Решение Псковского УФАС России от 23.09.2026 N 060/10/18.1-319/2026

Комиссия Псковского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу - Общества с ограниченной ответственностью "П" (далее - ООО "П") (вх. N 3962/26 от 04.09.2026) на действия организатора торгов - Управления городского хозяйства Администрации города Пскова (далее - организатор торгов), при организации проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления МКД, расположенными по адресам: г. Псков, ул. Майора Доставалова, дом 10 (Лот N 1), г. Псков, ул. Майора Доставалова, дом 12 (Лот N 2) (извещение: 22000193080000000015),

04.09.2026 (вх. N 3962/26) в Псковское УФАС России поступила жалоба от ООО "П", на действия организатора торгов, при проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления МКД, расположенными по адресам: г. Псков, ул. Майора Доставалова, дом 10 (Лот N 1), г. Псков, ул. Майора Доставалова, дом 12 (Лот N 2) (извещение: 22000193080000000015).

Жалоба подана в срок, установленный частью 4 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), подготовлена в соответствии с требованиями части 6 статьи 18.1 данного Закона, в связи с чем подлежит принятию к рассмотрению Псковским УФАС России.

Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте https://torgi.gov.ru.

Уведомлением Псковского УФАС России (исх. N 2572/26 от 08.09.2026) жалоба принята к рассмотрению.

Уведомлением Псковского УФАС России (исх. N 2649/26 от 15.09.2026) срок принятия решения по жалобе продлен на основании части 14.1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, в связи с необходимостью получения дополнительной информации от сторон.

Рассмотрение жалобы состоялось 23.09.2026 в 15 часов 10 минут, с учетом перерыва.

Согласно доводам подателя жалобы:

Допуск конкурсной комиссией до участия в открытом конкурсе управляющей организации для управления многоквартирным домом ООО "У" и ООО "В Управляющая компания является неправомерным.

В бухгалтерском балансе ООО "У", приложенном в составе заявки отсутствуют сведения о наличии либо отсутствии задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам.

Бухгалтерский баланс, представленный ООО "В" содержит недостоверные сведения.

В заявке ООО "У" отсутствуют подтвержденное актами сверки либо решением суда отсутствие задолженности перед ресурсоснабжающими организациями АО "П" и МП города Пскова "Горводоканал" за 2 и более расчетных месяца.

ООО "У" в составе заявок на участие в конкурсе представлено Решение от 30.01.2020, в том числе о назначении директора, а также приказ от 01.04.2020 о назначении на должность директора. Срок полномочий директора истек. Решение о продлении полномочий отсутствует.

У ООО "В" в составе заявок на участие отсутствует подтверждение отсутствия задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за 2 и более расчетных периода, подтвержденное актами сверки либо решением суда.

Отсутствие у ООО "В" с МП города Пскова "Горводоканал" договора ресурсоснабжения на приобретение коммунального ресурса, потребляемого при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме является грубым нарушением лицензионных требований и не соответствием претендента подпункту 1 пункта 15 Правил N 75, что является основанием для отказа допуска претендента к участию в конкурсе в соответствии с пп. 2 п. 18 Правил N 75.

Просит признать в действиях организатора конкурса нарушение пункта 18 и 19 Правил N 75.

Заказчик сообщил следующее (исх. УГХ АГП-02-11036 от 11.09.2026, исх. N УГХ АГП-02-11450 от 21.09.2026).

ООО "У" для ведения бухгалтерского учета применяет упрощенную систему налогообложения (далее - УСН). Бухгалтерский баланс организации на УСН предусматривает отражение задолженности по налогам, сборам не отдельной строкой, а в составе укрупненных статей. Для проверки сведений от отсутствии задолженности по налогам, сборам и иным платежам УГХ был направлен запрос в УФНС России по Псковской области 13.07.2026. От УФНС поступила справка об отсутствии у ООО "У" неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов и иных платежей.

ООО "В" для ведения бухгалтерского учета применяет упрощенную систему налогообложения. ООО "В" был предоставлен развернутый бухгалтерский баланс за 2025 год, исходя из которого можно сделать вывод о достоверности представленных данных и наличии равенства итогов актива и пассива.

В соответствии с пунктом 17 Правил N 75 конкурсная комиссия проверяет соответствие требованиям пункта 15 Правил и соответствие заявок требованиям п. 53. Подпункт 1 п. 53 требует представить документ, подтверждающий полномочия лица, таким документом было решение от 30.01.2020 о назначении директора.

У ООО "В" отсутствуют договорные отношения с МП г. Пскова "Горводоканал" и МП г. Пскова "Псковские тепловые сети", и как следствие акты сверок предоставлены быть не могут. Постановление Правительства РФ от 06.02.2026 N 75 не регламентируют форму подтверждения задолженности в случае, если договорные отношения отсутствуют, а значит она является свободной, что подтверждается судебной практикой.

Изучив материалы жалобы, выслушав пояснения представителей Сторон, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия Псковского УФАС России пришла к следующим выводам:

В соответствии с частью 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом", утверждены Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (далее - Правила N 75).

Согласно пункту 2 Правил N 75 под организатором конкурса понимается орган местного самоуправления и органы государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, уполномоченные проводить открытый конкурс.

В соответствии с постановлением Администрации города Пскова от 18.05.2025 N 712 "О проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом" (далее - Постановление N 713), Управлению городского хозяйства Администрации города Пскова поручено осуществить все необходимые мероприятия по организации и проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления, в том числе многоквартирным домом, расположенными по адресам: г. Псков, ул. Майора Доставалова, дом 10 (Лот N 1), г. Псков, ул. Майора Доставалова, дом 12 (Лот N 2).

02.06.2026 15:45 (МСК) организатор торгов, разместил на сайте https://torgi.gov.ru измененное извещение о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления МКД, расположенными по адресам: г. Псков, ул. Майора Доставалова, дом 10 (Лот N 1), г. Псков, ул. Майора Доставалова, дом 12 (Лот N 2) (извещение: 22000193080000000015).

Дата и время окончания подачи заявок -07.07.2026 12:00.

Постановление N 710 (с изменениями) прикреплено в составе извещения на сайте https://torgi.gov.ru.

Согласно п. 37 Правил N 75, извещение о проведении конкурса размещается организатором конкурса на официальном сайте не менее чем за 30 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

Согласно пп. 8 п. 38 Правил N 75, в извещении о проведении конкурса указывается место, порядок и срок подачи заявок на участие в конкурсе, установленный в соответствии с пунктом 52 настоящих Правил.

Согласно п. 52 Правил N 75, срок подачи заявок должен составлять не менее 25 дней. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается непосредственно перед началом процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

Согласно пп. 9 п. 38 Правил N 75, в извещении о проведении конкурса указывается место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, а также место, дата и время рассмотрения конкурсной комиссией заявок на участие в конкурсе.

Согласно п. 57 Правил N 75, претендент вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время непосредственно до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

Согласно п. 60 Правил N 75, непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении конкурса и в конкурсной документации, конкурсная комиссия обязана объявить лицам, присутствующим при вскрытии таких конвертов, о возможности изменить или отозвать поданные заявки, а также подать заявку на участие в конкурсе взамен отозванной до начала процедуры вскрытия конвертов.

Согласно п. 67 Правил N 75, конверты с заявками на участие в конкурсе, полученные после начала процедуры вскрытия конвертов, в день их поступления возвращаются организатором конкурса претендентам.

Согласно протоколу N 7 рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом от 26.08.2026 (далее по тексту - Протокол), на основании решения конкурсной комиссии Организатора конкурса заявки ООО "П", ООО "В", ООО "У", признаны допущенными к участию в открытом конкурсе.

В соответствии с пунктом 15 Правил N 75 при проведении конкурса устанавливаются следующие требования к претендентам:

1) соответствие претендентов установленным федеральными законами требованиям к лицам, осуществляющим выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных договором управления многоквартирным домом;

2) в отношении претендента не проводится процедура банкротства либо в отношении претендента - юридического лица не проводится процедура ликвидации;

3) деятельность претендента не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

4) отсутствие у претендента задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний завершенный отчетный период в размере свыше 25 процентов балансовой стоимости активов претендента по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Претендент считается соответствующим установленному требованию, если он обжаловал наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе не вступило в силу;

5) отсутствие у претендента кредиторской задолженности за последний завершенный отчетный период в размере свыше 70 процентов балансовой стоимости активов претендента по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. При этом под кредиторской задолженностью в целях применения настоящего подпункта понимается совокупность обязательств претендента (краткосрочных и долгосрочных), предполагающих существующие в текущее время (неисполненные) ее обязательства в пользу другого лица (кредитора), включая обязательства по кредитам и займам, которые приводят к уменьшению балансовой стоимости активов претендента;

6) внесение претендентом на счет, указанный в конкурсной документации, средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе. При этом претендент считается соответствующим данному требованию, если непосредственно перед началом процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе средства поступили на счет, указанный в конкурсной документации;

7) отсутствие у претендента задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за 2 и более расчетных периода, подтвержденное актами сверки либо решением суда, вступившим в законную силу;

8) отсутствие у претендента задолженности по уплате административных штрафов за совершение правонарушений в сфере предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно пункту 16 Правил N 75 требования, указанные в пункте 15 настоящих Правил, предъявляются ко всем претендентам. Организатор конкурса при проведении конкурса не вправе устанавливать иные требования к претендентам.

Пунктом 17 Правил N 75 установлено, что проверка соответствия претендентов требованиям, указанным в подпунктах 2 - 8 пункта 15 настоящих Правил, осуществляется конкурсной комиссией. При этом конкурсная комиссия не вправе возлагать на претендента обязанность подтверждать соответствие данным требованиям.

В соответствии с пунктом 18 Правил N для 75 основаниями для отказа допуска к участию в конкурсе являются:

1) непредставление определенных пунктом 53 настоящих Правил документов либо наличие в таких документах недостоверных сведений;

2) несоответствие претендента требованиям, установленным пунктом 15 настоящих Правил;

3) несоответствие заявки на участие в конкурсе требованиям, установленным пунктами 52 - 53 настоящих Правил.

Согласно пункту 19 Правил N 75 в случае установления фактов несоответствия участника конкурса требованиям к претендентам, установленным пунктом 15 настоящих Правил, конкурсная комиссия отстраняет участника конкурса от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.

В составе заявке ООО "У" представлен Бухгалтерский баланс на 31 декабря 2025 г.

Как пояснил представитель Организатора для проверки сведений от отсутствия задолженности по налогам, сборам и иным обязательствам перед бюджетом, Организатором был направлен запрос в УФНС России по Псковской области от 13.07.2026 N УГХ АГП-02-8246.

Согласно ответу от 14.07.2026 N 07-15/12762 УФНС была направлена справка N 97013900 об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

Соответственно у конкурсной комиссии не имелось оснований для отстранения ООО "У" от участия в конкурсе по данному основанию.

В соответствии с Приказом Минфина России от 04.10.2023 N 157н "Об утверждении Федерального стандарта бухгалтерского учета ФСБУ 4/2023 "Бухгалтерская (финансовая) отчетность" в бухгалтерской отчетности значения показателей представляются в тысячах рублей.

В представленном в ООО "В" бухгалтерском балансе за 2025 год указан актив 251 тыс. руб., пассив 251 тыс. руб.

В процессе рассмотрения Организатором представлен бухгалтерский баланс в развернутом виде, согласно которому актив 250 700,65 руб., пассив 250 700,65 руб.

Также представлено письмо УФНС от 11.09.2026 N 39-09/15891", в котором указано, что в налоговый орган ООО "В" представлена упрощенная бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2025 год, в которой отражено актив 251 тыс. руб., пассив 251 тыс. руб. Кроме того, указано, что в соответствии с пунктом 3 статьи 18 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности (далее - ГИР БО), формируется на основании представленных экономическими субъектами экземпляров годовой БФО. Копия БФО за 2025 год ООО "В", приложенная в составе заявки для участия в открытом конкурсе по выбору управляющей компании для многоквартирного дома соответствует БФО, размещенной в ГИР БФО. Разница в 1,0 тыс.руб между суммой актива и пассива в бухгалтерском балансе чаще всего возникает из-за несовпадения правил округления при заполнении отчетности и является технической ошибкой. Такое расхождение не считается ошибкой в смысле ПБУ 22/2010 "Исправление ошибок в бухгалтерском учете и отчетности" и не искажает реальное финансовое положение организации.

Таким образом, у конкурсной комиссии не имелось оснований для отстранения ООО "В" от участия в конкурсе по данному основанию.

Порядок проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом регулируется Правилами N 75, в пункте 15 которого установлены, в том числе требования к претендентам, а именно: соответствие претендентов предусмотренным федеральными законами требованиям к лицам, осуществляющим выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных договором управления многоквартирным домом (подпункт 1); отсутствие у претендента задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за 2 и более расчетных периода, подтвержденное актами сверки либо решением суда, вступившим в законную силу (подпункт 7).

