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, по перечню, установленному приложением N 2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 года N 1875.

Пунктом 15 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе установлено, что при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее информацию о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона в отношении товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), работы, услуги, являющихся объектом закупки.

Частью 1 статьи 14 Закона о контрактной системе предусмотрено, что при осуществлении закупок предоставляется национальный режим, обеспечивающий происходящему из иностранного государства или группы иностранных государств (далее - иностранное государство) товару, работе, услуге, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным гражданином или иностранным юридическим лицом (далее - иностранное лицо), равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским гражданином или российским юридическим лицом (далее - российское лицо), за исключением случаев принятия Правительством Российской Федерации мер, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи. Если иное не предусмотрено мерами, принятыми Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 2 настоящей статьи, положения настоящей статьи, касающиеся товара российского происхождения, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом, применяются также в отношении товара, происходящего из иностранного государства, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным лицом, которым предоставляются равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации:

1) вправе с учетом положений части 3 настоящей статьи принимать меры, устанавливающие:

а) запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

б) ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

в) преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами;

2) определяет информацию и перечень документов, которые подтверждают страну происхождения товара для целей настоящего Федерального закона, в случае принятия мер, предусмотренных пунктом 1 настоящей части.

Абзацем третьим пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 года N 1875 установлены ограничения закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, по перечню согласно приложению N 2.

Как отмечено ранее, объектом рассматриваемой закупки является Система анестезиологическая, общего назначения (идентификатор: 222541764), код позиции Каталога: "32.50.21.121-00000102 - Система анестезиологическая, общего назначения", код ОКПД2 "32.50.21.121 - Аппараты для ингаляционного наркоза".

Установленный Заказчиком код ОКПД2: "32.50.21.121" включен в позицию 355 перечня согласно приложению N 2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 года N 1875.

Комиссией Мордовского УФАС России установлено, что в извещении о проведении Аукциона Заказчиком в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе установлено ограничение закупок товаров, происходящих из иностранных государств, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 года N 1875.

Между тем Комиссия Управления отмечает, что ограничения допуска радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, предусмотренные требованиями Постановления N 878, утратили силу с 01 января 2025 года в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 года N 1875, условия допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, утвержденные Приказом N 126, утратили силу с 01 января 2025 года в связи с изданием приказа Минфина России от 08.10.2024 года N 149н.

Учитывая указанные обстоятельства, Комиссия Мордовского УФАС России не усматривает в действиях Заказчика нарушений требований действующего законодательства в сфере закупок по данному доводу, в связи с чем признает его необоснованным.

12. Заявитель в жалобе указывает, что Заказчиком не исполнены требования постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2020 года N 2014 "О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее достижении заказчиком" (далее - Постановление N 2014), в части закупки аппаратов ультразвукового исследования Российского производства не менее 80%.

Согласно пункту 26 Перечня утративших силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 года N 1875, Постановление N 2014 утрачивает силу. Пунктом 12 постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 года N 1875 определено, что данное постановление вступает в силу с 1 января 2025 года, за исключением подпункта "ф" пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 года N 1875, который вступает в силу с 1 сентября 2025 года. Подпунктом "а" пункта 10 приведенного Постановления установлено, что оно применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе и приглашения принять участие в которых направлены либо контракты (договоры) с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при осуществлении которых заключены после дня вступления в силу настоящего постановления, если иное не установлено постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 года N 1875.

Извещение опубликовано Уполномоченным учреждением по заявке Заказчика на сайте ЕИС 11.09.2026 года. Таким образом, Комиссия Мордовского УФАС России приходит к выводу, что поскольку Постановление N 2014 утратило силу с 01 января 2025 года, положения Постановления N 2014 не могут быть применены в отношении данной закупочной процедуры.

Одновременно с этим Комиссия Управления отмечает, что в силу части 6 статьи 14 Закона о контрактной системе по итогам года до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, в единой информационной системе размещается отчет об объеме закупок товаров российского происхождения, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, который формируется путем обработки содержащейся в единой информационной системе информации, включенной в реестр контрактов, заключенных заказчиками, а также путем формирования заказчиком информации об объеме закупок, информация о которых не подлежит в соответствии с Законом о контрактной системе размещению в единой информационной системе. В случаях, установленных в соответствии с частью 8 настоящей статьи, при которых отчет об объеме закупок товаров российского происхождения, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, не подлежит размещению в единой информационной системе, заказчик до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, составляет и направляет такой отчет в указанный в части 7 статьи 14 Закона о контрактной системе федеральный орган исполнительной власти.

