Решение Калининградское УФАС России от 11.03.2025 N 039/10/99-160/2025

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области (далее - Инспекция) в составе:

руководитель Инспекции:

И. - заместитель руководителя начальник отдела контроля органов власти, закупок и рекламы Калининградского УФАС России, члены Инспекции:

Ф. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти, закупок и рекламы Калининградского УФАС России;

К. - специалист-эксперт отдела контроля органов власти, закупок и рекламы Калининградского УФАС России,

в отсутствии представителей: заявителя - ООО "Д" уведомленных надлежащим образом о дате и времени заседания комиссии, заказчика - МКУ "ГА": Р. (по доверенности);

на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Постановления Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссей по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных отрешение предписаний, представлений", приказа Калининградского УФАС России N 10 по результатам проведения внеплановой проверки 20.02.2025, изданного в связи с поступлением из ФАС России обращения ООО "Д" (исх. N 735-ЭП/25 от 31.01.2025), провела внеплановую документарную проверку соблюдения заказчиком - МКУ "ГА" (далее - Заказчик) требований Закона о контрактной системе при осуществлении электронного аукциона, предметом которого являются работы по разработке проектной документации по объекту: "Капитальный ремонт путепровода по ул. Киевская (Садовая) через железнодорожные пути в г. Калининграде" (извещение N 0335300000220000526) (далее - Аукцион),

проверка начата 27.02.2025,

проверка окончена 06.03.2025.

В ходе проведения проверки Инспекцией были изучены следующие документы:

- сведения, представленные Заявителем, Заказчиком, оператором электронной площадки - ЭТП ГПБ;

- сведения с официального сайта единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС).

В обоснование своей жалобы Заявителем приведен следующий довод

Заявитель указывает, что в ЕИС некорректно отображается информация о статусе контракта N 0335300000220000526 от 17.11.2020 года. Контракт расторгнут путем одностороннего отказа от исполнения договора N 224 от 05.06.2023. При проверке данных по контракту значится статус "Исполнение".

В результате проведенной проверки, на основании анализа изученных документов, пояснений сторон Инспекция

26.10.2020 Заказчиком на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок размещено извещение об осуществлении закупки N 0335300000220000526 с приложениями.

Начальная (максимальная) цена контракта - 12141280.49 рублей.

Как установлено извещением об осуществлении закупки, объектом закупки являются работы по разработке проектной документации по объекту: "Капитальный ремонт путепровода по ул. Киевская (Садовая) через железнодорожные пути в г. Калининграде" (извещение N 0335300000220000526).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 06.11.2020 победителем признано ООО "Д".

17.11.2020 между Заказчиком и ООО "Д" (ИНН <...>) заключен контракт.

05.06.2023 Подрядчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта N 224.

Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта Подрядчик направил по почте заказным письмом с уведомлением в соответствии с пунктом 20 статьи 95 Закона о контрактной системе. Указанная норма закона прекратила свое действие с 01.01.2022 года. На момент принятия Подрядчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта порядок расторжения контракта установлен пунктом 20.1 статьи 95 закона о контрактной системе, согласно которому поставщик (подрядчик, исполнитель) с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), и размещает такое решение в единой информационной системе.

Подрядчик отказался направлять решение через единую информационную систему ЕИС, в связи с чем Заказчик не имел технической возможности внести в реестр контрактов информацию о расторжении контракта. От расторжения контракта по соглашению сторон Подрядчик отказался.

Для возмещения затрат Подрядчик обратился в суд с исковым заявлением о возмещении понесенных затрат при исполнении контракта. Решением суда, дело N А21-9571/2023, контракт был признан расторгнутым.

При внесении информации о расторжении контракта по решению суда ЕИС отказано в размещении информации, согласно протоколу о несоответствии контролируемой информации от 07.11.2024. Других оснований, подтверждающих документов о прекращении действия указанного контракта для размещения информации в реестре контрактов у Заказчика не имеется.

По итогам проведения проверки, Инспекция не установила нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок в действиях Заказчика.

На основании изложенного, руководствуясь частями 3, 4, 15 статьи 99 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Инспекция Калининградского УФАС России

Нарушений законодательства о контрактной системе в действиях заказчика Муниципального Казенного Учреждения "ГБ" требований Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона, предметом которого является работы по разработке проектной документации по объекту: "Капитальный ремонт путепровода по ул. Киевская (Садовая) через железнодорожные пути в г. Калининграде" (извещение N 0335300000220000526) не выявлено.