Решение Владимирского УФАС России от 21.09.2026 N 033/06/104-885/2026

Резолютивная часть решения оглашена 21.09.2026 г.

Комиссия Владимирского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

на основании Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок), Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "Правил ведения недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей"), рассмотрела обращение заказчика - государственного бюджетного учреждения культуры Владимирской области "Центр пропаганды изобразительного искусства" о включении информации об обществе с ограниченной ответственностью "Т" (ИНН/КПП <...>/771401001, адрес - 127220, г. Москва, <...>) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ввиду одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта на поставку экспозиционного оборудования для нужд учреждения, в присутствии представителя заказчика - ГБУ ВО "Центр пропаганды изобразительного искусства"

В ходе рассмотрения дела Комиссия Владимирского УФАС России,

18.09.2026 г. во Владимирское УФАС России поступило обращение государственного бюджетного учреждения культуры Владимирской области "Центр пропаганды изобразительного искусства" о включении информации об обществе с ограниченной ответственностью "Т" (ИНН/КПП <...>/771401001, адрес - 127220, г. Москва, <...>) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ввиду одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта на поставку экспозиционного оборудования для нужд учреждения.

В своем обращении заказчик указал следующее.

По результатам проведенного электронного аукциона между государственного бюджетного учреждения культуры Владимирской области "Центр пропаганды изобразительного искусства" (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "Т" 23.03.2026 был заключен контракт на поставку экспозиционного оборудования N 1ЭА.

Цена контракта - 2 509 653,82 рублей.

В соответствии с пунктом 3.1 контракта следует, что поставка товара осуществляется в один этап с даты заключения контракта и не позднее 27.07.2026.

27.07.2026 поставщик свои обязательства по контракту не исполнил, товар заказчику поставлен не был.

На запросы, направленные на поставщику на его адрес электронной почты 28.04.2026, 04.06.2026, 21.07.2026 о предоставлении листов согласования характеристик поставляемого товара, ответа не поступило. Единственный полученный ответ по электронной почте от 27.07.2026 в свободной текстовой форме содержал информацию о том, что у поставщика возникли трудности с подрядчиком и что позже поставщиком будет направлено официально письмо. По состоянию на 10.08.2026 официального письма в адрес заказчика не поступило.

Также без ответа остались претензии заказчика поставщику о необходимости исполнения взятых на себя обязательств от 28.07.2026 и от 05.08.2026.

По состоянию на 10.08.2026 товар заказчику не поставлен.

На основании изложенного, в соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе в сфере закупок, пункта 9.2 контракта, 10.08.2026 заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с существенным нарушением условий исполнения контракта со стороны поставщика.

21.08.2026 решение заказчика вступило в законную силу и контракт был расторгнут.

На основании изложенного, ГБУК ВО "Ц" просит включить сведения в отношении ООО "Т" в реестр недобросовестных поставщиков.

ООО "Т" каких-либо пояснений по существу обращения не представило.

Заслушав мнения сторон, проанализировав представленную информацию, Комиссия Владимирского УФАС России приходит к следующему.

Согласно части 8 статьи 95 Закона о контрактной системе в сфере закупок расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе в сфере закупок заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с пунктом 9.2 контракта на поставку экспозиционного оборудования расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и законодательством о контрактной системе.

Комиссией установлено, что 10.08.2026 заказчиком по контракту принято решение об одностороннем отказе от исполнения указанного контракта в связи с существенным нарушением со стороны поставщика (ООО "Т") своих обязательств по контракту.

В силу части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе в сфере в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия установила, что поставщиком (ООО "Т") было допущено нарушение условий исполнения контракта в части его неисполнения, что подтверждается документальными доказательствами, представленными заказчиком в материалы дела (претензии заказчика поставщику о необходимости исполнения контракта). Комиссия полагает, что подрядчиком в материалы дела не были представлены надлежащие документарные доказательства, свидетельствующие о надлежащем исполнении условий контракта, или доказательства, подтверждающие объективную невозможность исполнения условий контракта со стороны подрядчика.

Таким образом, у заказчика имелись достаточные правовые основания для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, ввиду существенного нарушения условий исполнения контракта со стороны ООО "Т".

Кроме того, Комиссия установила, что заказчиком при расторжении контракта в одностороннем порядке в полном объеме соблюдены требования статьи 95 Закона о контрактной системе в сфере закупок.

Комиссия отмечает, что хозяйствующий субъект осуществляет предпринимательскую деятельность на свой риск и, принимая решение об участии в процедуре определения поставщика (подрядчика, исполнителя), и подавая соответствующую заявку, несет риск наступления неблагоприятных для него последствий, предусмотренных Законом о контрактной системе в сфере закупок, в случае совершения им действий (бездействия) в противоречие требованиям этого Закона.

В силу изложенного, сведения об ООО "Т" подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 99, 104 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078, Комиссия Владимирского УФАС России

В связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта на поставку экспозиционного оборудования по причине неисполнения поставщиком обязательств по данному контракту, в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сроком на два года включается следующая информация:

1. Общество с ограниченной ответственностью "Т".

2. ИНН/КПП: <...>/771401001.

3. Почтовый/юридический адрес: <...>, к. 1, пом.3/1.

4. ИНН единоличного исполнитель органа: С. <...>.

Датой включения указанной информации в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) считать дату фактического размещения информации в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на Официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupкi.gov.ru.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Решение территориального антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством.