Решение Башкортостанское УФАС России от 14.03.2025 N ТО002/06/106

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии - начальник отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - Арсланов А.А.;

члены Комиссии:

главный специалист-эксперт отдела контроля закупок - Л.;

специалист-эксперт отдела контроля закупок - Ш.;

Посредством видеоконференцсвязи:

Уполномоченный орган: Государственный комитет Республики Башкортостан по конкурентной политике - в присутствии представителя.

Заявитель: ООО "М"

- в присутствии представителя.

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба от ООО "М" (вх. от 29.01.2025) на действия комиссии Государственного комитета Республики Башкортостан по конкурентной политике при определении поставщика путем проведения закупки N 0101500000325000022 "Капитальный ремонт здания ГБУКиИ РБ Сибайский госбашдрамтеатр им. А. Мубарякова (национальный проект "Семья")".

По мнению Заявителя, Уполномоченным органом нарушен Федеральный закон от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а именно положения извещения нарушают нормы Законодательства Российской Федерации, а также заявки рассмотрены некорректно.

Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации Заказчиком представлена информация по закупке N 0101500000325000022.

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия) изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

Заявитель в жалобе указывает: "Просим проверить документы победителя на соответствие Закупочной документации.

Согласно п. 32 Обзора судебной практики Верховного суда РФ N 3 (2020), утвержденного Президиумом Верховного суда РФ 25.11.2020 г., представление исполнителем государственного контракта недостоверных документов при проведении конкурса на его заключение может явиться в будущем основанием ничтожности указанного контракта.

Во избежание судебных споров относительно исполнения контракта, целесообразнее будет на данном этапе провести проверку достоверности сведений в составе заявки участника N 1."

В данном контексте отметим, что в соответствии с пп. 4) ч. 4 ст. 105 Закона о контрактной системе, жалоба должна содержать указание на обжалуемые действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, доводы жалобы.

Из формулировок, указанных Заявителем, установлено, что довод жалобы фактически отсутствует, поскольку речь идет о гипотетических обстоятельствах, не основанных на нормах права. Заявителем не указано, в чем именно заключается нарушение, какие нормы законодательства нарушены.

Далее, Заявитель указывает: "Уполномоченным органом по осуществлению закупки было установлено требование о максимальных ограничительных требованиях к участникам закупок, а именно, ограничение по количеству 7 контрактов и по сумме 150 млн руб. предельная цена всех контрактов. Возникает вопрос выбора способа определения поставщика, если в итоге на рассмотрение влияет только цена, и почему участника с более большим опытом и суммой контракта в итоге не признают победителем по конкурсу. При этом в аналогичных закупках, проводимых с участием ГОСКОМИТЕТА (на капительный ремонт социальных учреждений) таких ограничений нет."

В соответствии с пп. 1 ч. 1 ст. 105 Закона о контрактной системе, жалоба на положения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) может быть подана до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. При этом участник закупки вправе подать только одну жалобу на положения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке). В случае внесения в соответствии с настоящим Федеральным законом изменений в извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке участник закупки вправе подать только одну жалобу на положения таких извещения, документации после внесения в них таких изменений.

Срок окончания подачи заявок по процедуре N 0101500000325000022 "Капитальный ремонт здания ГБУКиИ РБ Сибайский госбашдрамтеатр им. А. Мубарякова (национальный проект "Семья")" установлен до 05.03.2025 09:00 (МСК+2).

Жалоба ООО "М" направлена в УФАС по РБ 10.03.2025.

Соответственно, Заявителем пропущен нормативный срок обжалования положений извещения, установленный пп. 1 ч. 1 ст. 105 Закона о контрактной системе.

Довод жалобы по существу не рассматривается.

Заявитель документы, доказательства, подтверждающие доводы жалобы, не представил.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

Жалобу ООО "М" не рассматривать по существу.