Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ
Проверка или разработка документа любой сложности с ИИ «Закупки»

Решение Забайкальского УФАС России от 21.09.2026 N 075/06/105-635/2026

Реквизиты
Решение Забайкальского УФАС России от 21.09.2026 N 075/06/105-635/2026
Статус
Действующее
Результат
Жалоба необоснована
Принятое решение
Признать жалобу необоснованной.
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ЗАБАЙКАЛЬСКОМУ КРАЮ
РЕШЕНИЕ
от 21 сентября 2026 г. N 075/06/105-635/2026
075/06/105-637/2026
ПО РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБ
О НАРУШЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПКИ
Комиссия Забайкальского УФАС России по рассмотрению жалоб в сфере закупок в составе:
председателя комиссии Г.М. руководителя Забайкальского УФАС России, членов комиссии: О.А. начальника отдела контроля закупок Забайкальского УФАС России, О.О. ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Забайкальского УФАС России,
рассмотрев жалобы ООО "С" и ООО "С" на действия членов комиссии заказчика - ГАУЗ "Агинская центральная районная больница" при проведении электронного аукциона "Система магнитно-резонансной томографии всего тела, со сверхпроводящим магнитом" (реестровый номер закупки 0391300116926000010),
при участии по ВКС представителей:
- заказчика Авидын Б.А. (доверенность от 19.08.2026 N 8),
-заявителя ООО "С" Г.Е., С.А. (доверенность от 02.04.2026) и Б. (доверенность от 19.08.2026),
-заявителя ООО "С" Л., К. и П. (доверенность от 19.08.206 N 4 9);
-заинтересованных лиц (участник закупки): ООО "М" Р. (доверенность от 19.08.2026 N 2) и С.П. (доверенность от 19.08.2026 N 3; также является представителем по доверенности ООО "О" - уполномоченного производителя (изготовителя) медицинского изделия, доверенность от 18.08.2026 б/н);
установила:
14.08.2026 в адрес Забайкальского УФАС России поступила жалоба ООО "С" на нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) комиссией ГАУЗ "Агинская центральная районная больница" при осуществлении закупки 0391300116926000010. Заявитель обжалует допуск заявки победителя (ООО "М"), поскольку заявленные в товаре пакеты программ и числовые значения не подтверждаются сведениями из реестра Росздравнадзора.
Согласно доводам заявителя ООО "С":
"4.3.1. Пакеты программ рабочей станции - характеристики N 71, 72, 73. Описание объекта закупки требует: N 71 - "Оценка сосудистой анатомии"; N 72 - "MP-анализ органов брюшной полости", "MP-анализ органов женского малого таза"; N 73 - "MP-анализ костно-мышечной системы". Значения изменению не подлежат, следовательно, заявлены участником.
В РП ПО им соответствуют разделы 9.11, 9.14, 9.15 и 9.16 (с. 183-185). Каждый раздел - один абзац по одному шаблону: анализ "выполняется с помощью стандартных инструментов 2D- просмотра, а также всех представленных выше методов продвинутой постобработки". Программа, инструмент, интерфейс и результат не описаны. Раздел 9.16 о костно-мышечной системе дословно повторяет раздел 9.15 о сосудах - вплоть до слов "сегментировать русла сосудов".
Для сравнения: функции, которые в изделии действительно есть, в том же руководстве описаны как инструменты - с окном, параметрами и результатом.
РЭ в таблице 71 (с. 107) для ПО MRIViewer перечисляет только базовые инструменты просмотра. Заявленных пакетов там нет.
Таким образом, производитель сам указывает, что отдельной программы для этих видов анализа нет. Заголовок, повторяющий наименование из КТРУ, не является описанием пакета программ. По критерию Решения (с. 20) характеристики N 71-73 не подтверждены.
4.3.2. Совмещение изображений разных дат - характеристика N 74. Раздел 8.5 РП ПО назван "Совмещение изображений", но описывает только вывод серий рядом "для последующего визуального сравнения" (рис. 4). Пространственное совмещение изображений разных дат не описано. По сути это функция "Сравнение нескольких изображений в одном окне" из таблицы 71 РЭ)
4.3.3. Постобработка на основной консоли - характеристика N 31. По составу изделия в реестре ПО консоли оператора - MRConsole: пакет последовательностей сканирования и мониторинг системы. ПО обработки изображений MRIViewer указано только в составе рабочей станции врача, поставляемой "при необходимости" (рис. 5). MIP, MPR, MinlP и проекция средней интенсивности описаны в главе 9 РП ПО "Рабочая станция MRIViewer"..
По заявке N 121740492 Решение (с. 20) признало такую же ситуацию - обработку на рабочей станции, а не на основной консоли, - основанием считать характеристику неподтвержденной. Тот же подход применим к заявке N 121744222.
4.3.4. Числовые значения. Заявка N 121740492 отклонена за несовпадение числовых значений с РЭ. Просим так же сверить значения заявки N 121744222 с РЭ изделия:
На основании изложенного, заявитель просит признать жалобу обоснованной и выдать предписание об устранении нарушений.
15.09.2026 в адрес Забайкальского УФАС России поступила жалоба ООО "С" на нарушение требований Закона о контрактной системе комиссией ГАУЗ "Агинская центральная районная больница" при осуществлении закупки 0391300116926000010.
Заявитель обжалует допуск заявки ООО "М", ООО "С" и отклонение заявки заявителя.
Доводы заявителя ООО "С":
-Незаконное отклонение заявки N 121740492 ООО "С".
Заявитель выражает несогласие с Решением Комиссии Забайкальского УФАС России по рассмотрению жалоб N 075/06/105-551/2026, N 075/06/105-552/2026, считает незаконными действия Комиссии заказчика по признанию недостоверными сведения в составе заявки ООО "С" неправомерными в отношении значений следующих характеристик:
- "Максимальная скорость нарастания градиента магнитной индукции по любой из осей X,
Y, Z, Тл/м/с",
- "Максимальный градиент магнитной индукции по любой из осей X, Y, Z, мТл/м" неправомерными, поскольку достоверность указанных значений характеристик подтверждает документами, находящимися в закрытой части регистрационного досье изделия (Актом оценки результатов технических испытаний медицинского изделия N 242-2022 от 03.11.2023 и Актом оценки результатов клинических испытаний медицинского изделия N 16н/23 от 14.11.2023).
-Неправомерное признание заявки N 121744222 ООО "М" соответствующей требованиям. Томограф не соответствует требованиям извещения ввиду следующего:
-Неправомерное признание заявки N 121744652 ООО "С" соответствующей требованиям. Томограф не соответствует требованиям извещения ввиду следующего:
Заявитель просит проверить действия комиссии заказчика по отклонению заявки "СМ- лабсервис", допуску заявок ООО "М", ООО "С" и при выявлении нарушениях выдать предписание об устранении нарушения путем отмены протокола подведения итогов и пересмотра заявок.
Заказчиком представлены возражения по доводам заявителей, в которых указано следующее: "факт "о наличии недостоверных сведений" в составе заявки ООО "С" был установлен в Решении N МГ/4544/26 от 26.08.2026. Комиссия заказчика, руководствуясь данным решением, отклонила заявку на основании п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ. Считаем решение комиссии заказчика о признании несоответствующей и подлежащей отклонению в отношении заявки N 121740492, поданной ООО "С", с учетом всех вышеизложенных обстоятельств, правомерным.
Заявка участника N 121744222.
Перечисленные характеристики в п. 4.3.1 жалобы N 075/06/105-635/2026, поступившей от ООО "С" "Оценка сосудистой анатомии", "МР-анализ органов брюшной полости", "МР- анализ органов женского малого таза", "МР-анализ костно-мышечной системы" находятся в Руководстве пользователя по программному обеспечению (далее - РП ПО), версия 2 от 01 октября 2025 г., размещенного в регистрационном досье на МИ РЗН 2024/22405 от 02.07.2026 г.
Как указал заявитель ООО "С", данные характеристики перечислены в п. 9.11, 9.14, 9.15 и 9.16 (стр. 184-186 РП ПО), и описаны, по его мнению, недостаточно развернуто. Также, заявитель утверждает, что в Руководстве по эксплуатации (далее - РЭ) отсутствуют заявленные пакеты программ.
В РП ПО присутствует п. 19 "Клинические пакеты", который описывает принцип работы разных пакетов приложений, направленных на исследование внутренних органов (п. 19.2.
Внутренние органы), ортопедического направления (п. 19.4 Ортопедия), ангиографического направления (п. 19.5 Ангиография).
Подпункт 19.2 "Внутренние органы" описывает исследование внутренних органов, в том числе органов брюшной полости и женского малого таза (Стр.323-344 РП ПО).
Подпункт 19.4 "Ортопедия" описывает исследование суставов (костей и мыщц), костной и хрящевой ткани (Стр.351-359 РП ПО).
Подпункт 19.5 "Ангиография" описывает исследование сосудистой анатомии всего тела (Стр.360-375 РП ПО).
В данных пунктах РП ПО более подробно разбираются особенности подготовки к сканированию, методы сканирования, определяется использование катушек, в зависимости от области исследования и оценка показаний организма.
В п. 4.3.2 жалобы заявитель ООО "С" утверждает, что в РП ПО отсутствует совмещение изображений разных дат, прилагает вырезанный из РП ПО фрагмент. Но в данном пункте все же имеется информация о совмещении, которую заявитель по неизвестным причинам решил не показывать - фрагмент РП ПО прилагается ниже (Рис.1):
Рис.1. Совмещение изображений (разные даты, типы и модальности)
Претензия заявителя выглядит вырезанной из контекста и необоснованной. Тем более, далее описывается процесс выполнения совмещения, в том числе для разных дат, и показано визуальное подтверждение в "рис.119 Вкладка Compare". (Стр.138-139 РП ПО).
В п. 4.3.3. жалобы заявитель ООО "С" указывает на отсутствие обработки изображений на основной консоли. Заявитель привел в пример c заявкой N 121740492, в отношении которой решением УФАС было признано, что обработка изображений производится на предустановленном ПО Kometa 3Di PACS на рабочей станции врача. Данный факт подтверждается пп. 12.6. п. 2.6 Части 1 Руководства по эксплуатации МРТ SuperMark 1.5T (Стр.24 РЭ, РЗН 2021/14344).
В п. 12.2.18 РЭ (Стр.101, РЭ, РЗН 2024/22405) указано, что "консоль оператора позволяет оператору управлять и координировать все элементы МР-томографа i_Vision 1.5T Plus, выполнять обследование пациента и обрабатывать результаты исследования". Также согласно п. 12.2.18.1 РЭ в состав консоли оператора входит модуль реконструкции МР изображений. В РП ПО пункт 7 посвящен описанию выполнения обследования, в частности в п. 7.6.2 РП ПО установлен функционал просмотра изображений с помощью программного обеспечения MRIViewer.
В РЭ на аппарат i_Vision 1.5T на стр. 105, п. 12.2.24: "Программное обеспечение MRConsole и MRIViewer позволяет операторам и врачам регистрировать пациентов, получать, обрабатывать, печатать, анализировать и хранить изображения 2D и 3D."
Исходя из вышеупомянутого, комиссия заказчика приходит к выводу, что ПО MRIViewer, позволяющее просматривать и обрабатывать изображения, предустановлено как на рабочей станции врача, так и на консоли оператора (основной консоли).
Считаем, что претензия не обоснована.
В п. 4.3.4 жалобы заявитель ООО "С" просит сверить числовые значения:
Диаметр тоннеля - 600 мм - подтверждается сведениями таблицы 2 РЭ(Стр.26) рис.2:
Рис.2. Таблица 2, Технические характеристики.
Максимальный диапазон сканирования - 165 см - подтверждается сведениями таблицы 24 РЭ (Стр.52) рис.3:
Рис.3. Таблица 24, технические характеристики стола пациента.
Характеристики:
- Максимальный градиент магнитной индукции по любой из осей X, Y, Z, мТл/м - 35 мТл/м;
- Максимальная скорость нарастания градиента магнитной индукции по любой из осей X,
Y, Z, Тл/м/с - 175 мТл/м/мс;
- Минимальная толщина среза при сканировании в режиме 2D - 0,1 мм;
- Минимальная толщина среза при сканировании в режиме 3D - 0,05 мм; подтверждаются сведениями таблицы 2 РЭ (Стр.27), рис.4:
Рис.4. Таблица 2, Технические характеристики.
Максимальное число одновременно используемых независимых приемных радиочастотных каналов или каналонезависимая система, шт. - 24 - подтверждается сведениями таблицы 41 РЭ (Стр. 67), рис.5:
Рис.5. Таблица 41, Технические характеристики цифрового спектрометра.
Также, в отношении заявки N 121744222, была подана жалоба от заявителя ООО "С". Заявитель утверждает, что модель оборудования, предложенного участником ООО "М", не соответствует по характеристике "Пакет специализированных программ для кардиологических исследований на основной консоли" со значением "Исследование сердца в кино-режиме на задержке дыхания".
В пп. 19.6.1 "Исследование сердца в кино-режиме на задержке дыхания (CINE)" РП ПО (Стр.377-378, РП ПО) есть описание данной функции.
Считаем, что заявленные участником ООО "М" характеристики в составе своей заявки полностью обоснованы и имеют подтверждение в соответствии РЭ и РП ПО, размещенных в регистрационном досье на МИ.
Заявка участника N 121732676.
Заявка участника N 121732676 отклонена комиссией в связи непредставления информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки, а именно сведений о товарном знаке, на основании п. 1 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ. В Решении УФАС N МГ/4544/26 от 26.08.2026 г. факт непредставления сведений о товарном знаке установлен.
Заявка участника N 121744652.
В отношении заявки N 121744652, была подана жалоба от заявителя ООО "С" по ряду характеристик и их значений:
1.Максимальный диапазон сканирования, см - >= 135 см;
Данная характеристика действительно не отражена в РЭ модели Signa Explorer, но как заметил сам заявитель в жалобе "правовое обоснование устоявшейся практики подтверждения соответствия характеристик техническому заданию инструкциями и документами на медицинское изделие, полученными любыми иными способами, актуальность и достоверность которых может быть проверена".
По данной модели оборудования есть информация в реестре контрактов в ЕИС:
https://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/payment-info-and-target-of-order.html?reestrNumber=2420534966424001459&contractInfoId=106836858
https://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/payment-info-and-target-of-order.html?
https://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/payment-info-and-target-of-order.html?reestrNumber=2420534966424001459&contractInfoId=106836858 reestrNumber = 2420534966424001459&contractInfoId = 106836858 - где в структурированной части описания объекта данная характеристика установлена со значением 167 см. Данный контракт исполнен.
Также, в ЕИС есть сведения о проведенном совместном электронном аукционе, предметом которого выступает "Система магнитно-резонансной томографии всего тела, со сверхпроводящим магнитом" с соответствующим кодом КТРУ и идентичными характеристиками в описании объекта закупок, по результатам которого было заключено 21 контракт на поставку модели Signa Explorer:
https://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ea20/view/common-info.html?regNumber=0809500000326001444
https://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ea20/view/common-info.html?
https://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ea20/view/common-info.html?regNumber=0809500000326001444 regNumber = 0809500000326001444 Данная характеристика также присутствует в каждом из контрактов. Контракты находятся на стадии исполнения.
Статья 103 Федерального закона N 44-ФЗ регулирует ведение реестра контрактов: в реестр контрактов включается информация об объекте закупки, цене контракта, сроке исполнения; информация в реестр контрактов включается после проверки соответствия требованиям и имеет официальный статус.
2.Постпроцессинговая обработка изображений на основной консоли - Проекция максимальной, средней и минимальной интенсивности (MIP, Mean, MinIP);
В РЭ на стр. 2323 (или стр. "7-532") п. 6 перечислены все три режима проекции.
Также, прилагаем ответ представителя производителя: "Подтверждается по всем составляющим. [РЭ], гл. 8 "Управление изображениями": передача по сети в формате DICOM - стр. 8-60 - 8-63; печать в стандарте DICOM - стр. 8-64; запись данных в формате DICOM на CD/DVD/USB - стр. 8-71, 8-73. Реконструкция и проекции - разд. "Процедура создания многоплоскостных и трехмерных изображений", стр. 7-531 - 7-532, где на экране MPR/3D задаются режимы MPR, MIP, Average (Mean) и MinIP."
3) Максимальное число одновременно используемых независимых приемных радиочастотных каналов или каналонезависимая система, шт. - >= 16 или каналонезависимая система;
В РЭ на стр. 484 (или стр. "3-59") приведены подключаемые катушки: 8- или 16-канальные.
4) Цветной ЖК монитор консоли управляющего компьютера с диагональю (КОНСОЛЬ УПРАВЛЕНИЯ (АРМ) - 19,00, Дюйм (25,4 мм);
Ответ представителя производителя: "Подтверждается. [РЭ], разд. "Рабочая станция", стр. 3-41, Рисунок 3-20: цветной ЖК-монитор консоли управления с регулировкой по высоте, наклону и повороту. [ФФ] стр. 68-74: приведенные модели мониторов консоли оператора имеют диагональ 24 дюйма."
Представитель производителя ссылается на "Фотографические изображения медицинского изделия", файл размещен в регистрационном досье.
5) Разрешение монитора консоли, пиксель (КОНСОЛЬ УПРАВЛЕНИЯ (АРМ) - >= 1200 х 1024;
Ответ представителя производителя: "Подтверждается. [РЭ], разд. "Рабочая станция", стр. 3-41, Рисунок 3-20 "Рабочая станция для МРТ". [ФФ] стр. 68-74: приведены фотографические изображения мониторов консоли оператора - цветные широкоформатные
ЖК-мониторы формата 16:10. Для мониторов данного формата, диагонали и класса стандартом VESA (Display Monitor Timings / Coordinated Video Timings) предусмотрено разрешение 1920x1200 (WUXGA); иным разрешением приведенные модели мониторов не обладают."
6) Оперативная память модуля реконструкции, Гб (КОНСОЛЬ УПРАВЛЕНИЯ (АРМ) - >= 12;
В РЭ на стр. 51 в таблице "Консоль оператора" указан объем оперативной памяти, не менее 8 Гб. Участник указал в заявке 64 Гб. Что не противоречит описанию объекта закупки.
7) Специализированная система экспертной постобработки изображений с количеством пользователей (Доступно при выборе Рабочая станция врача-рентгенолога-Да) - 1,00, Штука;
В РЭ стр. 130, 1090 Приложение MAGiC является приложением, предназначенным как для получения, так и для постобработки изображений.
8) Видеокарта с объемом памяти (Доступно при выборе Рабочая станция врача-рентгенолога-Да) - 2,00, Гигабайт;
Ответ представителя производителя: "Подтверждается. Наличие рабочей станции врача в составе изделия - [РЭ], разд. "Рабочая станция", стр. 3-41; стр. 7-129 ("рабочая станция Advantage Workstation"); Глоссарий, стр. Глоссарий-2. На [ФФ] стр. 195 представлен компьютер рабочей станции - профессиональная рабочая станция серии HP Z4 (HP Z4 G4), идентифицируемая по конструкции корпуса и маркировке "Z4" на лицевой панели. Данная платформа построена на процессорах Intel Xeon W и Intel Core X-series, не имеющих интегрированного графического ядра, вследствие чего вывод изображения на мониторы физически невозможен без дискретной профессиональной видеокарты - ее наличие является обязательным условием работоспособности станции, а не опцией комплектации. При этом минимальный по классу графический адаптер, предусмотренный производителем платформы для данной модели (категория Entry 3D), - NVIDIA Quadro P400 / P600 / P620 либо AMD FirePro W2100, каждый с объемом видеопамяти 2 ГБ; конфигураций с меньшим объемом видеопамяти для рабочих станций данной серии не существует. Следовательно, рабочая станция врача-рентгенолога в любой технически возможной конфигурации обладает видеокартой с объемом видеопамяти не менее 2,00 Гигабайт."
9) Цветной широкоформатный ЖК монитор с диагональю (Доступно при выборе Рабочая станция врача-рентгенолога-Да) - 19,00, Дюйм (25,4 мм);
Ответ представителя производителя: "Подтверждается. [ФФ] стр. 191, 194, 195, 201- 206: приведенные модели цветных ЖК-мониторов медицинского класса, входящих в состав рабочей станции врача, имеют диагональ 19 дюймов. Наличие рабочей станции врача в составе изделия - [РЭ] стр. 3-41, 7-129."
10) Разрешение монитора, пикселей (Доступно при выборе Рабочая станция врача-рентгенолога-Да) - >= 1200х1024;
Ответ представителя производителя: "Подтверждается. [ФФ] стр. 191, 194, 195:
монитор рабочей станции врача - цветной ЖК-монитор формата 5:4. Для мониторов данного формата и класса стандартом VESA предусмотрено единственное разрешение 1280x1024 (SXGA); иным разрешением приведенные модели мониторов не обладают. Наличие рабочей станции врача в составе изделия - [РЭ] стр. 3-41, 7-129."
11) Пакет программ для исследований внутренних органов (Доступно при выборе Рабочая станция врача-рентгенолога-Да) - Анализа печени при динамическом контрастировании; МР- анализ органов брюшной полости; МР-анализа органов женского малого таза;
Стр.1293 (или стр. "6-388") РЭ - метод FSE разработан для получения изображений с большим контрастированием;
Стр. 1302 (или стр. "6-397") РЭ - метод FSE-IR для подавления сигнала от жира на изображениях брюшной полости и конечностей; Стр. 1304 (или стр. "6-399") РЭ - метод FRFSE-XL для PD- и Т2-взвешенных накоплений данных при исследовании позвоночника, брюшной полости с задержкой дыхания;
Стр.1313 (или стр. "6-408") РЭ - метод Cube предназначен для накопления изображений головного мозга, шейного отдела позвоночника, тазовой области и коленей.
12) Пакет программ для ортопедических исследований (Доступно при выборе Рабочая станция врача-рентгенолога-Да) - МР-анализа костно-мышечной системы;
Ответ представителя производителя: "Подтверждается по всем трем составляющим.
Коррекция артефактов от металла - [РЭ], разд. "Сбор данных сканирования MAVRIC SL", стр.
6-298 - 6-307. Автоматическая разметка срезов при исследовании позвоночника - см. п. 6 настоящей таблицы. Изотропный воксель - технология Cube / Cube T2 FLAIR: накопление с высоким разрешением во всех трех измерениях для получения изотропных вокселов (с одинаковыми размерами воксела по всем трем осям), [РЭ] стр. 6-408.".
13) Пакет программ для онкологических исследований (Доступно при выборе Рабочая станция врача-рентгенолога-Да) - Совмещение изображений, относящихся к разным датам для оценки динамики;
Стр.4893 (или стр. "7-456") РЭ, пп.с - создание сводных таблиц с возможностью сравнения исследований разных дат;
Стр.3919 (или стр. "6-322") РЭ, пп.а п. 6 - возможность сканирования для захвата необходимой динамики (здоровой или патологической) кровотока сканируемой анатомической области - многофазный метод сбора данных.
14) ИБП для МРТ - Да.
Наличие установлено в перечне принадлежностей в выписке РУ: п. III Принадлежности, пп. 28. Нет уточнения применения: для АРМ или для МРТ.
Все перечисленные выше характеристики также присутствуют в контрактах, заключенных по итогам проведенного совместного аукциона, и в исполненном контракте по данным из ЕИС:
https://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ea20/view/common-info.html?regNumber=0809500000326001444
https://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ea20/view/common-info.html?
https://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ea20/view/common-info.html?regNumber=0809500000326001444 regNumber = 0809500000326001444;
https://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/payment-info-and-target-of-order.html?reestrNumber=2420534966424001459&contractInfoId=106836858."
https://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/payment-info-and-target-of-order.html?
https://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/payment-info-and-target-of-order.html?reestrNumber=2420534966424001459&contractInfoId=106836858."
reestrNumber = 2420534966424001459&contractInfoId = 106836858."
На основании изложенного, заказчик считает жалобы необоснованными.
ООО "М" в письменных пояснениях представлены развернутые пояснения о соответствии предлагаемого оборудования условиям извещения; указано на поддержку только одного довода ООО "С" в части несоответствия предложенного ООО "С" к поставке товара требованиям извещения о проведении электронного аукциона.
В ходе рассмотрения жалобы, комиссией на основании пункта 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе проведена внеплановая проверка закупки N 0391300116926000010, в ходе которой установлено следующее.
31.07.2026 заказчиком ГАУЗ "Агинская ЦРБ" на официальном сайте ЕИС размещены извещение и электронные документы о проведении электронного аукциона "Система магнитно-резонансной томографии всего тела, со сверхпроводящим магнитом" (реестровый N 0391300116926000010).
Начальная (максимальная) цена контракта 115 566 666,67 рублей.
При описании объекта закупки установлены требования к товару согласно КТРУ (позиция 26.60.12.131-00000036 "Система магнитно-резонансной томографии всего тела, со сверхпроводящим магнитом"), без дополнительных характеристик.
В извещении о закупке установлены единые требования, а также дополнительные требования к участникам закупки (в соответствии c пунктом 4 постановления Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571 В соответствии со ст. 14 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 установлено ограничение закупок товаров, происходящих из иностранных государств, выполняемых работ, оказываемых услуг иностранными лицами.
В составе извещения о закупке размещено уведомление ГИСП об отсутствии товара в Реестре РПП от 30.07.2026.
На участие в закупке поступило 4 заявки, наименьшее ценовое предложение 89 377 468,42 рублей (протокол подачи ценовых предложений от 10.08.2026 N ЦПА1).
Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 10.08.2026 N ИЭА все заявки признаны соответствующим установленным в извещении о закупке требованиям, победителем признан участник с заявкой 121740492 (ООО "С").
Решением Забайкальского УФАС России от 21.08.2026 по делам N 075/06/105-551/2026, N 075/06/105-552/2026 (исх. N МГ/4544/26 от 26.08.2026) в действиях комиссии установлено нарушение п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе.
21.08.2026 Забайкальским УФАС России заказчику ГАУЗ "Агинская ЦРБ", комиссии по осуществлению закупок выдано предписание об устранении нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок по жалобам N 075/06/105- 551/2026, N 075/06/105-55 отменить протокол подведения итогов от 10.08.2026 и пересмотреть заявки участников закупки N 0391300116926000010 повторно, с учетом принятого решения по рассмотрению жалоб N 075/06/105-551/2026, N 075/06/105-552/2026.
Согласно Протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 10.09.2026 N ИЭА2 заявки ООО Луч, ООО "С" признаны несоответствующими, победителем закупки признан участник закупки с идентификационным N 1217442222 ООО "М".
На момент рассмотрения жалобы контракт не заключен.
Рассмотрев представленные документы, заслушав объяснения присутствующих сторон,
Комиссия приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее, в том числе описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе.
В соответствии с пунктами 1 и 3 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать следующие электронные документы:
1) описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 закона;
3) требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с законом и инструкцию по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.
пункту 5 части 1 статьи 42 Согласно пункту 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию: наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и частью 6 статьи 23 муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 настоящего Федерального закона.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 N 145 утверждены Правила формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Правила формирования и ведения каталога товаров, работ, услуг) и Правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Правила использования каталога товаров, работ, услуг).
подпунктом "б" пункта 2 В соответствии с подпунктом "б" пункта 2 Правил использования каталога товаров, работ, услуг каталог используется заказчиками в целях описания объектов закупки, которое включается в извещение об осуществлении закупки, приглашение и документацию о закупке.
При этом, заказчик обязан применять позиции КТРУ в части описания объекта закупки, если такое описание предусмотрено позицией КТРУ.
Заказчиком при осуществлении спорной закупки применена позиция КТРУ 26.60.12.131- 00000036 "Система магнитно-резонансной томографии всего тела, со сверхпроводящим магнитом".
Согласно пункту 4 Правил заказчики обязаны применять информацию, включенную в подпунктами "а" "г" "е" "з" пункта 10 позицию каталога в соответствии подпунктами "а" - "г" и "е" - "з" пункта 10 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", с указанной в ней даты начала обязательного применения. При этом заказчик обязан при осуществлении закупки использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию:
а) наименование товара, работы, услуги;
б) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии);
в) описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).
В случае осуществления закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона (пункт 7 Правил).
Примененный код КТРУ 26.60.12.131-00000036 "Система магнитно-резонансной томографии всего тела, со сверхпроводящим магнитом" содержит показатели, характеристики товара.
Заказчиком указанные в каталоге требования к характеристикам установлены в извещении о закупке N 0391300116926000010.
В соответствии с пунктом 5 Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заказчик вправе указать в извещении об осуществлении закупки, дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями статьи 33 Закона о контрактной системе, которые не предусмотрены в позиции каталога. В случае использования дополнительной информации, заказчик обязан включить в описание товара, работы, услуги обоснование необходимости использования такой информации (при наличии описания товара, работы, услуги в позиции каталога).
В силу части 2 статьи 33 Закона о контрактной системе извещение о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям.
При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.
Требования к содержанию заявки участника закупки установлены в статье 43 Закона о контрактной системе.
В соответствии с в. 1 ч. 2 ст. 43 закона о контрактной системе при формировании предложения участника закупки в отношении объекта закупки информация о товаре, подпунктами "а" "б" пункта 2 части 1 предусмотренная подпунктами "а" и "б" пункта 2 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе, включается в заявку на участие в закупке в случае осуществления закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг.
подпунктом "а" пункта 2 части 1 Информация, предусмотренная подпунктом "а" пункта 2 части 1 статьи 43, может не включаться в заявку на участие в закупке в случае указания заказчиком в описании объекта закупки товарного знака и предложения участником закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, обозначенного таким товарным знаком.
подпунктами "а" "б" пункта 2 части 1 В соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 2 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе предложение участника закупки в отношении объекта закупки должно содержать:
части 2
а) с учетом положений части 2 настоящей статьи характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в частью 2 статьи 33 соответствии с частью 2 статьи 33 закона, товарный знак (при наличии у товара товарного знака);
б) наименование страны происхождения товара в соответствии с классификатором общероссийским классификатором, используемым для идентификации стран мира, с учетом части 2 положений части 2 статьи 43.
Таким образом, в соответствии с подпунктом а) пункта 2 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе предложение участника закупки в отношении объекта закупки должно содержать характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 Закона.
Исходя из изложенного, при описании объекта закупки заказчиком указываются требуемые характеристики закупаемых товаров, участником закупки в составе заявки предлагается товар с характеристиками, соответствующими установленным в техническом задании.
В соответствии с частью 5 статьи 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки:
1) члены комиссии по осуществлению закупок:
а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные пунктом 4 части 4 оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, пунктами 1 8 части 12 статьи 48 предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона;
б) на основании информации, содержащейся в протоколе подачи ценовых предложений, а подпунктом "а" также результатов рассмотрения, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, присваивают каждой заявке на участие в закупке, признанной соответствующей извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке возрастания минимального ценового предложения участника закупки, подавшего такую заявку (за исключением случая, пунктом 9 части 3 предусмотренного пунктом 9 части 3 настоящей статьи, при котором порядковые номера заявкам участников закупки, подавших ценовые предложения после подачи ценового предложения, абзацем первым пункта 9 части 3 предусмотренного абзацем первым пункта 9 части 3 настоящей статьи, присваиваются в порядке убывания размера ценового предложения участника закупки), и с учетом положений нормативных статьей 14 правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Заявке на участие в закупке победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) присваивается первый номер;
2) заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), который должен содержать информацию, пунктами 1 2 4 7 части 17 статьи 48 предусмотренную пунктами 1, 2, 4 - 7 части 17 статьи 48 настоящего Федерального закона. После подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями заказчик подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.
В соответствии с пунктом 1 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе заявка подлежит отклонению в случае непредоставления в заявке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки (т.е. характеристик и товарного знака (при наличии)), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.
Так же, при рассмотрении заявок с учетом требований п. а) ч. 5 ст. 49 и п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе комиссия обязана проверить заявки участников закупки, в том числе на предмет достоверности сведений.
В соответствии с пунктом 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе заявка подлежит отклонению в случае выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.
С учетом позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в определении от 17.06.2020 N 310-ЭС19-26526, недостоверной информацией следует считать информацию, не соответствующую действительности, предоставленную с обманом и умыслом, направленным на победу в торгах за счет представления ложной информации.
В соответствии с частью 4 статьи 38 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", на территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, зарегистрированных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.
Порядок государственной регистрации медицинских изделий, подлежащих обращению на территории Российской Федерации, утвержден постановлением Правительства РФ от 30.11.2024 N 1684 "Об утверждении Правил государственной регистрации медицинских изделий", согласно п. 25 которого факт государственной регистрации медицинского изделия в соответствии с указанными Правилами подтверждается реестровой записью, вносимой регистрирующим органом в государственный реестр (далее - реестровая запись).
В соответствии с частью 3 статьи 38 Закона об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации производитель (изготовитель) медицинского изделия разрабатывает техническую и (или) эксплуатационную документацию, в соответствии с которой осуществляются производство, изготовление, хранение, транспортировка, монтаж, наладка, применение, эксплуатация, в том числе техническое обслуживание, а также ремонт, утилизация или уничтожение медицинского изделия.
