Решение Волгоградского УФАС России от 17.09.2026 N 034/10/104-1098/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (далее - Управление) по контролю за соблюдением законодательства о контрактной системе в составе:

осуществляя рассмотрение обращения дистанционно (посредством видеоконференц-связи) с участием:

представителя ГКУ ЦСЗ ГУЗ ВО, на основании доверенности N 1 от 03.10.2026;

рассмотрев ГКУ "Ц" (далее - Заказчик) вх. N 10216/26 от 11.09.2026 о внесении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - РНП) сведений об участнике закупки - ООО "А" (ИНН <...>, <...>) в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта (номер извещения 0829500001125000146).

10.12.2025 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (далее - ЕИС) было размещено "Извещение о проведении запроса котировок в электронной форме от 10.12.2025 N 0829500001125000146" на "Поставку лекарственного препарата для медицинского применения Вигабатрин (торговое наименование - Сабрил) (РЛ)". Максимальное значение цены контракта - 132 000,00 рублей.

На участие было подано 3 заявки (из них соответствует требованиям: 3; отклонено:

0).

22.12.2025 согласно "Протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 22.12.2025 N ИЗК1" для закупки N 0829500001125000146 ООО "А" было признано победителем закупки. Предложение поставщика - 50 700,00 руб.

25.12.2025 был заключен контракт N ЗК-89/26ОБ на поставку лекарственного препарата для медицинского применения Вигабатрин (торговое наименование - Сабрил) (РЛ).

Комиссией установлено следующее.

Согласно Спецификации (Приложение N 1 к контракту) и Календарного плана (Приложение N 3 к контракту) Поставщик обязан был поставить товар Заказчику в количестве 6 упаковок на сумму 50 700,00 рублей в течение 60 (Шестидесяти) рабочих дней с даты заключения контракта, то есть по 08.04.2026 включительно. Однако в срок до 31.08.2025 поставка товара Поставщиком не была осуществлена.

Поставщиком неоднократно были нарушены сроки поставки товара, что подтверждается претензионной перепиской Заказчика.

29.04.2026 Заказчик сформировал и подписал в Единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) уведомление претензионной переписки N 1 о нарушении сроков поставки товара.

18.05.2026 Заказчик сформировал и подписал в ЕИС уведомление претензионной переписки N 2 о нарушении сроков поставки 6 упаковок товара.

18.06.2026 Заказчик повторно сформировал и подписал в ЕИС уведомление претензионной переписки N 3 о нарушении сроков поставки товара 6 упаковок.

17.07.2026 Заказчик сформировал и подписал в ЕИС уведомление претензионной переписки N 4 о нарушении сроков поставки товара 6 упаковок.

18.08.2026 Заказчик сформировал и подписал в ЕИС уведомление претензионной переписки N 5 о нарушении сроков поставки товара 6 упаковок.

По состоянию на 31.08.2026 ответ от Поставщика на уведомление претензионной переписки N 5 не поступил.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) допускается в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абз. 4 п. 2 ст. 450 ГК РФ). Нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях: поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок; неоднократного нарушения сроков поставки товаров (ч. 2 ст. 523 ГК РФ).

В соответствии с ч. 13 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) настоящее решение вступает в силу и контракт считается расторгнутым через 10 дней с даты уведомления Поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

На основании ч. 12.1. ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик с использованием ЕИС формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Заказчика, и размещает такое решение в ЕИС. Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в ЕИС автоматически с использованием ЕИС направляется Поставщику.

Датой поступления Поставщику решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения такого решения в ЕИС в соответствии с часовой зоной, в которой расположен Поставщик. Поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается надлежащим уведомлением Поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Заказчиком на основании п. 1, п. 2 ст. 523 ГК РФ, ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе п. 3.4.10, п. 12.4. контракта, принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

На заседании комиссии представитель ООО "А" не присутствовал, каких-либо письменных возражений в адрес Управления от общества так же не поступало.

Представитель Заказчика настаивал на включении ООО "А" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с неоднократным нарушением условий поставки товара.

С учетом рассмотренных обстоятельств, Комиссией установлен факт ненадлежащего исполнения ООО "А" Контракта.

Оценив представленные доказательства в их взаимосвязи и совокупности, Комиссия приходит к выводу о наличии оснований для внесения сведений об ООО "А" реестр недобросовестных поставщиков (исполнителей, подрядчиков).

Комиссия так же отмечает, что согласно данным размещенным на сайте ЕИС в отношении ООО "А" имеется 4 записи о включении Общества в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 99 и ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия

1. Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения об участнике закупке - ООО "А" (ИНН <...>, <...>) лицо, исполняющее функции единоличного исполнительного органа, участник корпоративного юридического лица, способный оказывать влияние на деятельность юридического лица - Г. (<...>) - сроком на 2 года.

2. Датой включения в реестр недобросовестных поставщиков сведений о поставщике (исполнителе, подрядчике) считать дату размещения указанных сведений в единой информационной системе (на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок).

Решение Комиссии может быть обжаловано в Арбитражный суд Волгоградской области в течение трех месяцев со дня его принятия.