В силу положений части 7 статьи 14 Закона о контрактной системе рассмотрение предусмотренных частью 6 статьи 14 Закона о контрактной системе отчетов об объеме закупок товаров российского происхождения, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, и оценка результатов осуществления в отчетном году таких закупок осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти до 1 марта года, следующего за отчетным годом.

Комиссия Управления отмечает, что исходя из буквального толкования положений частей 6, 7 статьи 14 Закона о контрактной системе, контроль исполнения вышеуказанных требований осуществляется по итогам прошедшего, а не текущего периода. Кроме того, пунктом 9 постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 года N 1875 Министерство финансов Российской Федерации определено федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на рассмотрение отчетов об объеме закупок товаров российского происхождения, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими гражданами, российскими юридическими лицами, и оценку результатов осуществления в отчетном году таких закупок.

Таким образом, учитывая, что в рамках рассмотрения данной жалобы Комиссия Управления по контролю в сфере закупок не обладает полномочиями по рассмотрению отчетов об объеме закупок товаров российского происхождения, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими гражданами, российскими юридическими лицами, и оценку результатов осуществления в отчетном году таких закупок, рассмотрение довода жалобы в отношении нарушения Заказчиком Постановления N 2014 не может быть осуществлено.

13. Согласно доводу жалобы Заявителя Заказчиком неверно сформирована начальная (максимальная) цена контракта.

Пунктом 2 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе установлено, что извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

В соответствии с пунктом 3 части 8 статьи 99 Закона о контрактной системе органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют контроль в отношении определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги.

В связи с тем, что контроль в отношении обоснования начальной (максимальной) цены контракта осуществляется органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, Комиссия Мордовского УФАС России приходит к выводу о необходимости передачи материалов настоящего дела в органы внутреннего финансового контроля для их рассмотрения в пределах компетенции.

Ходатайство Заявителя, изложенное в жалобе, о продлении срока рассмотрения жалобы по существу до получения результатов проверки органа внутреннего финансового контроля не подлежит удовлетворению в силу императивной обязанности контрольного органа в сфере закупок рассмотреть жалобу по существу в течение пяти рабочих дней с даты поступления такой жалобы, установленной в части 3 статьи 106 Закона о контрактной системе.

15. Индивидуальный предприниматель указывает в жалобе, что Заказчиком в извещении о проведении Аукциона не установлен запрет на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств (за исключением программного обеспечения, включенного в единый реестр программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2015 года N 1236 (далее - Постановление N 1236). По мнению Подателя жалобы, Заказчик закупает программу "DICOM", которая включена в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных.

Комиссией Мордовского УФАС России установлено, что запрет на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, утвержденный Постановлением N 1236, утратил силу с 01 января 2025 года в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 года N 1875.

При этом согласно разъяснениям, изложенным в письмах Минцифры России от 15.12.2022 года N П11-2-05-106-94501 и ФАС России от 30.12.2022 года N ПИ/118987/22, если в извещении или документации о закупке предусмотрена необходимость установки программного обеспечения или передачи прав на такое встроенное программное обеспечение вследствие выполнения контрактных обязательств, то запрет на допуск иностранного программного обеспечения распространяется на такую закупку.

Комиссией Мордовского УФАС России установлено, что в соответствии с извещением N 0809500000326003525 поставке подлежит медицинское оборудование.

В функциональных, технических и качественных характеристиках товара, приведенных Заказчиком в структурированном виде извещения об Аукционе, а также в отдельно прикрепленном файле "Описание объекта закупки", Заказчиком не установлены требования о поставке программных продуктов, а также не установлены характеристики по наличию у медицинского оборудования сервисных функций (в том числе программы обмена данными по протоколу "DICOM").

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу о необоснованности данного довода жалобы.

17. ИП в жалобе указывает, что описание объекта закупки, приведенное Заказчиком в структурированной форме извещения об Аукционе, не соответствует описанию, изложенному в электронном файле (разделе извещения) "Описание объекта закупки".

В соответствии с частью 3 статьи 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Как указывалось ранее, пунктом 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе установлено, что извещение об осуществлении закупки должно содержать, в том числе наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 настоящего Федерального закона.

Извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона (пункт 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе).

Вместе с тем с 01 октября 2023 года заказчики размещают извещения об осуществлении закупок в структурированном виде, а поставщики (подрядчики, исполнители) подают структурированные заявки по новым правилам.

