Решение Марийское УФАС России от 17.03.2025 N 012/01/17-46/2025

Резолютивная часть объявлена 10.03.2025.

Решение в полном объеме изготовлено 17.03.2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:

председатель Комиссии:

<...> - заместитель руководителя - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти; члены Комиссии:

<...> - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

<...> - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

в присутствии директора ГБУ РМЭ "Ц" - <...>, представителя по доверенности - <...>;

рассмотрев в открытом заседании дело N 012/01/17-46/2025 о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденного в отношении ГБУ РМЭ "Ц" по признакам нарушения части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), выразившегося во включении в Положение о закупке способов закупки у единственного поставщика, предусмотренных подпунктами 1, 5, 6, 15, 23, 27, 28, 30, 31, 34, 35 пункта 7.3 раздела 7, которые приводит или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, руководствуясь статьей 45, 49 Закона о защите конкуренции,

Приказом Марийского УФАС России от 28.01.2025 N 12/25 в отношении ГБУ РМЭ "Ц" возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции, выразившегося во включении в Положение о закупке способов закупки у единственного поставщика, предусмотренных подпунктами 1, 5, 6, 15, 23, 27, 28, 30, 31, 34, 35 пункта 7.3 раздела 7, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

Определением от 28.01.2025 рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства назначено к рассмотрению на 18.02.2025 в 11 ч. 00 мин., запрошены необходимые документы и сведения.

18.02.2025 вынесено определение об отложении рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства N 012/01/17-46/2025, рассмотрение дела назначено на 10.03.2025.

18.02.2025 Комиссией Марийского УФАС России принято заключение об обстоятельствах дела N 012/01/17-46/2025 о нарушении антимонопольного законодательства, согласно которому в действиях ГБУ РМЭ "Ц" установлено нарушение части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции, выразившегося во включении в Положение о закупке способов закупки у единственного поставщика, предусмотренных подпунктами 1, 5, 6, 15, 23, 27, 28, 30, 31, 34, 35 пункта 7.3 раздела 7, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

Согласно части 2 статьи 45 Закона о защите конкуренции рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства осуществляется на заседании комиссии. Лица, участвующие в деле, должны быть извещены о времени и месте его рассмотрения.

При вынесении настоящего решения присутствовал директор ГБУ РМЭ "Ц" - <...>, представитель по доверенности - <...>.

Комиссия Марийского УФАС России пришла к выводу о нарушении ГБУ РМЭ "Ц" части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции на основании следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках) целями регулирования данного Федерального закона являются обеспечение единства экономического пространства, создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей юридических лиц, указанных в части 2 настоящей статьи (далее - заказчики), в товарах, работах, услугах, в том числе для целей коммерческого использования, с необходимыми показателями цены, качества и надежности, эффективное использование денежных средств, расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг (далее также - закупка) для нужд заказчиков и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупки, предотвращение коррупции и других злоупотреблений.

Из пункта 4 части 2 статьи 1 Закона о закупках следует, что данный Федеральный закон устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг, в том числе бюджетным учреждением при наличии правового акта, утвержденного в соответствии с частью 3 статьи 2 настоящего Федерального закона и размещенного до начала года в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с частью 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при осуществлении им закупок:

а) за счет средств, полученных в качестве дара, в том числе пожертвования (благотворительного пожертвования), по завещанию, грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если условиями, определенными грантодателями, не установлено иное;

б) в качестве исполнителя по контракту в случае привлечения на основании договора в ходе исполнения данного контракта иных лиц для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных контрактом обязательств данного учреждения;

в) за счет средств, полученных при осуществлении им иной приносящей доход деятельности от физических лиц, юридических лиц, в том числе в рамках предусмотренных его учредительным документом основных видов деятельности (за исключением средств, полученных на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию).

Таким образом, из вышесказанного следует, что ГБУ РМЭ "Ц", ИНН <...> (далее - Учреждение) в случае закупок товаров, работ, услуг без привлечения к оплате бюджетных средств подпадает под действие Закона о закупках и может вести свою закупочную деятельность в соответствии с нормами и правила данного закона.

Согласно части 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупке).

Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и осуществления закупок способами, указанными в частях 3.1 и 3.2 статьи 3 настоящего Федерального закона, порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения (часть 2 статьи 2 Закона о закупках).

