Решение Красноярского УФАС России от 22.09.2026 N 024/06/105-2988/2026

Комиссия Красноярского УФАС России по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии - врио заместителя руководителя Х., члены Комиссии - К.С. Варава, заместитель начальника отдела, М., старший государственный инспектор,

рассмотрев жалобу П. (далее - податель жалобы) на действия аукционной комиссии заказчика - УС и ЖКХ Администрации Канского муниципального округа (далее - Заказчик) и уполномоченного органа - Администрации Канского муниципального округа (далее - Уполномоченный орган) при рассмотрении заявок участников закупки с извещением 0119600013526000302, объект закупки: жилое помещение для переселения граждан из аварийного жилого фонда, закупка проводилась на электронной торговой площадке ООО "Э" (далее - оператор ЭТП), установила следующее.

Подателем жалобы обжалованы действия закупочной комиссии Заказчика и Уполномоченного органа при рассмотрении заявки победителя закупки, а именно, Податель жалобы полагал, что закупочная комиссия неправомерно признала заявку победителя закупки соответствующей требованиям извещения. Податель жалоба также обжаловал действия Заказчика при заключении контракта, а именно, несвоевременное направление Заказчиком победителю закупки проекта контракта. Податель жалобы также указал на наличие сговора между победителем закупки и участником закупки, заявке которого был присвоен второй порядковый номер.

Комиссия Красноярского УФАС России оставляет довод Подателя жалобы о несвоевременном направлении победителю закупки проекта контракта без рассмотрения в связи с тем, что действия Заказчика по направлению победителю закупки проекта контракта являются действиями, направленными на заключение муниципального контракта с победителем закупки, в свою очередь, согласно пункту 4 части 2 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), обжаловать указанные действия вправе или участник закупки, с которым заключается контракт, или участник закупки, признанный уклонившимся от заключения контракта. Податель жалобы субъектом, указанным в пункте 4 части 2 статьи 105 Закона о контрактной системе не является.

Комиссия также оставила без рассмотрения довод Подателя жалобы о наличии сговора между участниками закупки, так как участники закупки не являются субъектами контроля Красноярского УФАС России в рамках проведения контроля в сфере закупок. При этом, Податель жалобы вправе повторно обратиться в Красноярское УФАС России с соответствующим обращением в порядке, установленном статьей 44 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

В части довода о нарушении закупочной комиссией порядка рассмотрения заявки победителя Комиссия приняла жалобу к рассмотрению по существу.

Комиссией назначена дата, время и место рассмотрения жалобы: 22.09.2026 г. 08 часов 30 минут (МСК+4), пр-кт. Мира, д. 81 "Д", г. Красноярск, кабинет 20. Заказчик, Уполномоченный орган и Податель жалобы надлежащим образом уведомлены о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, уведомление размещено Комиссией в ЕИС в сфере закупок.

До заседания Комиссии от Уполномоченного органа поступили письменные возражения на доводы Подателя жалобы, в которых указал на правомерность действий закупочной комиссии.

Заседание Комиссии состоялось в назначенную дату, время и в назначенном месте, заседание Комиссии прошло в отсутствие представителей сторон.

Комиссия в порядке статьи 99 Закона о контрактной системе и Постановления Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений" (далее - Правила осуществления контроля в сфере закупок) провела внеплановую проверку действий Заказчика, аукционной комиссии при проведении закупки.

Объектом закупки является жилое помещение (квартира в многоквартирном доме).

Заявке участника закупки, признанного закупочной комиссией победителем, был присвоен идентификационный номер 40.

В составе заявки победителем закупки декларировано соответствие характеристик, предлагаемого жилого помещения, характеристикам, установленным в извещении о закупке.

В составе заявки победителя закупки также представлена выписка из единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) на предложенное жилое помещение.

Представление такой выписки, в силу положений подпункта "в" пункта 2 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе, частью 7 статьи 1 и статьи 28 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации), является обязательным, подтверждает факт существования недвижимого имущества - жилого помещения как индивидуально-определенной вещи.

Сведения из ЕГРН обладают свойством публичной достоверности (часть 2 статьи 1 Закона о государственной регистрации).

В то же время ЕГРН не содержит информации обо всех характеристиках жилого помещения, так, согласно части 2 статьи 7 и части 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в ЕГРН вносятся лтшь основные сведения об объекте недвижимости.

Согласно выписке из ЕГРН, представленной Подателем жалобы, к таким сведениям относятся: этаж расположения квартиры в многоквартирном доме; площадь квартиры; назначение помещения; адрес квартиры.

Значения вышеуказанных характеристик полностью соответствует значениям, указанным в извещении.

Фактическое соответствие иных характеристик жилого помещения, указанных в заявке победителя закупки, может быть установлено только при приемке жилого помещения Заказчиком.

Комиссией не установлено, что из содержания информации и документов, представленных в составе заявки победителем закупки закупочная комиссия могла установить несоответствие указанного жилого помещения совокупности характеристик, указанных в извещении.

Рассмотрение заявки победителя осуществлено закупочной комиссией в полном соответствии с законодательством о контрактной системе.

Таким образом, довод Подателя жалобы не нашел своего подтверждения и является необоснованными.

На основании вышеизложенных обстоятельств, в результате рассмотрения жалобы по существу и проведения внеплановой проверки, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Правилами осуществления контроля в сфере закупок

Комиссия Красноярского УФАС России

Признать жалобу П. необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Красноярского края в течение трех месяцев со дня его принятия.