Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ
Проверка или разработка документа любой сложности с ИИ «Закупки»

Решение Хабаровского УФАС России от 21.09.2026 N РНП-27-423

Реквизиты
Решение Хабаровского УФАС России от 21.09.2026 N РНП-27-423
Статус
Действующее
Результат
Иное
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ХАБАРОВСКОМУ КРАЮ
РЕШЕНИЕ
от 21 сентября 2026 г. по делу N РНП-27-423
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере закупок:
Председатель Комиссии: - З. - Вр.и.о. заместителя руководителя управления
Члены Комиссии:
- С.Э.- главный специалист - эксперт отдела антимонопольного контроля и анализа товарных рынков;
- С.А.Г. ведущий специалист - эксперт отдела антимонопольного контроля и анализа товарных рынков
в отсутствии представителей от: заказчика - КГБУЗ "Детская краевая клиническая больница" имени К. Пиотровича министерства здравоохранения Хабаровского края: представители не явились, о дате, месте, времени рассмотрения уведомлены надлежащим образом в отсутствии представителей от: Сельскохозяйственного производственного кооператива "О": представители не явились, о дате, месте, времени рассмотрения уведомлены надлежащим образом, рассмотрев материалы дела N 7-3/671 по обращению заказчика - КГБУЗ "Детская краевая клиническая больница" имени К. Пиотровича министерства здравоохранения Хабаровского края о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об Сельскохозяйственном производственном кооперативе "О" (ИНН <...>) (далее - СПК "Окинский") председателе кооператива С.И. (ИНН <...>), Учредителе СПК "Окинский" Б. (ИНН <...>) в связи с односторонним отказом от исполнения контракта от 08.12.2025 N 19ЭА/2025, реестровый номер контракта 2272316632225000649), заключенного по результатам запроса котировок в электронной форме на поставку яиц куриных в скорлупе свежих (извещение N 0122200002525004385 от 25.11.2025), и факта ненадлежащего исполнения условий контракта участника осуществления закупки СПК "Окинский",
установила:
В рамках рассмотрения поступившего обращения, на основании статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление Правительства N 1078) принято решение о проведении внеплановой проверки, в ходе которой установлено следующее.
Контракт от 08.12.2025 N 19ЭА/2025 на поставку яиц куриных в скорлупе свежих между КГБУЗ "Детская краевая клиническая больница" имени К. Пиотровича министерства здравоохранения Хабаровского края и СПК "Окинский" (далее - Поставщик) заключен по результатам проведения запроса котировок в электронной форме N 0122200002525004385 (далее - контракт).
В соответствии с п. 1.1 контракта предметом контракта является: Поставщик обязуется передать в собственность продукты питания (далее - Товар) Заказчику в обусловленный настоящим Контрактом срок, согласно Спецификации (Приложение N 1 к настоящему Контракту) и Технической части (Приложение N 2 к настоящему Контракту), а Заказчик обязуется принять и оплатить Товар в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.
Согласно п. 2.1 контракта цена Контракта составляет 353 200,00 (Триста пятьдесят три тысячи двести) рублей 00 копеек, в том числе НДС - (10 процентов) 32 109 (Тридцать две тысячи сто девять) рублей 09 копеек.
Согласно п. 2.2 контракта Цена Контракта (цена единицы Товара) включает в себя: расходы Поставщика, связанные с исполнением обязательств по Контракту, в том числе расходы по оплате необходимых налогов, пошлин и сборов, а также расходы на упаковку, маркировку, доставку, разгрузку Товара.
Цена Контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракта, за исключением случаев, установленных Законом N 44-ФЗ и настоящим Контрактом.
При заключении и исполнении настоящего Контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных ст. 34 и 95 Закона N 44-ФЗ.
Цена Контракта может быть снижена по соглашению Сторон без изменения предусмотренных настоящим Контрактом количества и качества поставляемого Товара и иных условий Контракта.
Согласно п. 2.3 контракта Источник финансирования контракта - Хабаровский край - Средства бюджетных учреждений.