Установлено, что правовой акт, регламентирующий правила закупки (Положение о закупке) в редакции от 24.12.2024 утвержден министром образования и науки Республики Марий Эл размещен в ЕИС 24.12.2024.

В силу части 1 статьи 3 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики обязаны руководствоваться следующими принципами: информационная открытость закупки; равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки; целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика; отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки.

Частью 3.1 статьи 3 Закона о закупках закреплено, что конкурентные закупки осуществляются путем проведения: торгов (конкурс (открытый конкурс, конкурс в электронной форме, закрытый конкурс), аукциона (открытый аукцион, аукцион в электронной форме, закрытый аукцион), запроса котировок (запрос котировок электронной форме, закрытый запрос котировок), запроса предложений (запрос предложений в электронной форме, закрытый запрос предложений); иными способами, установленными положением о закупке и соответствующими требованиям части 3 настоящей статьи. Согласно части 3.2 данной статьи неконкурентной закупкой является закупка, условия осуществления которой не соответствуют условиям, предусмотренным частью 3 настоящей статьи. Способы неконкурентной закупки, в том числе закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), устанавливаются положением о закупке.

Из статьи 3.6 Закона о закупках следует, что порядок подготовки и осуществления закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) и исчерпывающий перечень случаев проведения такой закупки устанавливаются положением о закупке.

В пункте 9 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с применением Закона N 223-ФЗ, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 16.05.2018 указано, что для целей экономической эффективности закупка товаров, работ, услуг у единственного поставщика целесообразна в случае, если такие товары, работы, услуги обращаются на низкоконкурентных рынках, или проведение конкурсных, аукционных процедур нецелесообразно по объективным причинам (например, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций, последствий непреодолимой силы).

Кроме того, закупка товаров, работ, услуг у единственного поставщика возможна по результатам несостоявшейся конкурентной закупочной процедуры. Отдавая в отдельных случаях предпочтение такому способу как осуществление закупки у единственного поставщика, заказчик должен иметь разумные и объективные причины, объясняющие, что применение конкурентных процедур либо является неэффективным (например, если товарный рынок ограничен или цены на объект закупки колеблются в узком диапазоне), либо в значительной степени лишают заказчика того результата, которого он намеревался достичь, планируя закупку (осуществление срочного размещения заказа, закупка на товарном рынке, где преобладает недобросовестная конкуренция). В ином случае выбор данного неконкурентного способа размещения заказа представляет собой злоупотребление правом, намеренное уклонение от конкурентных процедур вопреки принципам осуществления закупок, а также целям правового регулирования в данной сфере (определение Верховного Суда Российской Федерации от 16.09.2021 N 306-ЭС21-11589).

Однако, установленные Учреждением в Положении о закупке способы закупки у единственного поставщика имеют признаки ограничения конкуренции.

1. Подпунктом 1 пункта 7.3 раздела 7 Положения установлено, что Учреждение проводит закупку у единственного поставщика в случае приобретения товаров (работ, услуг) стоимостью не превышающей 500 000,00 (пятьсот тысяч) рублей, включая НДС.

Между тем в рассматриваемом случае неконкурентный способ закупки никакими критериями (кроме как ценового) и случаями не ограничен, что позволяет Учреждению осуществлять закупку у единственного поставщика независимо от наличия конкурентного рынка, создает возможность привлечения исполнителя без проведения торгов, и, как следствие, приводит к дискриминации и ограничению конкуренции.

2. Подпунктом 5 пункта 7.3 раздела 7 Положения установлено, что Учреждение проводит закупку у единственного поставщика в случае приобретения услуг по заправке автомобилей на АЗС (за исключением случаев централизованной закупки топлива).

Вместе с тем рынок бензина для заправки автомобилей является открытым и конкурентным, свидетельством того является множество конкурсных процедур, в том числе в Республике Марий Эл, участниками которых являются ООО "Э" (ИНН <...>), ИП П. (ИНН <...>), ООО "ТА" (ИНН <...>).

Кроме того, от хозяйствующих субъектов в адрес Марийского УФАС России поступили ответы, согласно которым организации могли бы принять участие в закупке по заправке автомобилей на АЗС (ответы от ООО "МА" вх. N 893-ЭП/25 от 11.02.2025, ООО "ТА" вх. N 975-ЭП/25 от 12.02.2025).

3. Подпунктом 6 пункта 7.3 раздела 7 Положения установлено, что Учреждение проводит закупку у единственного поставщика в случае приобретения продуктов питания и услуг по обеспечению питанием.