Проверка соответствия претендентов требованиям, указанным в подпунктах 2 - 8 пункта 15 Правил N 75, осуществляется конкурсной комиссией. При этом конкурсная комиссия не вправе возлагать на претендента обязанность подтверждать соответствие данным требованиям. Требования, установленные в пункте 15 Правил N 75, предъявляются ко всем претендентам. Организатор конкурса при проведении конкурса не вправе устанавливать иные требования к претендентам (пункты 16, 17 Правил N 75).

Отказом в допуске к участию в конкурсе являются основания, а именно: непредставление определенных пунктом 53 названных Правил документов либо наличие в таких документах недостоверных сведений; несоответствие претендента требованиям, установленным пунктом 15 Правил N 75; несоответствие заявки на участие в конкурсе требованиям, установленным пунктами 52 - 53 Правил N 75 (пункт 18 Правил N 75).

В случае установления фактов несоответствия участника конкурса требованиям к претендентам, установленным пунктом 15 Правил N 75, конкурсная комиссия отстраняет участника конкурса от участия в конкурсе на любом этапе его проведения (пункт 19 Правил N 75).

Отказ в допуске к участию в конкурсе по основаниям, не предусмотренным пунктом 18 Правил N 75, не допускается (пункт 20 Правил N 75).

В силу пункта 53 Правил N 75 заявка на участие в конкурсе включает в себя: 1) сведения и документы о претенденте: наименование, организационно-правовую форму, место нахождения, почтовый адрес - для юридического лица; фамилию, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, место жительства - для индивидуального предпринимателя; номер телефона; выписку из ЕГРЮЛ - для юридического лица; выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя; документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица или индивидуального предпринимателя, подавшего заявку на участие в конкурсе; реквизиты банковского счета для возврата средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе; 2) документы, подтверждающие соответствие претендента установленным требованиям для участия в конкурсе, или заверенные в установленном порядке копии таких документов: документы, подтверждающие внесение средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе; копию документов, подтверждающих соответствие претендента требованию, установленному подпунктом 1 пункта 15 этих Правил, если федеральными законами установлены требования к лицам, осуществляющим выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных договором управления многоквартирным домом; копии утвержденного бухгалтерского баланса за последний отчетный период; 3) реквизиты банковского счета для внесения собственниками помещений в многоквартирном доме, лицами, принявшими помещения, и нанимателями жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда платы за содержание и ремонт жилого помещения и платы за коммунальные услуги; 4) согласие претендента на включение его в перечень организаций для управления многоквартирным домом, предусмотренное пунктом 52 названных Правил. При этом требовать от претендента представления документов, не предусмотренных пунктом 53 указанных Правил, не допускается (пункт 54 Правил N 75).

Комиссией Псковского УФАС России установлено, что ООО "У" в составе заявке представлены акт сверки взаимных расчетов _далее - акт) от 30.04.2026 с АО "П", акт от 30.04.2026 с МП г. Пскова "Горводолканал", акт от 30.04.2026 с ООО "Г", акт от 18.05.2026 с МП г. Пскова "ПТС", акт с МП г. Пскова "ПТС" от 06.07.2026, карточка клиента МП г. Пскова "Горводоканал" от 15.06.2026, акт от 30.06.2026 с АО "П".

ООО "В управляющая компания представлена справка об отсутствии задолженности от 05.06.2026 N 5434/04-01 МП г. Пскова "ПТС", справка об отсутствии задолженности с МП г. Пскова "Горводоканал" от 10.06.2026 N 1/32-2029, акт от 31.05.2026 с АО "П", акт от 31.05.2026 с АО "Г".

Перечень документов, обязательный для предоставления в составе заявки определен пунктом 53 Правил N 75 и такой перечень является исчерпывающим; в указанный перечень не входят документы, подтверждающие отсутствие у претендента задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за 2 и более расчетных периода, требования представления такого документа не допускается в силу пункта 54 Правил N 75.

Кроме того, в соответствии с пунктом 17 Правил N 75 проверка соответствия претендентов требованиям, определенным в подпунктах 2 - 8 пункта 15 Правил N 75 (включая требование об отсутствии у претендента задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за 2 и более расчетных периода), осуществляется конкурсной комиссией самостоятельно, в связи с чем конкурсная комиссия не вправе возлагать на претендента обязанность подтверждать соответствие данным требованиям.