Согласно п. 2.4 контракта Оплата каждой партии Товара, определенной в Заявке, производится Заказчиком на основании счета, предоставленного Поставщиком, в течение 7 рабочих дней со дня подписания Заказчиком документа о приемке.
Форма Заявки установлена Приложением N 3 к настоящему Контракту (далее - Заявка).
Согласно п. 2.5 контракта Оплата по Контракту осуществляется по безналичному расчету путем перечисления Заказчиком денежных средств на счет Поставщика, указанный в настоящем Контракте.
Согласно п. 2.6 контракта Заказчик уменьшает суммы, подлежащие уплате Заказчиком Поставщику (юридическому лицу или физическому лицу, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя), на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой настоящего Контракта, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации Заказчиком.
Согласно п. 2.7 контракта. Датой оплаты считается дата списания денежных средств со счета Заказчика, указанного в настоящем Контракте.
Согласно п. 3.1. контракта Товар Заказчику поставляется партиями в соответствии с условиями Контракта. Количество Товара в каждой партии определяется на основании Заявки Заказчика на поставку Товара. Заявка направляется Заказчиком не позднее чем за 5 (пять) календарных дней до предполагаемой поставки Товара.
Поставка Товара по Заявкам осуществляется в течение 5 календарных дней со дня отправки Заявки Заказчиком.
Согласно п. 3.1.1 конракта дата начала исполнения контракта: с даты заключения контракта. Дата окончания исполнения контракта: 30.06.2026.
Заявка направляется Заказчиком в пределах срока, установленного пунктом 11.1 настоящего Контракта.
Заказчик направляет Заявки в пределах срока, установленного настоящим пунктом. При этом направление Заявок за пределами срока, установленного настоящим пунктом, не допускается. Поставка Товара на основании не подписанной Заказчиком Заявки не допускается.
Из п. 3.2 контракта следует, что поставка Товара по Заявке осуществляется Поставщиком по адресу: Российская Федерация, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Прогрессивная д. 6, пищеблок (продовольственный склад).
Согласно п. 4.1 контракта Поставщик обязан: поставить Товар в порядке, количестве, в срок и на условиях, предусмотренных Контрактом и Спецификацией (4.1.1); обеспечить соответствие поставляемого Товара требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям безопасности (санитарным нормам и правилам, государственным стандартам), сертификации, лицензирования, установленным законодательством Российской Федерации и Контрактом (4.1.2);
обеспечить за свой счет устранение выявленных недостатков Товара или осуществить его соответствующую замену в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом (4.1.3); предоставлять Заказчику по его требованию документы, относящиеся к предмету настоящего Контракта, а также своевременно предоставлять Заказчику достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении Контракта (4.1.5).
В соответствии п. 4.2 контракта Поставщик вправе: принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством (4.2.3).
Согласно п. 4.3 контракта Заказчик обязан: обеспечить своевременную приемку и оплату поставленного Товара надлежащего качества в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом (4.3.1); в случае принятия Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта соблюсти порядок, установленный ст. 95 Федерального закона N 44-ФЗ (4.3.3).
Из п. 4.4 контракта следует, что Заказчик вправе: требовать от Поставщика надлежащего исполнения обязательств по Контракту (4.4.1); требовать от Поставщика своевременного устранения недостатков, выявленных в ходе приемки (4.4.2); проверять ход и качество выполнения Поставщиком условий Контракта без вмешательства в оперативно-хозяйственную деятельность Поставщика (4.4.3); требовать возмещения убытков в соответствии с разделом VI Контракта, причиненных по вине Поставщика (4.4.4); отказаться от приемки и оплаты Товара, не соответствующего условиям Контракта (4.4.5); принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством (4.4.6).
Порядок, сроки и условия поставки и приемки Товара установлены в разделе 3 контракта.
Пунктом 3.1 контракта установлено, что Поставка Товара по Заявке осуществляется Поставщиком по адресу: Российская Федерация, Хабаровский Край, г. Хабаровск, ул. Прогрессивная д. 6, пищеблок (продовольственный склад) (далее - место поставки). Количество Товара в каждой партии определяется на основании Заявки Заказчика на поставку Товара. Заявка направляется Заказчиком не позднее чем за 5 (пять) календарных дней до предполагаемой поставки Товара.
