Решение Свердловского УФАС России от 18.09.2026 N 066/06/99-2515/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере закупок в составе (далее по тексту - Комиссия):

посредством использования интернет-видеоконференции, которая обеспечивает возможность участия сторон, при участии:

Заявителя: явку не обеспечил, извещен надлежащим образом,

Заказчика: * (представитель по доверенности),

Уполномоченного органа: * (представитель по доверенности),

проведя внеплановую проверку действий (бездействия) заказчика в лице Управления образования администрации Ивдельского муниципального округа, уполномоченного органа в лице Департамента государственных закупок Свердловской области, закупочной комиссии при проведении аукциона в электронной форме на капитальный ремонт здания мастерских МАОУ СОШ N 2 г. Ивделя, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Ивдель, ул. Советская, д. 8 (извещение N 0162200011826002579),

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области проведена внеплановая проверка в соответствии с п. 2 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе на основании информации от ИП Б., направленной в Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области (вх. N 17673-ЭП/26 от 03.09.2026), о нарушениях законодательства о контрактной системе заказчиком в лице Управления образования администрации Ивдельского муниципального округа, уполномоченного органа в лице Департамента государственных закупок Свердловской области, закупочной комиссии при проведении аукциона в электронной форме на капитальный ремонт здания мастерских МАОУ СОШ N 2 г. Ивделя, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Ивдель, ул. Советская, д. 8 (извещение N 0162200011826002579).

Внеплановая проверка проведена в соответствии с п. 2 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе.

По обстоятельствам дела Комиссией установлено следующее:

14.08.2026 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок в сети "Интернет" (http://zakupki.gov.ru) (далее по тексту - единая информационная система) размещено извещение о проведении электронного аукциона на проведение работ по строительству, реконструкции, кап. Ремонту, сносу объекта кап. Строительства в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ на проведение капитального ремонта здания мастерских МАОУ СОШ N 2 г. Ивделя, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Ивдель, ул. Советская, д. 8 (извещение N 0162200011826002579).

Начальная (максимальная) цена контракта составила 26 855 510,00 рублей.

В соответствии с Протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N 0162200011826002579 от 27.08.2026 (далее - Протокол от 27.08.2026), на участие в закупке поступило 3 заявки. Участник с идентификационным номером N 121780861 (ИП Б.) признан победителем закупочной процедуры.

31.08.2026 Заказчиком принят Протокол об отказе от заключения государственного (муниципального) контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании следующего:

"24.07.2026 г. Приговором мирового судьи судебного участка N 2 Ивдельского судебного района Свердловской области, Б. признан виновным в совершении двух эпизодов преступлений в сфере экономики, предусмотренных ч. 1 ст. 159, ч. 1 ст. 159 УК РФ, совершенных в сфере осуществления закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд. (УИД: 66MS0127-01-2026-001488-98).

<...>

На основании вышеизложенного, Заказчиком принято решение отказаться от заключения государственного контракта с победителем проведения электронного аукциона ИП Б., в связи с тем, что участник закупки представил недостоверную информацию в отношении своего соответствия требованиям, указанным в ч. 1, 1.1, 2 и 2.1 ст. 31 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Статья 159 УК РФ входит в раздел VIII "Преступления в сфере экономики" Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе, при применении конкурентных способов, при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 18, 30, 42, 49, 54 и 59 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона, заказчик устанавливает следующие единые требования к участникам закупки: отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации.

Комиссией установлено, что 24.07.2026 г. Приговором мирового судьи судебного участка N 2 Ивдельского судебного района Свердловской области, Б. признан виновным в совершении двух эпизодов преступлений в сфере экономики, предусмотренных ч. 1 ст. 159, ч. 1 ст. 159 УК РФ, совершенных в сфере осуществления закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд. (УИД: 66MS0127-01-2026-001488-98). Вышеуказанный приговор вступил в силу 12.08.2026.

Согласно ч. 9 ст. 31 Закона о контрактной системе, Комиссия по осуществлению закупок обязана отстранить участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в любой момент не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), если обнаружит, что участник закупки не соответствует требованиям, установленным в соответствии с частью 1, а также частями 1.1, 2 и 2.1 (в случае установления таких требований) настоящей статьи, и (или) предоставил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям. Заказчик обязан отказаться от заключения контракта с участником закупки, если после подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и до заключения в соответствии с настоящим Федеральным законом контракта обнаружит, что участник закупки не соответствует требованиям, установленным в соответствии с частью 1, а также частями 1.1, 2 и 2.1 (в случае установления таких требований) настоящей статьи, и (или) предоставил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям либо недостоверную информацию и (или) документы, содержащиеся в заявке на участие в закупке.

Следовательно, действия заказчика по принятию Протокола об отказе от заключения государственного (муниципального) контракта с победителем являются правомерными, поскольку на момент подведения итогов закупочной процедуры (27.08.206) ИП Б. представил в составе заявки недостоверную информацию в отношении своего соответствия требованиям, указанным в ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе.

Кроме того, Заявитель на заседание Комиссии не представил документов и сведений, подтверждающих обоснованность довода, в связи с чем довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

По итогам проведения проверки, Комиссия не установила нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок в действиях Заказчика.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия

1. В действиях заказчика в лице Управления образования администрации Ивдельского муниципального округа, уполномоченного органа в лице Департамента государственных закупок Свердловской области, закупочной комиссии нарушений Закона о контрактной системе не выявлено.

2. Заказчику в лице Управления образования администрации Ивдельского муниципального округа, уполномоченному органу в лице Департамента государственных закупок Свердловской области, закупочной комиссии предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе не выдавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.