Решение Красноярское УФАС России от 08.05.2026

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушения при организации и проведении торгов, а также порядка заключения договоров в составе: председатель Комиссии - Х., врио заместителя руководителя; члены Комиссии: Ж., заместитель начальника отдела, Г. - главный государственный инспектор (далее - Комиссия), рассмотрев в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон N 135-ФЗ) жалобу ООО "П" на организатора торгов - АО "К" при проведении конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право выполнения работ по нанесению защитного покрытия баковаккумуляторов N 1,2 котельной N 2 г. Бородино, расположенной по адресу Красноярский край, г. Бородино, Котельная N 2, Промплощадка (извещение N 32615772246) (далее - закупка),

В адрес Красноярского УФАС России 27.04.2026 (вх. N 8222-ЭП/26) поступила жалоба ООО "П" на действия организатора торгов, выразившиеся в проведении закупки с нарушением требований законодательства Российской Федерации.

В связи с тем обстоятельством, что жалоба соответствовала требованиям частей 4 - 6 статьи 18.1 Закона N 135-ФЗ, Красноярским УФАС России в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона N 135-ФЗ в адрес заявителя, организатора торгов было направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении закупки до рассмотрения жалобы по существу.

Жалоба рассмотрена 06.05.2026 с участием посредством интернет-видеоконференции представителя заявителя, очно представителей организатора торгов, подтвердивших надлежащим образом свои личность и полномочия, в сроки, установленные частью 14 статьи 18.1 Закона N 135-ФЗ.

Из доводов жалобы следует, что организатором торгов установлен неправомерный срок окончания подачи заявок на участие в закупке.

С вышеуказанными доводами заявителя организатор торгов не согласился на основании доводов, подробно изложенных в представленных письменных возражениях.

Комиссия, рассмотрев документы, размещенные на официальном сайте, представленные в материалы жалобы, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, установила следующее.

В связи с возникшей потребностью организатором торгов были совершены действия по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) посредством проведения конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право выполнения работ по нанесению защитного покрытия баковаккумуляторов N 1,2 котельной N 2 г. Бородино, расположенной по адресу Красноярский край, г. Бородино, Котельная N 2, Промплощадка.

Установлено, что обжалуемая закупка проводится в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ), Положением о закупках АО "К", утвержденным в соответствии с частью 1 статьи 2 Закона N 223-ФЗ.

На основании предписания Красноярского УФАС России от 02.04.2026 N 024/07/3-880/2026 организатору торгов надлежало совершить следующие действия, направленные на устранение нарушений порядка проведения закупки:

1) отменить протоколы, составленные в ходе проведения закупки;

2) внести изменения в закупочную документацию с учетом выводов, указанных в решении N 024/07/3-880/2026 от 02.04.2026;

3) продлить срок подачи заявок на участие в закупке таким образом, чтобы с даты размещения в единой информационной системе изменений в закупочную документацию до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке оставалось не менее половины срока подачи заявок на участие в закупке, установленного в Положении о закупках.

Организатором торгов 13.04.2026 внесены соответствующие изменения, закупочная документация размещена в Единой информационной системе в сфере закупок 13.04.2026. Срок окончания подачи заявок на участие в закупке определен 20.04.2026 14:00 (местного времени).

Особенности осуществления конкурентной закупки в электронной форме, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, установлен статьей 3.4 Закона N 223-ФЗ.

Пунктом 1 части 3 статьи 3.4 Закона N 223-ФЗ установлено, что заказчик при осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства размещает в единой информационной системе извещение о проведении конкурса в электронной форме не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком конкурсе в случае, если начальная (максимальная) цена договора не превышает тридцать миллионов рублей.

Идентичные требования к сроку размещения извещения о проведении конкурса установлены в пункте 10.13.1 Положения о закупках.

Начальная (максимальная) цена договора закупки составляет 9 755 402,60 рублей.

Частью 11 статьи 4 Закона N 223-ФЗ установлено, что в случае внесения изменений в извещение об осуществлении конкурентной закупки, документацию о конкурентной закупке срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения в единой информационной системе указанных изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке оставалось не менее половины срока подачи заявок на участие в такой закупке, установленного положением о закупке для данного способа закупки.

Аналогичные срок определяет пункт 7.6.4 Положения о закупках.

Таким образом, из вышеуказанных положений Закона N 223-ФЗ, Положения о закупках следует обязанность организатора торгов по продлению срока подачи заявок, в случае внесения изменений в документацию о закупке, таким образом, чтобы до окончания срока подачи заявок на участие в закупке оставалось не менее половины срока подачи заявок на участие в закупке, что, в данном случае, составляет 4 дня.

Как указывалось ранее, изменения в документацию о закупке внесены организатором торгов 13.04.2026, срок окончания подачи заявок - 20.04.2026, что соответствует требованиям Закона N 223-ФЗ, Положения о закупках.

На основании вышеизложенного соответствующий довод заявителя признан Комиссией несостоятельным.

На основании изложенного и, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона N 135-ФЗ, Комиссия

признать жалобу ООО "П" на организатора торгов - АО "К", закупочной комиссии при проведении конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право выполнения работ по нанесению защитного покрытия баковаккумуляторов N 1,2 котельной N 2 г. Бородино, расположенной по адресу Красноярский край, г. Бородино, Котельная N 2, Промплощадка (извещение N 32615772246) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Красноярского края в течение трех месяцев со дня его принятия.