Решение Кемеровское УФАС России от 14.03.2025 N 042/06/33-378/2025
Реквизиты
Решение Кемеровское УФАС России от 14.03.2025 N 042/06/33-378/2025
Статус
Действующее
Результат
Жалоба обоснована
Принятое решение
Признать жалобу обоснованной. Выдать предписание об устранении нарушений.
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 14 марта 2025 г. по делу N 042/06/33-378/2025
Резолютивная часть решения оглашена "13" марта 2025 г.
Решение изготовлено в полном объеме "14" марта 2025 г. г. Кемерово
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:
Председателя комиссии: | <...>. - | руководителя Кемеровского УФАС России; |
Членов комиссии: | <...>. - | начальника отдела контроля в сфере закупок; |
<...>. - | главного специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок; |
рассмотрев дело N 042/06/33-378/2025, возбужденное по признакам нарушения заказчиком - МБДОУ "Детский сад N 61 комбинированного вида" законодательства в сфере закупок при проведении запроса котировок в электронной форме N 0339300187925000001 "Монтаж системы экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, о потенциальной угрозе или возникновения чрезвычайной ситуации на объекте МБДОУ N 61",
установила:
10.03.2025 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО Охранная фирма "С" (вх. N 2856-ЭП/25) на действия заказчика - МБДОУ "Детский сад N 61 комбинированного вида" при проведении запроса котировок в электронной форме N 0339300187925000001 "Монтаж системы экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, о потенциальной угрозе или возникновения чрезвычайной ситуации на объекте МБДОУ N 61".
По мнению заявителя, в локальном-сметном расчете и проектной документации указаны противоречивые сведения в части указания количества товара, типа (марки) товара.
В процессе рассмотрения жалобы Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:
28.02.2025 на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ заказчиком - МБДОУ "Детский сад N 61 комбинированного вида" было размещено извещение о проведении запроса котировок в электронной форме N 0339300187925000001 "Монтаж системы экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, о потенциальной угрозе или возникновения чрезвычайной ситуации на объекте МБДОУ N 61".
Начальная максимальная цена контракта - 2 048 193,91 рублей.
Согласно требованиям части 1 статьи 42 ФЗ N 44-ФЗ при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию:
6) информация о количестве (за исключением случая, предусмотренного частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона), единице измерения и месте поставки товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг).
В разделе "Перечень прикрепленных документов" дополнительная информация и документы извещения о проведении закупки заказчиком указаны следующие документы:
- РД-12-2024-ПС_ИСП (1)
- ВОР на 61 д. Сад
- Смета на ОПС Д.с. 61 НОВОЕ-1 (3).
Таким образом, из содержания извещения следует, что объектом закупки являются работы по монтажу системы экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц о потенциальной угрозе или возникновения чрезвычайной ситуации на объекте МБДОУ "Детский сад N 61 комбинированного вида" с используемым товаром, указанном в локально-сметном расчете.
Комиссией Кемеровского УФАС России были проанализированы локально-сметный расчет, проектная документация, размещенные заказчиком в ЕИС и установлено, что в данных документах указаны противоречивые сведения, а именно:
N | Данные проектной документации | Кол-во | Данные локально-сметного расчета | Кол-во |
1 | С2000М, исп.02 | ППКУП "Сириус" | ||
2 | С2000-КДЛ-2И | С2000-КДЛ-С | ||
3 | С2000-PGE мсп.01 | С2000-СП4 | ||
4 | ДИП-34А-04 | 128 шт. | ДИП-34А-04 | 103 шт. |
5 | - | - | Извещатель тепловой линейный (термокабель) ИПЛТ 68/155 ЕРС | 300 м |
6 | УК-ВК, исп.11 | УК-ВК исп.04 | ||
7 | ОПР-С003,1 | 29 шт. | Оповещатель звуковой 105дБ Гром 24 | 31 шт. |
8 | КПСЭнг (А)- FRLSLTx 1*2*0.5 ИВКЗ | 1500 м. | КПСЭнг (А)- FRLSLTx 1*2*0.5 ИВКЗ | 1000 м. |
9 | КПСЭнг (А)- FRLSLTx 1*2*0.75 ИВКЗ | 1400 м. | КПСЭнг (А)- FRLSLTx 1*2*0.75 ИВКЗ | 1000 м. |
10 | КПСЭнг (А)- FRLSLTx 1*2*1 ИВКЗ | 400 м. | - | - |
11 | ВВГнг (А) - FRLSLTx 3*1.5 | 50 м. | ВВГнг (А) - FRLSLTx 3*1.5 | 100 м. |
Поскольку в проектной документации и локально-сметном расчете, входящих в состав извещения, указаны противоречивые сведения, заказчиком нарушены требования пункта 6 части 1 статьи 42 ФЗ N 44-ФЗ.
Руководствуясь статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд", комиссия Кемеровского УФАС России
решила:
1. Признать жалобу ООО Охранная фирма "С" на действия заказчика - МБДОУ "Детский сад N 61 комбинированного вида" при проведении запроса котировок в электронной форме N 0339300187925000001 "Монтаж системы экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, о потенциальной угрозе или возникновения чрезвычайной ситуации на объекте МБДОУ N 61" обоснованной.
2. Признать заказчика - МБДОУ "Детский сад N 61 комбинированного вида" нарушившим требование пункта 6 части 1 статьи 42 N 44-ФЗ.
3. Выдать предписание об устранении нарушения законодательства о контрактной системе.
4. Передать материалы дела N 042/06/33-378/2025 должностному лицу для решения вопроса о возбуждении административного производства.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.