Решение Дагестанского УФАС России от 18.09.2026 N 005/06/105-1346/2026

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущего заседание Комиссии - Б. - Руководителя Дагестанского УФАС России.

Членов Комиссии:

М.К. - Заместителя начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

М.А. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу АО "Д" (далее - Заявитель) на действия (бездействие) МБУ РАЙСЕРВИС" АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ДЕРБЕНТСКИЙ РАЙОН" (далее - Заказчик) при проведении МКУ "О" (далее - Уполномоченный орган) открытого конкурса в электронной форме N 0803300226126000004 "Комплекс мероприятий по вводу в эксплуатацию скважин в поселке Мамедкала Дербентского района и доведению системы водоснабжения до нормативного состояния" (далее - Конкурс),

в отсутствии представителей сторон (извещены),

11.09.2026 г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия при проведении Конкурса.

В жалобе указывается на неисполнение раннее выданного предписания контрольного органа.

Заседание Комиссии Дагестанского УФАС России по контролю в сфере закупок было назначено на 17.09.2026 г. в 12 часов 30 минут по адресу: г. Махачкала, пл. Ленина, 2, 4-этаж.

В связи с необходимостью получения от сторон дополнительных документов и сведений, а также изучения представленных материалов, заседание Комиссии было перенесено на 18.09.2026 г. в 15 часов 00 минут по адресу: г. Махачкала, пл. Ленина, 2, 4-этаж

Исследовав представленные сторонами документы и информацию, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), а также на электронной площадке - Электронная торговая площадка "Фабрикант" (далее - Оператор электронной площадки), Комиссия установила следующее.

21.07.2026 г. Уполномоченным органом в Единой информационной системе было размещено извещение о проведении Конкурса.

Начальная (максимальная) цена контракта - 61 992 850,00 рублей.

По результатам рассмотрения жалоб АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "Д" в отношении МБУ РАЙСЕРВИС" АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ДЕРБЕНТСКИЙ РАЙОН" при проведении Конкурса в действиях Заказчика выявлены нарушения части 3 статьи 7, статьи 42 и части 5 статьи 42 Закона о контрактной системе Закона о контрактной системе, что отражено в решениях по делу N 005/06/105-1212/2026 от 28.08.2026 г. и N 005/06/105-1133/2026 от 21.08.2026

Согласно пункту 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) субъектов контроля нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

На основании изложенного, Уполномоченному органу и его комиссии отменить протоколы, составленные в ходе проведения Конкурса (при наличии).

2. Оператору электронной площадки:

- вернуть участникам закупки ранее поданные заявки на участие в Конкурсе (при наличии);

- уведомить участников закупки, подавших заявки на участие в Конкурсе об отмене протоколов, о прекращении действия заявок, поданных на участие в Конкурсе, и о возможности подать новые заявки на участие в Конкурсе;

- прекратить блокирование операций по счетам для проведения операций по обеспечению участия в электронных аукционах, открытых участникам закупки, подавшим заявки на участие в Конкурсе, в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в Конкурсе.

3. Заказчику, Уполномоченному органу:

- привести извещение о проведении Конкурса в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и с учетом решения N 005/06/105-1212/2026 от 28.08.2026 г., а также разместить соответствующую документацию в ЕИС;

- назначить новую дату окончания подачи заявок на участие в Конкурсе, дату рассмотрения и оценки заявок на участие в Конкурсе, а также разместить в ЕИС информацию об указанных датах.

Заказчику, Уполномоченному органу и его комиссии, Оператору электронной площадки осуществить дальнейшее проведение процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и с учетом решения 005/06/105-1212/2026 от 28.08.2026 г.

4. Заказчику, Уполномоченному органу и его комиссии, Оператору электронной площадки в срок до 11.09.2026 г. исполнить его и в трехдневный срок со дня его исполнения представить в Дагестанское УФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде или по электронной почте to05-kulieva@fas.gov.ru.

Заказчику, Уполномоченному органу:

- опубликовать в Единой информационной системе ответ на запрос о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки с учетом Решения Дагестанского УФАС России N 005/06/105-1133/2026 от 21.08.2026

При этом, на момент рассмотрения данной жалобы Заказчиком Предписание исполнено не в полной объеме.

Комиссия отмечает, что в соответствии с пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе выданное контрольным органом предписание является обязательным для исполнения.

На основании изложенного, Комиссия Управления приходит к выводу, что Заказчиком в нарушение пункта 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе не исполнено обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 99 и статьей 106 Закона о контрактной системе Комиссия,

1. Жалобу Заявителя признать обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение пункта 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику, Уполномоченному органу, его комиссии, Оператору электронной пощадки предписание об устранении выявленного нарушения.

4. Передать материалы уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности.

5. Направить копию настоящего решения в адрес сторон

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.