Доказательств фактического наличия такой задолженности заявителем в материалы дела, не представлено, как и не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что организатор располагал указанными сведениями.

Таким образом, довод жалобы является необоснованным.

В соответствии с пунктом 70 Правил N 75 на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия принимает решение о признании претендента участником конкурса или об отказе в допуске претендента к участию в конкурсе по основаниям, предусмотренным пунктом 18 настоящих Правил.

В силу п. 18 Правил N 75 основаниями для отказа допуска к участию в конкурсе являются:

1) непредставление определенных пунктом 53 настоящих Правил документов либо наличие в таких документах недостоверных сведений;

2) несоответствие претендента требованиям, установленным пунктом 15 настоящих Правил;

3) несоответствие заявки на участие в конкурсе требованиям, установленным пунктами 52 - 53 настоящих Правил.

В соответствии с абзацем 7 подпункта 1 пункта 53 Правил N 75 заявка на участие в конкурсе включает в себя документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица или индивидуального предпринимателя, подавшего заявку на участие в конкурсе.

Какой конкретно документ необходимо представить, а равно дополнительные требования к способу заверения копии такого документа Правила N 75 не определяют.

С поступившей заявкой от ООО "У" представлены следующие документы:

- Протокол N 1 от 12.02.2020 на 1 л.;

- Приказ вступлении в должность генерального директора 1-лс от 01.04.2020 г. на 1 л.;

- Решение единственного участника ООО УК "С" N 1 от 30.01.2020 (заверенная копия) на 1 л.;

- выписка ЕГРЮЛ.

При этом, Комиссия Псковского УФАС России отмечает, что информация о руководителе организации в указанных документах соответствует информации, размещенной в ЕГРЮЛ.

С учетом изложенного, Комиссия приходит к выводу, что ООО УК "С" представило в заявке документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица.

Ссылки заявителя жалобы на законодательство, регулирующее порядок оформления документации в связи с изменениями в структуре и органах управления Общества с ограниченной ответственностью, не применимы к рассматриваемой ситуации, поскольку в части требований к оформлению документов в составе заявке Правила N 75 являются специальной нормой права. Возложение на участников обязанности представления каких-либо документов в нотариальном заверении Правилами N 75 не предусмотрено.

Довод жалобы является необоснованным.

Подпунктом 1 пункта 15 Правил N 75 при проведении Конкурса устанавливаются следующие требования к претендентам, в том числе: соответствие претендентов установленным федеральными законами требованиям к лицам, осуществляющим выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных договором управления многоквартирным домом.

Согласно ч. 1 ст. 192 ЖК РФ, деятельность по управлению МКД осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД, предоставленной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа, то есть, документ, удостоверяющий соответствие хозяйствующего субъекта обязанностям в силу требований закона (статья 3 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности").

Частью 3 статьи 192 ЖК РФ установлено, что лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами включает в себя деятельность органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществление лицензионного контроля.

Согласно части 1 статьи 194 ЖК РФ полномочия по принятию решения о выдаче лицензии отнесено к полномочиям органа государственного жилищного надзора.

В соответствии со статьей 196 и 199 ЖК РФ полномочия по применению штрафных санкций, в том числе полномочия по прекращению действия лицензии, отнесены к компетенции органа государственного жилищного надзора и суда соответственно.

Таким образом, для принятия решения о соответствии претендентов требованиям подпункта 1 пункта 15 Правил достаточно наличия в составе заявки лицензии, а проведение проверок на их соответствие требованиям подпункта 1 пункта 15 Правил не отнесено к полномочиям Организатора торгов (Конкурсной комиссии).

С учетом того, что к заявке ООО "В" приложена, в том числе лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, Комиссия приходит к выводу о том, что заявка ООО "В" содержит документ, подтверждающий соответствие претендента установленным федеральными законами требованиям к лицам, осуществляющим выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных договором управления многоквартирным домом.

Кроме того, согласна данным сайта https://portal.dom.gosuslugi.ru данная лицензия является активной.

Данная позиция подтверждается Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2021 N 09АП-5314/2021.

Соответственно у конкурсной комиссии не имелось оснований для отстранения ООО "В" от участия в конкурсе по данному основанию.

С учетом изложенного, данный довод жалобы признается необоснованным.

В соответствии с Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 и пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Федерального закона N 135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции", Комиссия Псковского УФАС России,

1. Признать жалобу ООО "П" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.