Согласно подпункту "б" пункта 31 Дополнительных требований к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2018 года N 656 "О требованиях к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок, электронным площадкам, специализированным электронным площадкам и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок, подтверждении соответствия таким требованиям, об утрате юридическим лицом статуса оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки", формирование и размещение на электронной площадке, специализированной электронной площадке заявки на участие в закупке осуществляются в соответствии со следующими требованиями: путем заполнения экранных форм веб-интерфейса электронной площадки, специализированной электронной площадки подлежат указанию, в том числе товарный знак (при наличии у товара товарного знака); характеристики предлагаемого участником закупки товара в части характеристик, содержащихся в извещении об осуществлении закупки в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе, в приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 75 Закона о контрактной системе соответственно.

Комиссия Мордовского УФАС России, проанализировав содержание извещения о закупке, установила, что сведения (характеристики товара), указанные в структурированной форме извещения о проведении закупки, не противоречат сведениям, указанным в электронном файле (разделе извещения) "Описание объекта закупки".

Данный довод жалобы признается Комиссией Управления необоснованным.

18., 20. Согласно доводам жалобы Заявителя проект государственного контракта, размещенный Заказчиком в составе извещения о проведении Аукциона, имеет ряд нарушений, а именно незаполненные графы, а также не содержит сведений о сроке действия и окончании действия контракта.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать проект контракта.

Согласно части 1 статьи 34 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупке, заявка не предусмотрены.

Комиссия Управления проанализировала содержание проекта контракта, размещенного Заказчиком в составе извещения N 0809500000326003525, и установила, что проект контракта содержит раздел N 12 "Срок действия Контракта, изменение и расторжение Контракта" следующего содержания:

"Контракт вступает в силу с даты его заключения и действует до 30.10.2026 г., а в части взаиморасчетов - до полного исполнения Сторонами своих обязательств по Контракту. Окончание срока действия контракта не освобождает Стороны от ответственности за его нарушение.".

При этом в части незаполненных граф, содержащихся в проекте контракта, Комиссия Мордовского УФАС России отмечает, что необходимая информация (о победителе контракта, цене контракта и т.д.) будет внесена Заказчиком при заключении контракта в соответствии с порядком, установленным частью 2 статьи 51 Закона о контрактной системе.

Таким образом, данные доводы жалобы не нашли своего подтверждения и признаются Комиссией Управления необоснованными.

19. Индивидуальный предприниматель в жалобе указывает, что в извещении о проведении закупки не указаны контактные данные сотрудников заказчика, ответственных за получение товара.

В соответствии с пунктами 1 и 6 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, должно содержать:

- наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо заказчика, специализированной организации (в случае ее привлечения заказчиком);

- информацию о количестве (за исключением случая, предусмотренного частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона), единице измерения и месте поставки товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг).

Извещение о проведении Аукциона содержит информацию об ответственном должностном лице Заказчика (фамилию, имя, отчество должностного лица; адрес электронной почты и номер контактного телефона), а также место поставки товара: Российская Федерация, респ. Мордовия, г.о. Саранск, г. Саранск, ул. Победы, д. 18".

Комиссия Мордовского УФАС России отмечает, что в извещении Заказчиком указана информация о должностном лице Заказчика, ответственном за проведение рассматриваемой закупки, в том числе в части исполнения контракта, необходимая для сведения потенциальным участникам Аукциона.

Следовательно, довод Заявителя не нашел своего подтверждения и является необоснованным.

Податель жалобы заявил довод о выделении в отдельное производство по Федеральному закону от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в связи с наличием ограничения конкуренции. Между тем Заявитель не указал, в чем конкретно выразилось нарушение антимонопольного законодательства со стороны Заказчика. При этом доводы жалобы признаны Комиссией необоснованными. Также Комиссия отмечает, что в случае наличия у Заявителя конкретных фактов, свидетельствующих о наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства, он вправе подать в Мордовское УФАС России соответствующее заявление в порядке, установленном Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденным приказом ФАС России от 25.05.2012 года N 339.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Мордовского УФАС России

1. Признать жалобу ИП на действия государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия "М", государственного казенного учреждения Республики Мордовия "Региональный центр организации закупок" при проведении электронного аукциона N 0809500000326003525 на закупку медицинских изделий (систем анестезиологических, общего назначения), ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия необоснованной.

2. Передать материалы дела в орган внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля для их рассмотрения в пределах компетенции.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.