Однако указанный рынок является открытым и конкурентным. Так, Комитетом по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Марий Эл.

27.12.2024 размещено извещение N 0108500000424006243 о проведении закупки на поставку продуктов питания (бакалея N 3) для нужд ГБУ РМЭ "Р", начальная (максимальная) цена контракта: 225 705,45 рублей.

На участие в закупке подано 2 заявки, снижение НМЦК закупки составило ~ 33%.

Также в адрес Марийского УФАС России поступили ответы от хозяйствующих субъектов, согласно которым организации могли бы принять участие в закупке на поставку продуктов питания (ответы от ООО "ТБ" вх. N 1027-ЭП/25 от 14.02.2025, ООО "Б" вх. N 947-ЭП/25 от 12.02.2025, ООО "МБ" вх. N 920-ЭП/25 от 11.02.2025, ООО "В" вх. N 899-ЭП/25 от 11.02.2025).

4. Подпунктом 15 пункта 7.3 раздела 7 Положения установлено, что Учреждение проводит закупку у единственного поставщика в случае приобретения товаров (работ, услуг) по техническому и санитарному содержанию помещений Заказчика.

Вместе с тем указанный рынок является конкурентным, заказчиками проводятся закупки.

Так, 28.11.2024 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл в ЕИС размещено извещение N 0108100003024000028 на оказание услуг по обслуживанию и уборке помещения.

На участие в закупке подано 4 заявки, снижение цены составило ~ 52%.

5. Подпунктом 23 пункта 7.3 раздела 7 Положения установлено, что Учреждение проводит закупку у единственного поставщика в случае приобретения товаров (работ, услуг) по страхованию, по техническому обслуживанию и ремонту оборудования и техники Заказчика, техническому обслуживанию, ремонту и по мойке автотранспорта Заказчика.

Рынок товаров, работ, услуг, направленных на ремонт и техническое обслуживание транспортных средств является открытым и конкурентным.

Так, по закупке N 0308300010623000079 от 14.12.2023 на оказание услуг по диагностике, техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств, проведенной администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола", подано 4 заявки, снижение НМЦК закупки составило 70%.

По закупке N 0108500000424004888 на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца транспортных средств (ОСАГО), проведенной Комитетом по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Марий Эл, подано 5 заявок, снижение НМЦК закупки составило 49%.

По закупке N 0108100000625000003 на оказание услуг по техническому обслуживанию периферийного оборудования (экспресс замена картриджей), техническое обслуживание и текущий ремонт оргтехники, электронных вычислительных машин и используемого совместно с ними периферийного оборудования (копировально-множительные аппараты, МФУ, принтеры) в сфере ИКТ, проведенной прокуратурой Республики Марий Эл, подано 3 заявки.

15.11.2024 администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола" в ЕИС размещено извещение N 0308300010624000051 о проведении закупки на оказание услуг по мойке автотранспортных средств.

09.12.2024 Комитетом по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Марий Эл в ЕИС размещено извещение N 0108500000424005696 о проведении закупки на оказание услуг по мойке автотранспортных средств ГБУ РМЭ "СА".

Кроме того, указанный пункт фактически включает в себя 3 рынка.

6. Подпунктом 27 пункта 7.3 раздела 7 Положения установлено, что Учреждение проводит закупку у единственного поставщика в случае приобретения услуг по проведению плановых, обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников заказчика, медицинских предрейсовых и послерейсовых осмотров водителей транспортных средств.

При этом данный рынок является открытым и конкурентным.

По закупке N 0108500000423003132 от 22.12.2023 по проведению предварительного медицинского осмотра работников ГБУ РМЭ "ПА" подано 2 заявки.

По закупке N 0308300010623000074 по проведению предрейсовых медицинских осмотров, проведенной администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола", подано 2 заявки.

Кроме того, от хозяйствующих субъектов в адрес Марийского УФАС России поступили ответы, согласно которым организации могли бы принять участие в закупке по проведению плановых, обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников заказчика, медицинских предрейсовых и послерейсовых осмотров водителей транспортных средств (ответы от ГБУ РМЭ "ПБ" вх. N 986-ЭП/25 от 13.02.2025, ООО "МВ" вх. N 950-ЭП/25 от 12.02.2025, ООО Медцентр "Е" вх. N 921-ЭП/25 от 11.02.2025, ГБУ РМЭ "ПВ" вх. N 916-ЭП/25 от 11.02.2025).

7. Подпунктом 28 пункта 7.3 раздела 7 Положения установлено, что Учреждение проводит закупку у единственного поставщика в случае приобретения услуг по охране помещения Заказчика.

Между тем данный рынок является открытым и конкурентным.

Так, по закупке N 0108500000424000049 от 18.01.2024 на оказание охранных услуг, проведенной ГБУ РМЭ "ТВ" следует, что на участие в закупке подано 3 заявки, снижение НМЦК закупки составило 24%.

Согласно поступившим ответам ООО "ЧА" вх. N 964-ЭП/25 от 12.02.2025, ООО "ЧБ" вх. N 963-ЭП/25 от 12.02.2025, ООО ЧОП "ОА" вх. N 886-ЭП/25 от 11.02.2025, ООО "ЧВ" вх. N 867-ЭП/25 от 10.02.2025, ООО "ОБ" вх. N 965-ЭП/25 от 12.02.2025 общества готовы участвовать в конкурсных процедурах на право заключения договоров на оказание охранных услуг.

8. Подпунктом 30 пункта 7.3 раздела 7 Положения установлено, что Учреждение проводит закупку у единственного поставщика в случае приобретения офисной и специализированной мебели для оснащения нежилых помещений (структурных подразделений), переданных в пользование заказчику или принадлежащих заказчику на праве собственности.

Указанный рынок также является конкурентным.

Так, 13.09.2024 прокуратурой Республики Марий Эл в ЕИС размещено извещение N 0108100000624000038 на поставку офисной мебели. Начальная (максимальная) цена контракта: 722 266,67 рублей.

На участие в закупке подано 6 заявок, снижение цены составило 24%.

Также в адрес Марийского УФАС России поступили ответы от хозяйствующих субъектов, согласно которым организации готовы принять участие в закупке на поставку мебели (ответы от ООО "АА" вх. N 1043-ЭП/25 от 17.02.2025, ООО "АБ" вх. N 1140-ЭП/25 от 19.02.2025).

9. Подпунктом 31 пункта 7.3 раздела 7 Положения установлено, что Учреждение проводит закупку у единственного поставщика в случае приобретения оборудования, техники для оснащения нежилых помещений (структурных подразделений), переданных в пользование заказчику или принадлежащих заказчику на праве собственности.

Однако из указанного пункта нельзя сделать вывод, какое именно оборудование, техника требуется к поставке, что к поставке заказчику требуется какое-либо специфическое оборудование.

Согласно поступившим ответам ООО "МГ" вх. N 978-ЭП/25 от 12.02.2025, ООО НПП "МД" NN 972-ЭП/25, 971-ЭП/25 от 12.02.2025 общества готовы участвовать в конкурсных процедурах на поставку техники, бытовой техники.

10. Подпунктом 34 пункта 7.3 раздела 7 Положения установлено, что Учреждение проводит закупку у единственного поставщика в случае приобретения полиграфических услуг.

Данный рынок также является открытым и конкурентным.

07.03.2024 администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола" в ЕИС размещено извещение N 0308300010624000010 о проведении закупки на выполнение работ по изготовлению полиграфической продукции.

На участие в закупке подано 11 заявок.

Кроме того, от хозяйствующих субъектов в адрес Марийского УФАС России поступили ответы, согласно которым организации могли бы принять участие в закупке на выполнение работ по изготовлению полиграфической продукции (ответы от ООО "СБ" вх. N 892-ЭП/25 от 11.02.2025, ИП Л. вх. N 891ЭП/25 от 11.02.2025).

11. Подпунктом 35 пункта 7.3 раздела 7 Положения установлено, что Учреждение проводит закупку у единственного поставщика в случае приобретения хозяйственных, канцелярских, электротоваров товаров, необходимых для непрерывной производственной работы.

Вместе с тем указанный рынок товаров является открытым и конкурентным.

Так, 03.12.2024 Комитетом по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Марий Эл в ЕИС размещено извещение N 0108500000424005559 о проведении закупки на поставку хозяйственных товаров.

Начальная (максимальная) цена контракта: 167 675,00 рублей.

На участие в закупке подано 4 заявки.

11.09.2024 ГБУ РМЭ "КА" в ЕИС размещено извещение N 32413979897 на поставку дезинфицирующих, моющих, чистящих средств и хозяйственных товаров для нужд ГБУ РМЭ "КА".

На участие в закупке подано 6 заявок.

