Решение Московское УФАС России от 11.03.2025 N РНП-5307эп/25

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия)

в присутствии представителя ГБУЗ Московской области "Ш" (далее - Заказчик), в отсутствие представителей ООО ЧОП "К" (далее - Участник), о дате, месте и времени рассмотрения уведомлены надлежащим образом,

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта на оказание услуг по охране объектов, имущества, обеспечению внутриобъектового и пропускного режима на объекте для ГБУЗ Московской области "Ш" на 2025 г (извещение N 0348500003724000122),

Объем сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

По результатам закупки Заказчиком с ООО ЧОП "К" заключен контракт от 11.11.2024 N 0348500003724000122 на сумму 3 703 114,80 рублей (далее - Контракт).

Пунктом 11.4 Контракта установлено, что расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и положениями частей 8 - 25 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ.

Приложением N 2 к Контракту установлено:

Срок начала оказания услуг Участником: 01.01.2025;

Срок окончания оказания услуг Участником: 31.12.2025.

Заказчик направил в адрес Участника претензию от 13.01.2025 N 51, в которой указал, что согласно выводам комиссии Заказчика: Участником на территории объектов Заказчика нарушаются требования по охране объектов, не обеспечиваются внутриобъектовый и пропускной режимы, не исполняются обязательства по пунктам 2.1.1, 2.1.3, 2.1.5, 2.1.6, 3.6 Контракта, что подтверждается актами проверки охраны и обеспечения внутриобъектового и пропускного режимов объектов от 05.01.2025, от 06.01.2025 и от 09.01.2025.

Участник 23.01.2025 направил в адрес Заказчика ответ N б/н, в котором указал, что претензия Заказчика от 13.01.2025 является обоснованной, в связи с чем Участник примет меры по устранению выявленных Заказчиком нарушений.

Вместе с тем, выявленные Заказчиком нарушения Участником не устранены, что подтверждается актами проверки охраны и обеспечения внутриобъектового и пропускного режимов объектов от 23.01.2025, от 24.01.2025 и от 27.01.2025.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе 28.01.2025 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение), заключенного с Участником, в связи с неисполнением обязательств по Контракту.

Во исполнение части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчиком 28.01.2025 Решение размещено на сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru.

Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение Заказчика вступило в законную силу 28.01.2025, и с этой даты контракт считается расторгнутым.

На заседание Комиссии представители Участника не явились, документов в подтверждение добросовестности при исполнении Контракта не представлено.

Невозможность исполнения Контракта в полном объеме в регламентированный срок Участником на заседании Комиссии не подтверждена.

Участник добровольно принимал участие в закупке, выразил согласие на выполнение работ для нужд Заказчика, на условиях, предусмотренных извещением о закупке. Участник закупки, подав заявку на участие в закупке, в полной мере осознавал в каком именно объеме и при каких именно условиях ему будет необходимо выполнять работы, являющиеся предметом Контракта. Являясь добросовестным участником закупки, Участник обязан соотнести свои возможности по надлежащему исполнению Контракта.

Таким образом, по причине того, что Участник не устранил нарушения условий Контракта, сведения в отношении Участника подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьи 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра,

Сведения, представленные в отношении ООО ЧОП "К" (<...>, ИНН <...>, Генеральный директор: З. ИНН <...>, Учредитель: Л. ИНН <...>) включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.