Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ
Проверка или разработка документа любой сложности с ИИ «Закупки»

Решение Крымского УФАС России от 22.09.2026 N 082/10/18.1-2096/2026

Реквизиты
Решение Крымского УФАС России от 22.09.2026 N 082/10/18.1-2096/2026
Статус
Действующее
Результат
Жалоба необоснована
Принятое решение
Признать жалобу необоснованной.
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ И Г. СЕВАСТОПОЛЮ
РЕШЕНИЕ
от 22 сентября 2026 г. по делу N 082/10/18.1-2096/2026
Резолютивная часть решения оглашена 21.09.2026 г.
Решение в полном объеме изготовлено 22.09.2026 г.
Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Межрегионального управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское межрегиональное УФАС России, Управление) (далее - Комиссия) в составе:
председатель Комиссии - <...>,
члены Комиссии:
главный специалист-эксперт Отдела Управления - <...>,
специалист-эксперт Отдела Управления - <...>,
при участии представителей интересов:
- <...> (далее - Заявитель) - <...>,
- <...> (далее - Организатор торгов) - <...>,
рассмотрев жалобу Заявителя на действия (бездействия) <...> (далее - Организатор торгов) при организации и проведении закупки: <...> (далее - Закупка), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),
установила:
В Крымское межрегиональное УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Организатора торгов при оценке заявок по настоящей Закупке.
Согласно доводам жалобы Заявителя:
"Комиссия по осуществлению закупок заказчика необоснованно отклонила заявку <...> по основанию, указанному в итоговом протоколе N 395-3KCM СП-223-26 от 08.09.2026, а именно: для позиции п. 22 Приложения N 1 Технического задания "Подшипник ступицы передней конический двухрядный с фланцем ГАЗель Next" участник закупки не предоставил номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции (далее - РРПП).
По мнению заявителя, данное основание отклонения является несостоятельным, поскольку указанный в заявке товар не имеет соответствующей реестровой записи в РРПП, а требование заказчика о предоставлении реестрового номера в отношении товара, который в РРПП отсутствует, противоречит требованиям законодательства о закупках и создает дискриминационные условия для участников закупки.
7. Нормы, которые, по мнению заявителя, нарушены:
- п. 1 ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" -осуществление заказчиком закупки с нарушением требований настоящего Федерального закона и (или) порядка подготовки и (или) осуществления закупки, содержащегося в утвержденном и размещенном в единой информационной системе положении о закупке такого заказчика;
- ч. 1 ст. 3 Закона о закупках - принципы равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;
- п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона о закупках - равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;
- п. 3 ч. 1 ст. 3 Закона о закупках - целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика;
- п. 4 ч. 1 ст. 3 Закона о закупках - отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем предъявления неизмеримых требований;
- п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона о закупках - информационная открытость закупки.
8. Доводы жалобы:
8.1. Согласно итоговому протоколу Ns 395-ЗКСМСП-223-26 от 08.09.2026 заявка ИП Ромейского В.Н. (порядковый номер 8) была отклонена по следующему основанию:
"В соответствии с Извещением раздела 11 п. 11.2.11) "Предоставление национального режима при осуществлении закупок", а также раздела 8 п. 8.7 п. п. 8.7.2.1 подпункта 1) Положения о закупке товаров, работ, услуг <...>, а также п. п. а) п. 3 ПП РФ от 23 декабря 2024 г. Ns 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" участники закупки должны предъявить номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции. Для позиции п. 22 Приложения N 1 Технического задания "Подшипник ступицы передней конический двухрядный с фланцем ГАЗель Next" участник закупки не предоставил номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции. В соответствии с Извещением: 18 n. 18.8 1) "Порядок подведения итогов запроса котировок", а также раздела 8 п. 8.4 п. п. 8.4.1. 1) Положения о закупке товаров, работ, услуг <...> заявка участника подлежит отклонению".
8.2. Аналогичное основание отклонения было применено заказчиком и к иным участникам закупки: <...>. Таким образом, отклонение произведено по формальному признаку, связанному с отсутствием в заявке номера реестровой записи РРПП в отношении товара, который, по мнению заявителя, в РРПП не числится.
