Решение Адыгейского УФАС России от 23.09.2026 N 001/06/99-394/2026

Резолютивная часть оглашена: 18.09.2026

На основании пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе:

заместителя председателя Комиссии УФАС - Жукова А.Г., заместителя руководителя, членов Комиссии УФАС: Блягоза Р.Х., начальника отдела контроля закупок, Клюкиной Н.А., главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок, Керашевой С.М., главного специалиста-эксперта,

с участием представителя:

Комитета Республики Адыгея по регулированию контрактной системы в сфере закупок (далее - Уполномоченный органа) С. (доверенность от 20.07.2026), проведя внеплановую проверку соблюдения требований Закона о контрактной системе при проведении открытого конкурса в электронной форме N 0176200005525002203 на капитальный ремонт здания МБОУ МО Кошехабльский район "С" по адресу: <...> (далее - Конкурс)

(далее - Заказчик)

Основанием для проведения внеплановой проверки послужило обращение Прокуратуры Республики Адыгея (вх. N 3820-М/26 от 08.09.2026).

В результате проведения внеплановой проверки Комиссия УФАС установила, что Уполномоченным органом на официальном сайте единой информационной 2026-2140Комитет системы в сфере закупок zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) 14.10.2025 размещено извещение о проведении Конкурса (далее - Извещение).

Начальная (максимальная) цена контракта - 121 483 550,0 рублей.

Заказчик - Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение муниципального образования "Кошехабльский район" "Средняя общеобразовательная школа N 2" (далее - Заказчик, МБОУ СОШ N 2).

Частью 2 статьи 48 Закона о контрактной системе установлено, что заявка на участие в закупке состоит из трех частей. Первая часть должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктами "а", "б" и "г" пункта 2 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона. Первая часть также может содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктом "д" пункта 2 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона. Вторая часть должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктами "м" - "р" пункта 1, подпунктом "в" пункта 2, пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона. Третья часть должна содержать информацию, предусмотренную пунктом 3 или пунктом 4 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать предложение участника закупки о цене контракта.

Согласно части 8 статьи 48 Закона о контрактной системе участники закупки, первые части заявок которых признаны соответствующими извещению об осуществлении закупки, вправе в течение процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона) подать с использованием электронной площадки одно предложение о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона) (далее также - ценовое предложение).

При подаче участником закупки ценового предложения не допускается подача предложения, равного или превышающего предложение, содержащееся в третьей части заявки на участие в закупке, а также не допускается подача предложения, равного нулю. Подача участником закупки ценового предложения, предусматривающего снижение цены контракта либо суммы цен единиц товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона) ниже нуля, означает подачу предложения о размере платы, подлежащей внесению участником закупки за заключение контракта и указываемой в качестве цены контракта. Продолжительность приема ценовых предложений составляет один час.

При этом, в соответствии с пунктами 1, 4 части 19 статьи 48 Закона о контрактной системе в случае, если в извещении об осуществлении закупки не установлены критерии, предусмотренные пунктами 2 и 3 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона, а также в случае включения заказчиком в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 33 настоящего Федерального закона в описание объекта закупки проектной документации, или типовой проектной документации, или сметы на капитальный ремонт объекта капитального строительства электронный конкурс проводится в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, с учетом следующих особенностей:

- заявка состоит из второй и третьей частей. Вторая часть должна также содержать информацию, предусмотренную подпунктом "а" (за исключением случая включения заказчиком в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 33 настоящего Федерального закона в описание объекта закупки проектной документации, или типовой проектной документации, или сметы на капитальный ремонт объекта капитального строительства) и подпунктом "б" пункта 2 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона. Положения частей 3 - 10 настоящей статьи не применяются;

- не позднее одного часа с момента получения протокола рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке в соответствии с пунктом 2 части 11 настоящей статьи оператор электронной площадки направляет заказчику третьи части заявок на участие в закупке, поданные участниками закупки, вторые части заявок которых признаны соответствующими извещению об осуществлении закупки, а также размещает протокол, предусмотренный частью 13 настоящей статьи, в единой информационной системе и на электронной площадке.

Таким образом, исходя из вышеуказанных положений Закона о контрактной системе, при проведении открытого конкурса в электронной форме, участники закупки подают единственное предложение о цене контракта в составе третьей части заявки.

Как установлено Комиссией УФАС, на участие в Конкурсе подано 2 заявки, признанные соответствующими требованиям Извещения и Закона о контрактной системе: заявка N 103 (ООО "Г"), заявка N 194 (ООО "П").

Победителем признан участник с заявкой N 194 (ООО "П").

Нарушений при определении подрядчика не установлено.

Администрация муниципального образования "Кошехабльский район" является учредителем МБОУ СОШ N 2, а также Управления Земельно-Имущественных отношений администрации муниципального образования "Кошехабльский район".

В соответствии со сведениями из информационной системы "Спарк", М. был начальником Управления земельно-имущественных отношений администрации муниципального образования "Кошехабльский район" до 08.10.2020.

При этом, в соответствии со сведениями из ЕГРЮЛ М. является одним из учредителей ООО "П" с размером доли в 50% с 09.06.2023.

Кроме того, ООО "П" подало заявку на участие в Конкурсе 26.10.2025.

Таким образом, по мнению Комиссии УФАС, оснований для передачи материалов дела для решения вопроса о возбуждении дела по признакам нарушения Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" не установлено.

В ходе проведения внеплановой проверки в действиях Заказчика,

Уполномоченного органа нарушений Закона о контрактной системе не выявлено.

С учетом изложенного, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, Комиссия УФАС

Признать открытый конкурс в электронной форме N 0176200005525002203 на капитальный ремонт здания МБОУ МО Кошехабльский район "С" по адресу: <...> соответствующим положениям Закона о контрактной системе.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.