Согласно подпункту 5 пункта 3 раздела II и подпункту 6 пункта 6 раздела IV требований к содержанию технической и эксплуатационной документации производителя (изготовителя) медицинского изделия, утвержденные приказом Минздрава России от 11.04.2025 N 181н (далее - Требования), техническая и эксплуатационная документация производителя (изготовителя) на медицинское изделие, должна содержать в том числе технические характеристики медицинского изделия.
Абзацем двадцать вторым пункта 4 правил государственной регистрации медицинских изделий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 N 1684 (далее - Правила) установлено, что технической документацией производителя (изготовителя) медицинского изделия является документ (документы), регламентирующий конструкцию медицинского изделия, устанавливающий технические требования и содержащий данные для его разработки, производства, применения, эксплуатации, технического обслуживания, ремонта, утилизации или уничтожения
В силу абзаца двадцать шестого пункта 4 Правил под эксплуатационной документацией производителя (изготовителя) медицинского изделия понимается документ (документы), предназначенный для ознакомления потребителя с конструкцией медицинского изделия, регламентирующий условия и правила эксплуатации (использование по назначению, техническое обслуживание, текущий ремонт, хранение и транспортировка), гарантированные производителем (изготовителем) значения основных параметров, характеристик (свойств) медицинского изделия, гарантийные обязательства, а также сведения о его утилизации или уничтожении.
В соответствии с положениями разделов V и VI Правил при изменении конструкции, основных параметров, характеристик (свойств) медицинского изделия производитель должен инициировать процедуру внесения изменений в документы, включаемые в регистрационное досье на медицинское изделие в соответствии с положениями подпунктов "а"-"ж" пункта 52 Правил.
Частью 10 статьи 38 Закона об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерациипредусмотрено, что в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, уполномоченный им федеральный орган исполнительной власти осуществляет ведение Реестра и размещает его на своем официальном сайте в сети "Интернет".
В соответствии с положениями пункта 6 правил ведения государственного реестра медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2021 N 1650 (далее - Реестр), электронный образ эксплуатационной документации производителя (изготовителя) на медицинское изделие, фотографические изображения общего вида медицинского изделия подлежат размещению в Реестре.
Согласно пункту 9 Правил ведения Реестра, сведения, содержащиеся в Реестре, размещаются на официальном сайте Росздравнадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Государственная регистрация медицинских изделий, внесение изменений в документы, содержащиеся в регистрационных досье на медицинские изделия, заявления о которых представлены в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения до дня вступления в силу постановления N 1684, осуществляются в соответствии с требованиями правил государственной регистрации медицинских изделий, действовавших до дня вступления в силу указанного постановления, т.е. по правилам, установленным Постановлением Правительства РФ от 27.12.2012 N 1416 "Об утверждении Правил государственной регистрации медицинских изделий". Учитывая дату регистрации предложенного ООО "С" медицинского изделия (дата первичной государственной регистрации медицинского изделия 18.05.2021; дата внесения изменений в медицинское изделие - 18.12.2023), применялись правила регистрации, утв.
Постановлением Правительства РФ от 27.12.2012 N 1416.
В соответствии с пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 1416 "Об утверждении Правил государственной регистрации медицинских изделий" документом, подтверждающим факт государственной регистрации медицинского изделия, является регистрационное удостоверение на медицинское изделие. Форма регистрационного удостоверения утверждается регистрирующим органом.
Согласно Правилам государственной регистрации медицинских изделий (утв.
Постановлением Правительства РФ от 27.12.2012 N 1416) регистрационное досье - комплект документов, представляемых для государственной регистрации, внесения изменений в такие документы, а также копии решений, принятых регистрирующим органом в отношении конкретного медицинского изделия (пункт 4); для государственной регистрации медицинского изделия (за исключением медицинских изделий, включенных в перечень) представляются, в частности, техническая документация производителя (изготовителя) на медицинское изделие; эксплуатационная документация производителя (изготовителя) на медицинское изделие, в том числе инструкция по применению или руководство по эксплуатации медицинского изделия (подпункты "в" и "г" пункт 10); внесение изменений в документы, указанные в подпунктах "в" и "г" пункта 10 настоящих Правил (техническая и эксплуатационная документация), осуществляется по результатам экспертизы качества, эффективности и безопасности медицинского изделия, проведенной в порядке, аналогичном порядку проведения экспертизы качества, эффективности и безопасности медицинского изделия в целях его государственной регистрации (пункт 39).
Порядок ведения государственного реестра медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий (далее - реестр) утвержден Постановлением Правительства РФ от 30.09.2021 N 1650 "Об утверждении Правил ведения государственного реестра медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий, о внесении изменения в перечень нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".
Согласно п. 6 названного порядка Реестр содержит следующие сведения:
а) наименование медицинского изделия;
б) дата государственной регистрации медицинского изделия и его регистрационный номер, срок действия регистрационного удостоверения;
в) назначение медицинского изделия, установленное производителем;
г) вид медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий, утверждаемой Министерством здравоохранения Российской Федерации (далее - номенклатурная классификация медицинских изделий);
д) класс потенциального риска применения медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий;
е) код Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности;
ж) наименование и место нахождения юридического лица - уполномоченного представителя производителя (изготовителя) медицинского изделия или фамилия, имя и отчество (если имеется), место жительства индивидуального предпринимателя - уполномоченного представителя производителя (изготовителя) медицинского изделия;
з) наименование и место нахождения организации - производителя (изготовителя) медицинского изделия или фамилия, имя, отчество (если имеется), место жительства индивидуального предпринимателя - производителя (изготовителя) медицинского изделия;
и) адрес места производства или изготовления медицинского изделия;
к) сведения о взаимозаменяемых медицинских изделиях;
л) фотографические изображения общего вида медицинского изделия;
м) фотографические изображения электронного носителя и интерфейса программного обеспечения (для программного обеспечения, являющегося медицинским изделием, в том числе программного обеспечения с применением технологий искусственного интеллекта) (в случае, если имеется);
н) электронный образ эксплуатационной документации производителя (изготовителя) на медицинское изделие;
о) электронный образ регистрационного удостоверения на медицинское изделие.