8.3. В соответствии с п. п. "а" п. 3 ПП РФ от 23.12.2024 N 1875 при осуществлении закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц применяется национальный режим, в том числе в форме ограничений допуска товаров, происходящих из иностранных государств, при наличии российских аналогов. При этом предоставление реестрового номера РРПП возможно только в отношении товара, сведения о котором внесены в РРПП.
8.4. По сведениям заявителя, в РРПП отсутствует реестровая запись в отношении товара "Подшипник ступицы передней конический двухрядный с фланцем ГАЗель Next" с характеристиками, указанными в п. 22 Приложения N 1 Технического задания. Соответственно, требование заказчика предоставить номер реестровой записи РРПП в отношении данного товара является неисполнимым и влечет необоснованное отклонение заявок участников, предложивших данный товар.
8.5. Заявитель полагает, что заказчик, установив в извещении требование о предоставлении реестрового номера РРПП в отношении позиции, которая в РРПП отсутствует, допустил нарушение принципов равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничении конкуренции, а также создал условия, при которых ни один участник закупки не мог исполнить данное требование.
8.6. Кроме того, отклонение заявки ИП Роменского В.Н. произведено при наличии в протоколе сведений о том, что заявка соответствует требованиям документации по иным позициям, а единственным основанием отклонения явилось отсутствие реестрового номера РРПП по одной позиции. При этом заказчик не подтвердил, что данный товар включен в РРПП и что у участника имелась реальная возможность представить соответствующий реестровый номер.
8.7. Заявитель также обращает внимание, что заявка <...> содержала ценовое предложение 620 752,49 руб., что ниже ценового предложения победителя - <...>. Необоснованное отклонение заявки заявителя привело к заключению договора по более высокой цене, что нарушает принцип целевого и экономически эффективного расходования денежных средств.
8.8. Таким образом, действия комиссии по отклонению заявки <...> по основанию отсутствия реестрового номера РРПП в отношении товара, не включенного в РРПП, являются незаконными и нарушают права и законные интересы заявителя".
Согласно возражениям Организатора торгов:
"Руководствуясь положениями части 10 статьи 3 Федерального закона от 11 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - "Закон о закупках"), представляем пояснение с изложением позиции по доводам, приведенными в жалобе <...> (далее - "Заявитель") в рамках закупки в форме запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства (извещение о закупке N<...>от 27.08.2026) на право заключения договора на поставку запасных частей для транспортных средств гаража (далее - "Жалоба").
<...> (далее - "Заказчик") считает Жалобу по доводам, изложенным в ней, необоснованной на основании нижеследующего.
В соответствии с п. 11.4 раздела И Извещения на проведения запроса котировок в электронной форме N 395-ЗКСМСП-223-26 Заказчиком в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 года N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" участникам закупки установлен запрет продукции иностранного происхождения по СЖ11Д2 28.15.10.120, что соответствует позиции 22 Технического задания: Подшипник ступицы передней конический двухрядный с фланцем ГАЗель Next (артикул A21R23-3103145), ОКПД2 28.15.10.120 - это "Подшипники качения роликовые". Этот код входит в родительскую группировку 28.15.10 "Подшипники шариковые или роликовые", которая включена в позицию 35 приложения N 1 к Постановлению Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875.
Действия Заказчика по установлению данного запрета соответствуют требованиям законодательства: в приложении N 1 к Постановлению Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в позиции 35 прямо указано: "Подшипники шариковые или роликовые" с кодом ОКПД2 28.15.10. Согласно разъяснениям практики, запрет распространяется на всю иерархическую группировку ОКПД2. Код 28.15.10.120 является дочерним по отношению к 28.15.10, поэтому запрет применяется и к нему. Таким образом, заказчик правомерно включил данное ограничение в документацию.
При закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются принципами информационной открытости закупки; равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки; целевого и экономически эффективного расходования денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализации мер, направленных на сокращение издержек заказчика; отсутствия ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки.
Согласно ч. 6 ст. 3 Федерального закона N 223-ФЗ требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора.
Вместе с тем, в соответствии с Приложением N 2 "Форма заявки" к извещению о проведении запроса котировок, участники закупки обязаны указать "Номер из реестров промышленной продукции РФ или ЕАЭС на позиции" на позиции, к которым были применены требования Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.
По итогам подачи заявок, всего было подано 10 заявок:
Заявка N 1 - 748299
<...>
Заявка N 2 - 748521
<...>
Заявка N 3 - 747371
<...>
Заявка N 4 - 748358
<...>
Заявка N 5 - 748358
<...>
Заявка N 6 - 748853
<...>
Заявка N 7 - 748539
<...>
Заявка N 8 - 748762
<...>
Заявка N 9 - 748870
<...>
Заявка N 10 - 747591
<...>
В трех из десяти заявок, по п. 22 Технического задания Подшипник ступицы передней конический двухрядный с фланцем
ГАЗель Next (артикул A21R23-3103145) участники указали номер из реестров промышленной продукции РФ! Следует отметить, что участниками были указаны разные номера:
1) 10471347 Подшипник ступичный 537710AK2E12.P6Q6/L20 (A21R23.3103145-03), производитель ЗАКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "В".
2) 10278659 Подшипник роликовый конический двухрядный с уплотнением 6У-537718КМ, производитель ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "Е";
3) 10319787 Подшипник 4-3182110 К-ТУ 37.006.107-80, производитель ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "Е".
По итогу рассмотрения поданных заявок, техническими исполнителями заказчика были рассмотрены материалы заявок, проведена проверка предоставленных номеров из реестров промышленной продукции РФ, которые по итогу рассмотрения были определены как полностью соответствующие предмету закупки по п. 22 Технического задания.
Также следует отметить, что ни ПП N 1875, ни ПП N 719 не содержат требования о буквальном совпадении наименования закупаемой продукции с наименованием в реестровой записи РРПП. Это прямо подтверждено и Минфином, и ФАС, и судебной практикой.
Позиция Минфина: Минфин России в письме от 31.01.2025 N 24-01-06/8697 разъяснил: "Требования об использовании указанных наименований для целей описания объекта закупки Постановлением N 1875 не установлены, при применении Постановления N 1875 не предусматривается обеспечение дословного соответствия наименований, указанных в описании объекта закупки, наименованиям, указанным в перечнях N 1 - N 3".
Позиция ФАС России: ФАС России на совещании с территориальными органами (25.06.2025) сформулировала однозначную позицию: "целью указания реестровой записи является подтверждение страны происхождения производства, в связи с чем отклонение заявки исключительно в связи с несоответствием наименования продукции неправомерно".
Тот факт, что в трех поданных заявках были указаны номера из реестров промышленной продукции РФ, доказывает что товар в РРПП присутствует, и доводы Заявителя об отсутствия товара в РРПП необоснованны.
Исходя из вышеизложенного, с учетом того, что по данной процедуре закупке было подано 10 заявок, 3 заявки признаны соответствующими условиям Извещения, Заказчиком были правомерно установлены требования по предоставлению национального режима при осуществлении закупки, ошибок не допущено и соответственно отсутствуют признаки нарушения Федерального закона "О защите конкуренции" от 26.07.2006 N 135-ФЗ".
Исследовав обстоятельства дела и пояснения сторон, Комиссия установила следующее.
Согласно пункту 1 части 10 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках) любой участник закупки вправе обжаловать в антимонопольном органе в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки. Обжалование осуществляется, в том числе, в случае осуществления заказчиком закупки с нарушением требований настоящего Федерального закона и (или) порядка подготовки и (или) осуществления закупки, содержащегося в утвержденном и размещенном в единой информационной системе положении о закупке такого заказчика.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются установленными в Законе о закупках принципами, в том числе принципами равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.
Частью 6 статьи 3 Закона о закупках установлено, что заказчик определяет требования к участникам закупки в документации о конкурентной закупке в соответствии с положением о закупке. Не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке. Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора.
Частью 20 статьи 3.2 Закона о закупках установлено, что под запросом котировок в целях настоящего Федерального закона понимается форма торгов, при которой победителем запроса котировок признается участник закупки, заявка которого соответствует требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок, и содержит наиболее низкую цену договора.
Так, согласно итоговому протоколу N 395-ЗКСМСП-223-26 от 08.09.2026 заявка N 8 (<...>) была отклонена комиссией Организатора торгов по следующему основанию: "Несоответствие участника закупки требованиям документации. В соответствии с Извещением раздела 11 п. 11.2.1 1) "Предоставление национального режима при осуществлении закупок", а так же раздела 8 п. 8.7 п. п. 8.7.2.1 подпункта 1) Положения о закупке товаров, работ, услуг <...>, а так же п. п. а) п. 3 ПП РФ от 23 декабря 2024 г. N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ. услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" участники закупки должны предъявить номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции. Для позиции п. 22 Приложения N 1 Технического задания "Подшипник ступицы передней конический двухрядный с фланцем ГАЗель Next" участник закупки не предоставил номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции. В соответствии с Извещением: 18 п. 18.8 1) "Порядок подведения итогов запроса котировок", а так же раздела 8 п. 8. п. п. 8.4.1. 1) Положения о закупке товаров, работ, услуг <...> заявка участника подлежит отклонению".
Частью 1 статьи 3.1 - 4 Закона о закупках установлено, что при осуществлении закупок предоставляется национальный режим, обеспечивающий происходящему из иностранного государства или группы иностранных государств (далее - иностранное государство) товару, работе, услуге, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным гражданином или иностранным юридическим лицом (далее - иностранное лицо), равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским гражданином или российским юридическим лицом (далее - российское лицо), за исключением случаев принятия Правительством Российской Федерации мер, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи3.1 - 4 Закона о закупках. Если иное не предусмотрено мерами, принятыми Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3.1 - 4 Закона о закупках, положения статьи 3.1 - 4 Закона о закупках, касающиеся товара российского происхождения, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом, применяются также в отношении товара, происходящего из иностранного государства, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным лицом, которым предоставляются равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом.
Пунктом 1 постановления Правительства от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление N 1875) предусмотрено установление при осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и закупок в соответствии с Законом о закупках:
- запрета закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными гражданами, иностранными юридическими лицами (далее - иностранные лица), по перечню согласно приложению N 1 к Постановлению N 1875, а также закупок в рамках государственного оборонного заказа для выполнения мероприятий государственных программ Российской Федерации, государственной программы вооружения, иных мероприятий в рамках государственного оборонного заказа товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.
В соответствии с пунктом 8.3 части 9 статьи 10 Закона о закупках в извещении об осуществлении конкурентной закупки должна быть указана информация о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3.1 - 4 Закона о закупках в отношении товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки.
Так, объект Закупки включает в себя поставку товара "Подшипник ступицы передней конический двухрядный с фланцем ГАЗель Next" (ОКПД2 28.15.10.120 "Подшипники качения роликовые").
ОКПД2 28.15.10.120 "Подшипники качения роликовые" относится к укрупненному коду ОКПД2 28.15.10 "Подшипники шариковые или роликовые", который, в свою очередь, включен в приложение N 1 Постановления N 1875 (позиция 35). Следовательно, ОКПД2 28.15.10.120 также включен в приложение N 1 Постановления N 1875.
Таким образом, при осуществлении настоящей Закупки Организатору торгов следует установить ограничительную меру в виде "запрета".
Согласно разделам 3, 11 (пункт 11.4.1.) извещения Закупки в отношении поставляемого товара соблюдены требования национального режима, применена ограничительная мера в виде "запрета".
Комиссия отмечает, что применение императивных норм при осуществлении закупок не может рассматриваться как ограничение конкуренции, иное бы противоречило основным целям применения мер национального режима согласно Постановлению N 1875.
