Решение Липецкое УФАС России от 13.03.2025 N 048/10/99-188/2025

Резолютивная часть решения оглашена 10.03.2025.

Решение в полном объеме изготовлено 13.03.2025.

На основании ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций", приказа Липецкого УФАС России, Комиссией Липецкого УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на территории Липецкой области (далее - Комиссия; Комиссия Липецкого УФАС России) в составе:

председатель: П. - руководитель управления, зам. председателя Комиссии: Р.- начальник отдела контроля закупок и торгов, член Комиссии: А.- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и торгов, проведена внеплановая проверка в отношении Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (далее также - заказчик) при проведении запроса котировок в электронной форме на выполнение работ по изготовлению ортопедической обуви для социального обеспечения граждан в 2024 году (реестровый номер 0246100000424000225) (далее также - запрос котировок; закупка) на предмет соблюдения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Проверка начата 06.03.2025, окончена 10.03.2025.

Место проведения проверки: <...>.

Внеплановая проверка проведена Липецким УФАС России на основании подпункта "а" пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44- ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в связи с поручением ФАС России от 03.03.2025.

В результате анализа документов и сведений Комиссией установлено следующее.

10.10.2024 в ЕИС размещено извещение об осуществлении закупки с предусмотренными ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе приложениями.

Начальная (максимальная) цена контракта - 2 901 841,30 рублей.

Дата и время окончания срока подачи заявок - 18.10.2024 в 09:00 час.

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 21.10.2024.

Жалоб от участников закупки не поступало.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 N 145 утверждены Правила формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Правила формирования и ведения каталога), Правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Правила использования каталога).

Согласно п. 7 Правил использования каталога, в случае осуществления закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона. При проведении предусмотренных Федеральным законом электронных процедур, закрытых электронных процедур характеристики объекта закупки, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 33 Федерального закона, указываются с использованием единой информационной системы при формировании извещения об осуществлении закупки, приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 1 статьи 42, пунктом 1 части 1 статьи 75 Федерального закона соответственно.

В данном случае в КТРУ не содержатся позиции на включенные в объект закупки товары и работы. Описание объекта закупки осуществлено по правилам ст. 33 Закона о контрактной системе.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 18.10.2024 N ИЗК1 закупка признана несостоявшейся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка на участие в закупке (п. 1 ч. 1 ст. 52 Закона о контрактной системе).

Заявка соответствует требованиям извещения об осуществлении закупки.

Сроки совершения действий при заключении контракта соблюдены.

23.10.2024 по итогам закупки заключен контракт. Исполнение контракта прекращено.

Руководствуясь ст. 99 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576, Комиссия

1. В действиях Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области при проведении запроса котировок в электронной форме на выполнение работ по изготовлению ортопедической обуви для социального обеспечения граждан в 2024 году (реестровый номер 0246100000424000225) не установлены нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 3 месяцев со дня его вынесения.