Решение Красноярского УФАС России от 17.09.2026

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушения при организации и проведении торгов, а также порядка заключения договоров в составе: председатель Комиссии - Х., врио заместителя руководителя; члены Комиссии: Ж., заместитель начальника отдела, Г., ведущий специалист-эксперт (далее - Комиссия), рассмотрев в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон N 135-ФЗ) жалобу ИП К. на действия организатора торгов - МАОУ СШ N 134 на оказание услуг по перевозке детей для нужд МАОУ "СШ N 134" с планируемой датой заключения договора 02.09.2026 (далее - закупка),

В адрес Красноярского УФАС России поступила жалоба ИП К. (вх. N 18453-ЭП/26) на действия организатора торгов, выразившиеся в неправомерной отмене закупки.

Красноярским УФАС России в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона N 135-ФЗ в адрес заявителя и организатора торгов направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении закупки до рассмотрения жалобы по существу.

Жалоба рассмотрена в отсутствие представителя заявителя и организатора торгов надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения жалобы, в сроки, установленные частью 14 статьи 18.1 Закона N 135.

Из доводов жалобы следует, что, по мнению заявителя, организатор торгов неправомерно отменил проведение закупки, поскольку законодательством РФ предусмотрено, что закупку возможно отменить до даты окончания подачи заявок на участие в закупке, тогда как организатор отменил закупку после окончания срока подачи заявок.

С вышеуказанными доводами заявителя организатор торгов не согласился на основании доводов, подробно изложенных в представленных письменных возражениях.

Комиссия, рассмотрев представленные документы и сведения, а также документы, размещенные на официальном сайте в сети "Интернет", установила следующее.

В связи с возникшей потребностью организатором торгов были совершены действия по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) посредством проведения малой закупки в электронном магазине на оказание услуг по перевозке детей для нужд МАОУ "СШ N 134" с планируемой датой заключения договора 02.09.2026.

Обжалуемая закупка проводится в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закона N 223-ФЗ), Положением о закупке МАОУ СШ N 134, утвержденным в соответствии с частью 1 статьи 2 Закона N 223-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона N 223-ФЗ при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - Положение о закупке).

В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона N 223-ФЗ Положением о закупке предусматриваются конкурентные и неконкурентные закупки, устанавливается порядок осуществления таких закупок с учетом положений Закона N 223-ФЗ.

В силу части 3.2 статьи 3 Закона N 223-ФЗ способы неконкурентной закупки, в том числе закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), устанавливаются Положением о закупке.

Таким образом, заказчик самостоятельно определяет в Положении о закупке способы закупки, условия и порядок их применения, а также условия заключения и исполнения договора с учетом специфики осуществляемой заказчиком хозяйственной деятельности.

В силу пункта 364 Положения о закупке организатора торгов закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться Заказчиком, в том числе с использованием Электронного магазина.

С учетом изложенного, оспариваемая закупка проводится неконкурентным способом.

Из подпункта 3 пункта 364 Положения о закупке организатора торгов заказчик может отказаться от проведения закупки через Электронный магазин на любом этапе до момента подписания договора заказчиком (организатором торгов).

Заявитель в своей жалобе ссылается на главу 19 Положения о закупке организатора торгов "отмена закупки", в которой в том числе указано, что заказчик вправе отменить закупку до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке (пункт 131 Положения о закупке), однако данная глава и пункт Положения о закупке регулирует действия организатора торгов при проведении конкурентной закупки, тогда как обжалуемая закупка проводилась неконкурентным способом (закупка в электронном магазине).

Кроме того из письменных пояснений организатора торгов следует, что у организатора торгов отпала потребность в закупаемой услуге, следовательно закупка, была отменена.

Таким образом, доводы жалобы заявителя неосновательны. Заявитель ссылается на пункт 131 Положения о закупке, предусматривающий право заказчика отменить закупку до окончания срока подачи заявок, однако данная норма относится к конкурентным закупкам (глава 19 Положения о закупке). Обжалуемая же закупка проводилась в неконкурентном порядке - через Электронный магазин, и ее регулирование осуществляется с учетом специальных норм Положения о закупке, применимых к данному способу закупки.

На основании изложенного, Комиссия приходит к выводу об отсутствии нарушений со стороны организатора торгов. Отмена закупки осуществлена в рамках предоставленного Положением о закупке права заказчика, а также в связи с отсутствием соответствующей потребности, что подтверждается письменными пояснениями организатора торгов. Действия заказчика соответствуют требованиям Закона N 223-ФЗ и Положения о закупке.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона N 135-ФЗ, Комиссия

1. Признать жалобу ИП К. на действия организатора торгов - МАОУ СШ N 134 на оказание услуг по перевозке детей для нужд МАОУ "СШ N 134" с планируемой датой заключения договора 02.09.2026 необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.