Решение Псковского УФАС России от 17.09.2026 N 060/10/18.1-325/2026

Комиссия Псковского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ГРА (далее - заявитель) (вх. N 4052-ЭП/26/26 от 10.09.2026) в отношении действий организатора торгов при проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью 9072+/-33 кв. м, расположенного на землях населенных пунктов в территориальной зоне П.16 - производственная зона, по адресу: Псковская область, город Великие Луки, ул. Гоголя, д. 3 в установленных границах, вид разрешенного использования: производственная деятельность (извещение: 21000017500000001653, лот N 1),

10.09.2026 (вх. N 4052-ЭП/26) в Псковское УФАС России поступила жалоба от Г.Р.А., в отношении действий организатора торгов при проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью 9072+/-33 кв. м, расположенного на землях населенных пунктов в территориальной зоне П.16 - производственная зона, по адресу: Псковская область, город Великие Луки, ул. Гоголя, д. 3 в установленных границах, вид разрешенного использования: производственная деятельность (извещение: 21000017500000001653, лот N 1).

Уведомлением Псковского УФАС России (исх. N 2627/26 от 14.09.2026) жалоба принята к рассмотрению.

Жалоба и уведомление размещены на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru

Рассмотрение жалобы состоялось 17.09.2026 в 15 часов 30 минут, с учетом перерыва.

Согласно доводам подателя жалобы:

Заявитель считает неправомерным действия организатора торгов, который незаконно отказал в участии в аукционе, лишил возможности приобрести земельный участок.

Заказчик не согласился с доводами, изложенными в жалобе, представил письменные возражения (исх. N 53-ТП/7721 от 16.09.2026), в которых просит производство по жалобе прекратить, жалоба не содержит указание на конкретное обжалуемое действие (бездействие) организатора аукциона, обоснованные доводы в жалобе не приведены.

Изучив материалы жалобы, пояснения Организатора торгов и доводы Заявителя, Комиссия пришла к следующим выводам:

Отношения, связанные с предоставлением земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регулируются главой V.1 Земельного Кодекса РФ (далее - ЗК РФ).

В силу пункта 1 статьи 39.13 ЗК РФ аукцион по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукцион на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, проводятся в электронной форме (электронный аукцион), за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Подготовка и проведение электронного аукциона осуществляются в порядке, предусмотренном статьями 39.11 и 39.12 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, установленных статьей 39.13 ЗК РФ.

Пунктом 4 статьи 39.13 ЗК РФ определено, что электронный аукцион проводится на электронной площадке ее оператором из числа операторов электронных площадок, функционирующих в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

На основании Распоряжения МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях от 30.07.2026 N 53-327-р принято решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером <...>, находящегося в федеральной собственности.

В ходе рассмотрения жалобы представитель организатора торгов ходатайствовала о передаче жалобы на рассмотрение в Новгородское УФАС России в связи с тем, что в настоящее время организатор торгов находится по адресу: г. Великий Новгород, ул. Федоровский ручей, д. 6. Ранее управление Росимущества располагалось в г. Пскове, однако позднее юридический адрес места нахождения МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях зарегистрирован в г. Великий Новгород.

Рассмотрев вышеуказанное ходатайство, Комиссия Псковского УФАС России приходит к следующему.

В соответствии с письмом ФАС России N ГМ/6707/24 от 30.01.2024 жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, конкурсной или аукционной комиссии, операторов электронных площадок, не включенных в Перечень, при организации и проведении имущественных торгов территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и иными лицами (в том числе при проведении торгов по реализации имущества банкротов, арестованного имущества) подлежат рассмотрению территориальным органом ФАС России по месту нахождения организатора торгов, указанному в извещении о проведении обжалуемых имущественных торгов.

Соответственно данная жалоба подлежит перенаправлению в Новгородское УФАС России для рассмотрения по существу.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

1. Рассмотрение жалобы Г.Р.А. прекратить.

2. В соответствии с письмом ФАС России от 30.01.2024 N ГМ/6707/24 передать материалы жалобы в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области для рассмотрения по существу.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.