Внесение в реестр сведений осуществляется в течение одного рабочего дня со дня принятия решения о государственной регистрации медицинского изделия, или об отмене государственной регистрации медицинского изделия, или о внесении изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье на медицинское изделие (п. 7 Порядка).
Сведения, содержащиеся в реестре, размещаются на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения в сети "Интернет". Сведения, содержащиеся в реестре, обновляются ежедневно с сохранением всех редакций реестра (п. 9 Порядка).
Исходя из действующих норм постановления Правительства РФ от 30.11.2024 N 1684 "Об утверждении Правил государственной регистрации медицинских изделий":
"регистрационное досье" - комплект документов, представляемый заявителем для государственной регистрации медицинского изделия, внесения изменений в такие документы, отмены государственной регистрации медицинского изделия, а также копии решений, принятых регистрирующим органом и федеральным государственным бюджетным учреждением, находящимся в ведении регистрирующего органа (далее - экспертное учреждение), в отношении конкретного медицинского изделия (п. 4)
Регистрирующий орган размещает информацию, связанную с осуществлением государственной регистрации медицинского изделия, внесением изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье, и отменой государственной регистрации, на своем официальном сайте в сети "Интернет", в едином личном кабинете заявителя и электронном кабинете заявителя (п. 28).
Таким образом, в силу приведенных норм:
1) на территории Российской Федерации разрешается обращение только тех медицинских изделий, которые зарегистрированы в установленном порядке и соответствуют сведениям, в т.ч.
технической и эксплуатационной документации, содержащимся в их регистрационном досье;
2) в случае изменения этих сведений, в том числе технической и эксплуатационной документации, оборот таких изделий допускается только после внесения соответствующих изменений в их регистрационное досье, в противном случае (до внесения изменений в регистрационное досье) данные изделия являются незарегистрированными и недоброкачественными (часть 13 статьи 38 ФЗ N 323-ФЗ) и их реализация не допускается (часть 17 статьи 38 ФЗ N 323-ФЗ);
3) все принадлежности и изделия, входящие в состав изделия должны быть указаны в документах регистрационного досье (технической и эксплуатационной документациях, регистрационном удостоверении).
Как неоднократно указано в правоприменительной практике, в том числе позиции, отраженной в письме ФАС России N ГР/48883/25 от 26.05.2025: актуальные сведения в отношении медицинских изделий, разрешенных к обращению на территории Российской Федерации, отражены в инструкциях по применению медицинских изделий, содержащихся в реестре медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий Росздравнадзора (далее - реестр). Таким образом, сведения, представленные в заявках участников, следует сверять с приведенными в реестре сведениями.
Комиссия Забайкальского УФАС России доводы заявителей о неправомерном допуске заявки победителя признала необоснованным ввиду следующего:
В письменных пояснениях ООО "М" предоставило выкопировку из
РУКОВОДСТВА ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ НА МЕДИЦИНСКОЕ ИЗДЕЛИЕ (USER MANUAL FOR MEDICAL DEVICE) Томограф магнитно-резонансный i Vision 1.5T Plus с принадлежностями (Magnetic resonance scanner i_Vision 1.5T Plus with accessories) и РУКОВОДСТВА ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ ПО ПРОГРАММНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ (SOFTWARE USER MANUAL)
Томограф магнитно-резонансный i_Vision 1.5T Plus с принадлежностями (Magnetic resonance scanner i_Vision 1.5T Plus with accessories), размещенные в реестре на официальном сайте Росздравнадзора, с указанием на страницы по каждой спорной характеристике.
Фактически, доводы заявителей сводятся к различию терминологии, используемой производителями при регистрации медицинских изделий, или способов измерения, при которой необходимы выводы специалиста по технической идентификации параметров, в том числе по соотнесению их с установленными в КТРУ (инженером-техником либо иным специалистом в указанной области).
Таким образом, Комиссия Забайкальского УФАС России установила, ООО "М" на основании эксплуатационной документации на предлагаемое оборудование в составе заявки предоставлены корректные значения, соответствующие требованиям извещения о проведении электронного аукциона.
Довод о том, что ООО "С" предложен товар, несоответствующий заявленным требованиям, отклонен комиссией Забайкальского УФАС России, поскольку наличие у товара, предложенного ООО "С", спорных характеристик также подтверждаются контрактом,
0839500000224000193 заключенным по итогам аукциона 0839500000224000193.
Доводы заявителей ООО "С" о неправомерном отклонении заявки ООО "С" отклоняется Комиссией Забайкальского УФАС России в связи с тем, что данные доводы уже рассмотрены и оценены Комиссией (Решение Забайкальского УФАС России от 21.08.2026 по делам N 075/06/105-551/2026, N 075/06/105-552/2026) с учетом всех предоставленных ООО "С" на момент рассмотрения дела документов. ООО "С" имеет право обжаловать данное Решение в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.
Прочие доводы, указанные сторонами по делу, оценены Комиссией, однако они не влияют на вышеуказанные выводы.
Таким образом, Комиссия Забайкальского УФАС России не установила в действиях комиссии ГАУЗ "Агинская ЦРБ" нарушения требований Закона о контрактной системе.
На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия
решила:
1.Признать жалобу ООО "С" необоснованной.
2.Признать жалобу ООО "С" необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.
Председатель Комиссии
Г.М.
Члены Комиссии
А.О.ОСИПОВА
О.С.ОНОСОВА

Столкнулись с проблемой в закупках? Найти решение