Поставка Товара по Заявкам осуществляется в течение 5 календарных дней со дня отправки Заявки Заказчиком.
Согласно п. 3.1.1 контракта дата начала исполнения контракта: с момента заключения контракта. Дата окончания исполнения контракта: 30.06.2026.
Положениями п. 5.1 контракта установлено, что Товар должен передаваться Заказчику в упаковке, соответствующей установленным обязательным требованиям к безопасности и характеру груза, предохраняющей его от всякого рода повреждения или порчи и обеспечивающей сохранность в течение всего срока годности Товара.
Согласно п. 5.2 контракта Упаковка Товара, имеющая внешние дефекты, которые не позволяют использовать ее для обеспечения сохранности Товара при транспортировке и хранении, возвращается Поставщику вместе с Товаром, находящимся в ней, в порядке, определенном пунктом 3.3 раздела III настоящего Контракта. Такой Товар не засчитывается в счет исполнения обязательств по настоящему Контракту.
Согласно п. 5.3 контракта Поставщик несет ответственность перед Заказчиком за повреждение Товара вследствие его ненадлежащей упаковки.
Согласно п. 5.4 контракта на упаковке должна быть маркировка, содержащая информацию согласно части 4.1 статьи 4 технического регламента Таможенного союза "П", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 881, а также информацию согласно иным техническим регламентам на отдельные виды Товара.
Согласно п. 5.5 контракта Поставщик обязан обеспечить в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации надлежащие условия хранения и перевозки, установленные изготовителем Товара, необходимые для сохранения качества и безопасности Товара.
Из п. 5.3 контракта следует, что Товар должен быть упакован и замаркирован в соответствии с действующими стандартами. Поставщик поставляет Товар в упаковке завода-изготовителя, позволяющей транспортировать его любым видом транспорта на любое расстояние, предохранять от всякого рода повреждений, загрязнений, утраты товарного вида и порчи при его перевозке с учетом возможных перегрузок в пути и длительного хранения.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение Контракта Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями настоящего Контракта (п. 6.1 контракта).
Контракт вступает в силу с момента его заключения и действует по 31.12.2025.
Окончание срока действия Контракта не влечет прекращения неисполненных обязательств Сторон по Контракту, в том числе гарантийных обязательств Поставщика (в случае, если гарантийные обязательства были предусмотрены) (п. 11.1 контракта).
Расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом Стороны от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в порядке, предусмотренном частями 9 - 23 статьи 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (п. 11.2 контракта).
Приложением N 1 к контракту стороны согласовали Спецификацию на поставку яиц куриных в скорлупе свежих:
п/п
Наименование, товарный
знак (при наличии),
наименование страны
происхождения Товара
Единиц
ы
измерен
ия
Количество в
единицах
измерения
Остаточный срок
годности
Цена за единицу
измерения, руб.
(включая НДС)
(если облагается
НДС)
Стоимость,
руб.
(включая
НДС) (если
облагается
НДС)
1
2
3
4
5
6
7
1.
Яйца куриные в
скорлупе свежие
Товарный знак:
Окинский
Страна
происхождения:
Российская Федерация
ШТ
40 000
Остаточный срок
годности
(хранения) Товара
на момент
поставки не
менее 20 суток
8,83
353 200,00
Итого: 353 200,00 (Триста пятьдесят три тысячи двести) рублей 00 копеек, в том числе НДС - (10 процентов) 32 109 (Тридцать две тысячи сто девять) рублей 09 копеек
В Технической части Приложения N 2 установлены характеристики товара:
(из части III "Техническая часть" извещения с учетом сведений из предложения победителя)
N п/п
Наименование товара, его
показателей (характеристик),
потребительских свойств
Ед. изм.
Значение показателя
(характеристики)
1
2
3
4
1
Яйца куриные в скорлупе свежие
[Код позиции КТРУ01.47.21.000-
00000014]
1.1
Класс яйца
Столовое
1.2
Категория яйца
Первая
1.3
Остаточный срок годности
(хранения) Товара на момент
поставки не менее 20 суток
Да
Обоснование необходимости включения в описание товара дополнительной информации, дополнительных потребительских свойств (в том числе функциональных, технических, качественных, эксплуатационных характеристик).