21.11.2024 ГБУ РМЭ "КБ" в ЕИС размещено извещение N 32414227973 о проведении закупки на поставку канцелярских товаров.

На участие в закупке подано 3 заявки. 12.11.2024 Комитетом по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Марий Эл в ЕИС размещено извещение N 0108500000424004935 о проведении закупки на поставку канцелярских товаров.

На участие в закупке подано 3 заявки.

20.12.2024 ФГБОУ ВО "ПГ" в ЕИС размещено извещение N 0308100001424000029 о проведении закупки на поставку электротоваров для ФГБОУ ВО "ПГ".

На участие в закупке подано 9 заявок.

Согласно ответу от ООО "КВ" вх. N 894-ЭП/25 от 11.02.2025 общество готово принять участие в закупках на поставку (продажу) канцелярских товаров.

Согласно ответам ИП Г. вх. N 913-ЭП/25 от 11.02.2025, ООО "ПД" вх. N 1002-ЭП/25 от 13.02.2025, ООО "КГ" вх. N 1039-ЭП/25 от 17.02.2025 организации готовы принять участие в закупке на поставку хозяйственных товаров.

Таким образом, закрепленные в Положении о закупке условия о проведении вышеуказанных закупок у единственного поставщика позволяют Заказчику осуществлять закупку у единственного поставщика независимо от наличия конкурентного рынка, создают возможность привлечения исполнителя без проведения торгов, что приводит к дискриминации, отсутствию равноправия, справедливости, необоснованному ограничению конкуренции по отношению к участникам закупки.

Также нельзя говорить об экономически эффективном расходовании денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг. Избрание заказчиком способа закупки, который повлек за собой необоснованное ограничение круга потенциальных участников, нарушает принципы осуществления закупочной деятельности и положения законодательства о защите конкуренции.

Для целей экономической эффективности закупка товаров, работ, услуг у единственного поставщика целесообразна в случае, если такие товары, работы, услуги обращаются на низкоконкурентных рынках, или проведение конкурсных, аукционных процедур нецелесообразно по объективным причинам, например, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций, последствий непреодолимой силы.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции при проведении торгов, запроса котировок цен на товары, запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

Учитывая вышеизложенное, Комиссия Марийского УФАС России приходит к выводу, что в действиях ответчика имеется нарушение части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции, выразившегося во включении в Положение о закупке способов закупки у единственного поставщика, предусмотренных подпунктами 1, 5, 6, 15, 23, 27, 28, 30, 31, 34, 35 пункта 7.3 раздела 7, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

Как указывалось ранее, заключение об обстоятельствах дела N 012/01/1746/2025 о нарушении антимонопольного законодательства направлено ответчику 21.02.2025.

ГБУ РМЭ "Ц" письменных возражений, замечаний на заключение об обстоятельствах дела не представлено, представители с нарушением согласились.

Таким образом, в действиях ГБУ РМЭ "Ц" установлено нарушение части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции, выразившегося во включении в Положение о закупке способов закупки у единственного поставщика, предусмотренных подпунктами 1, 5, 6, 15, 23, 27, 28, 30, 31, 34, 35 пункта 7.3 раздела 7, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

Пунктом 5 части 1 статьи 49 Закона о защите конкуренции установлено, что комиссия при принятии решения по делу о нарушении антимонопольного законодательства разрешает вопрос о выдаче предписаний и об их содержании, а также о необходимости осуществления других действий, направленных на устранение и (или) предотвращение нарушения антимонопольного законодательства.

Пунктом 5 части 1 статьи 49 Закона о защите конкуренции комиссия при принятии решения по делу о нарушении антимонопольного законодательства разрешает вопрос о выдаче предписаний и об их содержании, а также о необходимости осуществления других действий, направленных на устранение и (или) предотвращение нарушения антимонопольного законодательства.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, Комиссия считает необходимым выдать ответчику - ГБУ РМЭ "Ц" обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 3 статьи 41, частью 1 статьи 49 Закона о защите конкуренции", Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства

1. Признать в действиях ГБУ РМЭ "Ц" нарушение части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции, выразившегося во включении в Положение о закупке способов закупки у единственного поставщика, предусмотренных подпунктами 1, 5, 6, 15, 23, 27, 28, 30, 31, 34, 35 пункта 7.3 раздела 7, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

2. Выдать ГБУ РМЭ "Ц" обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для решения вопроса о возбуждении административного производства.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.