Решение Владимирского УФАС России от 23.09.2026 N 033/06/105-907/2026

Резолютивная часть решения оглашена 23.09.2026 г.

Комиссия Владимирского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

на основании части 8 статьи 106 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфер закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) рассмотрела жалобу ООО "К" (далее заявитель) на действия заказчика при проведении запроса котировок в электронной форме на выполнение услуг, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам на муниципальном пригородном маршруте N 103 (г. Александров-г. Карабаново-с.Махра) (извещение N 0128600006826000364) в присутствии представителей заявителя - ООО "К" заказчика - МКУ "У" уполномоченного органа - комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Александровского муниципального округа

В ходе рассмотрения дела о нарушении законодательства в сфере закупок N 033/06/105-907/2026 Комиссия

16.09.2026 года во Владимирское УФАС России поступила жалоба ООО "К" на действия заказчика при проведении запроса котировок в электронной форме на выполнение услуг, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам на муниципальном пригородном маршруте N 103 (г. Александров-г. Карабаново-с.Махра) (извещение N 0128600006826000364).

По мнению заявителя, заказчик в нарушение требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок, необоснованно отказался от заключения контракта с победителем закупки (ООО "К"), по итогам проведения вышеуказанной закупки.

В силу изложенного, заявитель просит признать жалобу обоснованной, признать заказчика нарушившим требования законодательства о контрактной системе в сфере закупок, выдать заказчику предписание об устранении допущенных нарушений.

Представитель заказчика по существу дела пояснил следующее.

Во исполнения предписания Владимирского УФАС России от 27.04.2026 N АП/1977/26 по делу N 033/01/16-788/2025 в адрес ИП Р. неоднократно направлялись документы о расторжении дополнительного соглашения N 2 и выполнению муниципального контракта N 04-05/129 от 28.04.2026 на прежних условиях. Но документы оставались без рассмотрения.

01.09.2026 в адрес Р. направлено соглашение о расторжении муниципального контракта N 04-05/129 от 28.04.2023 по соглашению сторон с даты заключения нового муниципального контракта после проведения электронных торгов.

02.09.2026 заявка о проведении электронных торгов была размещена на электронной площадке Росэлторг (N закупки 0128600006826000364). 09.09.2026 торги состоялись, победителем торгов признано ООО "К".

10.09.2026 в адрес заказчика поступило уведомление-претензия от ИП Р. о недопустимости нарушения действующего муниципального контракта N 04-05/129 от 28.04.2023, на незаконное дублирование объекта закупки.

11.09.2026 подписано соглашение о расторжении дополнительного соглашения N 2 и выполнению муниципального контракта N 04-05/129 от 28.04.2023 на прежних условиях.

По состоянию на 11.09.2026 представление Александровской городской прокуратуры и предписание Владимирского УФАС России N АП/1977/26 по делу N 033/01/16-788/2025 исполнены.

В силу изложенного, представитель заказчика просит признать жалобу ООО "К" необоснованной.

Изучив представленные документы, исследовав доказательства сторон в рамках внеплановой проверки, проведенной в соответствии с пунктом 1 частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия пришла к следующим выводам.

02.09.2026 на официальном сайте в Единой Информационной системе в сфере закупок размещено извещение о проведении запроса котировок в электронной форме на выполнение услуг, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам на муниципальном пригородном маршруте N 103 (г. Александров-г. Карабаново-с.Махра) (извещение N 0128600006826000364).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 1,00 рубль.

В соответствии с частью 1 статьи 50 Закона о контрактной системе в сфере закупок По результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником закупки (далее в настоящей статье - участник закупки, с которым заключается контракт) не ранее чем через десять дней (если настоящим Федеральным законом не установлено иное) с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), протокола, предусмотренного подпунктом "а" пункта 2 части 6 настоящей статьи, после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона (если требование обеспечения исполнения контракта установлено в извещении об осуществлении закупки). Участники закупки, заявки которых не отозваны в соответствии с настоящим Федеральным законом, обязаны подписать контракт в порядке, установленном настоящей статьей.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия установила, что в соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N 0128600006826000364/362 от 09.09.2026 победителем закупки на выполнение услуг, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам на муниципальном пригородном маршруте N 103 (г. Александров-г. Карабаново-с.Махра) (извещение N 0128600006826000364) было признано ООО "К".

Между тем, в нарушение требований части 1 статьи 50 Закона о контрактной системе в сфере закупок, заказчиком на сайте электронной площадки не был выложен для подписания победителем закупки проект контракта.

На основании изложенного, руководствуясь частями 8 статьи 106, пунктом 3 частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия Владимирского УФАС России

1.Признать жалобу ООО "К" на действия заказчика при проведении запроса котировок в электронной форме на выполнение услуг, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам на муниципальном пригородном маршруте N 103 (г. Александров-г. Карабаново-с.Махра) (извещение N 0128600006826000364) по доводам, изложенным в ней, обоснованной.

2.Признать в действиях заказчика нарушение требований части 1 статьи 50 Закона о контрактной системе в сфере закупок.

3. Вынести в отношении заказчика, оператора электронной площадки, предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

4.Передать материалы настоящего дела о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок уполномоченному должностному лицу Владимирского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства в отношении виновных лиц.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента вынесения.