Яйца куриные в скорлупе свежие: Дополнительное требование к Товару установлено для обеспечения качества Товара в период его использования по назначению.
Согласно представленным Заказчиком сведений, Хабаровским УФАС установлено следующее.
19.12.2025 Поставщиком осуществлена поставка товара по заявке на сумму 19 072,8 руб. Нарушение сроков поставки и качества товара не выявлено.
22.12.2025 Поставщиком осуществлена поставка товара по заявке на сумму 12 715,2 руб. Нарушение сроков поставки и качества товара не выявлено.
29.12.2025 Поставщиком осуществлена поставка товара по заявке на сумму 12 715,2 руб. Нарушение сроков поставки и качества товара не выявлено.
19.01.2026 Поставщиком осуществлена поставка товара по заявке на сумму 19 072,8 руб. Нарушение сроков поставки и качества товара не выявлено.
26.01.2026 Поставщиком осуществлена поставка товара по заявке на сумму 19 072,8 руб. Нарушение сроков поставки и качества товара не выявлено.
02.02.2026 Поставщиком осуществлена поставка товара по заявке на сумму 15 894,0 руб. Нарушение сроков поставки и качества товара не выявлено.
16.02.2026 Поставщиком осуществлена поставка товара по заявке на сумму 12 715,2 руб. Нарушение сроков поставки и качества товара не выявлено.
25.02.2026 Поставщиком осуществлена поставка товара по заявке на сумму 15 894,0 руб. Нарушение сроков поставки и качества товара не выявлено.
Таким образом, из общей суммы контракта в размере 353 200,00 руб., контракт исполнен на сумму 127 152,00 рублей.
20.02.2026 Поставщик направил в адрес Заказчика информационное письмо, из которого следует, что Поставщик закрывает свой филиал в г. Хабаровске и о прекращении поставок куриного яйца с 23.02.2026.
25.03.2026 Поставщик сообщил, что в отношении СПК "Окинский" введена процедура банкротства Арбитражным судом Иркутской области (Дело N А19-439/2026).
17.04.2026 в адрес Поставщика Заказчиком направлен ответ о том, что в отношении по состоянию на 17.04.2026 отсутствуют сведения о признании СПК "Окинский" несостоятельным (банкротом) и введении в отношении его какой либо процедуры.
Таким образом, Поставщик с 26.02.2026 прекратил исполнение условий по поставке куриных яиц согласно Контракту от 08.12.2025 N 19ЭА/2025.
В ходе проверки Хабаровским УФАС установлено, что Поставщик не представил свои пояснения и сведения о принятых мерах по устранению нарушений условий контракта, послуживших основанием для принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта.
Кроме того, в отношении СПК "Окинский", определением Арбитражного суда Иркутской области от 28.05.2026 по делу N А19-439/2026 вынесено определение о признании СПК "Окинский" несостоятельным (банкротом) и введение процедуры - наблюдения.
В результате изучения материалов дела N 7-3/671, исходя из конкретных обстоятельств осуществления закупки, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к следующим выводам.
В соответствии с абз. 1 ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Из п. 1 ст. 401 ГК РФ следует, что лицо признается виновным в неисполнение обязательства, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, не приняло всех мер для надлежащего исполнения обязательства.
Пунктом 2 ст. 401 ГК РФ установлено, что отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
Согласно разъяснениям, указанным в абз. 4 п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - постановление Пленума ВС РФ N 7) вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником.
Пунктом 1 ст. 450.1 ГК РФ установлено, что предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (ст. 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.
Согласно ч. 8 ст. 95 Закона о контрактной системе расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
В силу требований ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
В соответствии с ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:
1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;
2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);
3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В силу ч. 14 ст. 95 Закона о контрактной системе заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с ч. 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.
Комиссией Хабаровского УФАС России при изучении материалов дела установлено, что Поставщик самостоятельно отказался от поставок куриных яиц с 23.02.2026 (письмо от 20.02.2026), соответственно отказался от исполнения условий контракта N 19ЭА/2025 от 08.12.2025.