Подпунктом "а" пункта 3 Постановления N 1875 установлено, что информацией и документами, подтверждающими страну происхождения товаров, указанных в позициях 1 - 145 приложения N 1 к данному постановлению являются номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, предусмотренного статьей 17.1 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации" (далее - реестр российской промышленной продукции), и справка, подтверждающая наличие специального инвестиционного контракта и предусмотренная пунктом 1(1) постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции", или номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, содержащей в том числе:
- информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) (если в отношении такого товара постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) установлены требования о совокупном количестве баллов), которое составляет или превышает значение, определенное постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции", включая значение, определенное для целей осуществления закупок (если постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" в отношении такого товара определено значение для целей осуществления закупок);
- информацию об уровне радиоэлектронной продукции (для товара, являющегося в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" радиоэлектронной продукцией первого уровня или радиоэлектронной продукцией второго уровня).
В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 4 статьи 3.1 - 4 Закона о закупках при осуществлении закупки товара, если Правительством Российской Федерации установлен предусмотренный подпунктом "а" пункта 1 части 2 настоящей статьи запрет закупок товара, не допускаются заключение договора на поставку такого товара.
Таким образом, согласно системному толкованию подпункта "а" пункта 1 части 4 статьи 3.1 - 4 Закона о закупках и положений Постановления N 1875 наличие в заявке на участие в закупке предложения о поставке товара, происходящего из иностранного государства, является основанием для ее отклонения.
Раздел 12 извещения предусматривает требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в запросе котировок. Согласно подпунктам 14, 15 пункта 12.1 Организатором торгов установлены требования о предоставлении участниками закупок номера реестровой записи из реестра российской промышленной продукции/евразийского реестра промышленных товаров государств-членов Евразийского экономического союза согласно подпункту "а" пункта 3 Постановления N 1875.
Исследовав заявку Заявителя (N 748762) Комиссией установлено, что в отношении товара "Подшипник ступицы передней конический двухрядный с фланцем ГАЗель Next" в столбце "Отсутствует реестровый номер" указано значение "Да".
Согласно пункту 18.8 раздела 18 извещения основаниями для отклонения заявки на участие в конкурентной закупке являются:
1) непредставление документов, установленных документацией о конкурентной закупке и (или) извещением об осуществлении конкурентной закупки, либо наличие в таких документах недостоверных сведений;
2) несоответствие участника закупки требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке и (или) извещением об осуществлении конкурентной закупки;
3) непредставление обеспечения заявки на участие в закупке, если требование обеспечения таких заявок установлено документацией о конкурентной закупке и (или) извещением об осуществлении конкурентной закупки;
4) несоответствие заявки на участие в закупке требованиям документацией о конкурентной закупке и (или) извещением об осуществлении конкурентной закупки, в том числе наличие в таких заявках предложения о цене договора, превышающей установленную НМЦД, либо предложения о цене единицы (сумме цен единиц) товара, работы, услуги, превышающей установленную начальную (максимальную) цену единицы (сумму цен единиц) товара, работы, услуги, либо указание в первой части заявки на участие в конкурсе в электронной форме, аукционе в электронной форме, запросе предложение в электронной форме сведений об участнике закупки и (или) о ценовом предложении участника закупки;
5) предоставление участником закупки в составе заявки недостоверной информации (при этом наличие противоречий относительно одних и тех же сведений, в т.ч. арифметических ошибок при указании предлагаемых цен, не позволяющих Заказчику сделать однозначный вывод о предлагаемой цене договора, приравнивается к наличию недостоверных сведений).
Следовательно, заявка Заявителя (N 748762) правомерно была отклонена закупочной комиссией Организатора торгов.
Дополнительно соответствующими требованиям Закупки было признано три заявки, включающие номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции (NN 10471347, 10278659, 10319787), что свидетельствует о наличии закупаемого товара в реестре российской промышленной продукции, конкуренция соблюдена.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 18.1, 23 Закона о защите конкуренции, Комиссия
решила:
Признать жалобу <...> на действия <...> необоснованной.
Решение комиссии Крымского межрегионального УФАС России может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.

Столкнулись с проблемой в закупках? Найти решение