02.09.2026 в связи с неисполнением обязательств по контракту (непоставка товара в срок, предусмотренный контрактом) Заказчиком принято решение об одностороннем расторжении контракта (решение 02.09.2026).
02.09.2026 решение об одностороннем отказе от исполнения контракта опубликовано на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru.
02.09.2026 решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу, контракт расторгнут 02.09.2026 (по информации размещенной в ЕИС).
Таким образом, из материалов дела следует, что Поставщиком обязательства по контракту не исполнены, товар в адрес Заказчика поставлен не в полном объеме.
В соответствии с пп. а п. 13 раздела 3 Постановления Правительства N 1078 не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем поступления обращения, орган контроля (за исключением случаев, предусмотренных пп. е п. 9 и пп. г п. 10) осуществляет следующую проверку совокупность действий, в том числе рассматривает обращение, проводит проверку содержащихся в обращении фактов свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта либо о расторжении контракта по решению суда или об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, а также внеплановую проверку, предусмотренную п. 5 ч. 15 ст. 99 Федерального закона.
Согласно ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.
Исходя из положений данной нормы, реестр недобросовестных поставщиков является специальной мерой ответственности, установленной в целях обеспечения исполнения лицами принятых на себя обязательствах в рамках осуществления процедуры закупок. При этом одним из последствий такого включения (в качестве санкции за допущенное нарушение) может являться ограничение прав лица на участие в течение установленного срока в процедурах торгов по осуществлению государственных и муниципальных закупок.
Основанием для включения в реестр недобросовестных поставщиков является только такое ненадлежащее исполнение контракта, которое предполагает недобросовестное поведение исполнителя, совершение им умышленных действий (бездействий) в противоречие требованиям Закона о контрактной системе, в том числе приведших к невозможности надлежащего исполнения контракта и нарушающих права заказчика, которые связаны, прежде всего, с эффективным использованием бюджетных средств.
Недобросовестное поведение поставщика заключается в неоднократном нарушение сроков выполнения работ (оказания услуг, поставки товаров), отказе поставщика (подрядчика, исполнителя) от выполнения условий контракта, введения заказчика в заблуждение относительно соответствия выполняемых работ (услуг) условиям документации и требованиям контракта.
Принимая участие в закупке, СПК "Окинский" осуществляет предпринимательскую деятельность, которая в соответствии со ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, является самостоятельной, осуществляемой на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами.
При этом в любом случае, действия хозяйствующего субъекта при осуществлении им предпринимательской деятельности должны осуществляться в установленном законом порядке.
Таким образом, Комиссия Хабаровского УФАС России, учитывая недобросовестность действий СПК "Окинский", отсутствие обстоятельств, являющихся основанием для отказа в удовлетворении заявления заказчика, приходит к выводу о наличии оснований для включения сведений об СПК "Окинский" в реестр недобросовестных поставщиков.
При вынесении решения Комиссия Хабаровского УФАС России исходит из того, что лицо, в отношении которого поданы сведения, не приняло мер необходимых по соблюдению норм Закона о контрактной системе, необходимую степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обстоятельств и условиям гражданского оборота не проявило и принимает решение на основании представленных Заказчиком документов.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",
решила:
Включить сведения, представленные заказчиком - КГБУЗ "Детская краевая клиническая больница" имени К. Пиотровича министерства здравоохранения Хабаровского края об СПК "Окинский" (ИНН <...>), председателе кооператива С.И. (ИНН <...>), Учредителе СПК "Окинский" Б. (ИНН <...>) в связи с односторонним отказом от исполнения контракта от 08.12.2025 N 19ЭА/2025, реестровый номер контракта 2272316632225000649), заключенного по результатам запроса котировок в электронной форме на поставку мячей спортивных (извещение N 0122200002525004385 от 25.11.2025) в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года.
Настоящее решение может быть обжаловано в трехмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд Хабаровского края.
Председатель Комиссии
М.С.ЗЛОБИНА
Члены Комиссии
Э.В.СИДЕЛЬНИКОВА
А.Г.СОН

Столкнулись с проблемой в закупках? Найти решение