Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ
Проверка или разработка документа любой сложности с ИИ «Закупки»

Решение Ингушского УФАС России от 17.09.2026 N 006/06/105-396/2026

Реквизиты
Решение Ингушского УФАС России от 17.09.2026 N 006/06/105-396/2026
Статус
Действующее
Результат
Жалоба необоснована
Принятое решение
Признать жалобу необоснованной; выдать предписание об устранении нарушений.
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО РЕСПУБЛИКЕ ИНГУШЕТИЯ
РЕШЕНИЕ
от 17 сентября 2026 г. по делу N 006/06/105-396/2026
О НАРУШЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ
Резолютивная часть решения объявлена "15" сентября 2026 года
В полном объеме решение изготовлено "17" сентября 2026 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Ингушетия (далее - Управление) по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Управления) в составе:
Председатель комиссии: "..." - врио заместителя руководителя Управления;
Члены комиссии:
"..." - ведущий специалист-эксперт Управления;
"..." - государственный инспектор отдела контроля торгов Управления.
В присутствии представителей:
заявителя - ООО "Т" (далее - Заявитель) - "..." (по доверенности);
заказчика - Министерства промышленности и цифрового развития Республики Ингушетия (далее - Заказчик) - "..."(по доверенности);
в отсутствии представителя уполномоченного лица - Комитета государственного заказа Республики Ингушетия (далее-Уполномоченный орган).
Все стороны уведомлены надлежащим образом, заявлений и ходатайств не поступало.
Рассмотрев жалобу Заявителя на действия (бездействия) Заказчика при проведении процедуры закупки способом электронного аукциона N 0114500000826001878 на выполнение работ по созданию системы фотовидеофиксации для обеспечения контроля дорожного движения на территории Республики Ингушетия (далее - Закупка), выразившиеся в нарушении норм Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), проведя внеплановую проверку, в соответствии со статьями 99 и 106 Закона о контрактной системе,
установила:
Уполномоченным органом в единой информационной системе в сети Интернет по размещению информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) размещено извещение о проведении Закупки.
Согласно жалобе Заказчиком допущены следующие нарушения требований Закона о контрактной системе при размещении извещения Закупки:
1. не исполнено предписание Управления в части устранения противоречивых требований относительно того, чья инфраструктура должна использоваться - исполнителя или стороннего оператора связи;
2. не исполнено предписание Управления в части исключения из состава закупки услуги ЦОД;
3. техническое задания Закупки содержит положения, создающие зависимость дальнейшего функционирования созданной системы от конкретной инфраструктуры и оператора ЦОД;
4. некорректно рассчитана нагрузка на вычислительную инфраструктуру и не обоснованы исходные показатели расчета;
5. неправомерно установлены требования о наличии сертификатов ГОСТ.
Заказчиком представлено возражение, из содержания которого следует, что в действиях Министерства промышленности и цифрового развития Республики Ингушетия отсутствуют нарушения при размещении извещения Закупки.
Комиссией Управления был объявлен перерыв до 15.09.2026.
В соответствии с извещением об осуществлении Закупки:
1) извещение об осуществлении закупки размещено в ЕИС - 03.09.2026;
2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - электронный аукцион;
3) начальная (максимальная) цена контракта - 113 000 000,00 рублей;
4) дата и время окончания подачи заявок - 09.09.2026 09:00 (МСК);
5) дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 10.09.2026.
Изучив представленные документы и материалы, руководствуясь статьей 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления пришла к следующим выводам.
1. В соответствии с частью 1 статьи 105 Закона о контрактной системе, при проведении конкурентных способов, участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.
Порядок рассмотрения жалоб по существу регламентирован статьей 106 Закона о контрактной системе, в силу которой контрольный орган обязан рассмотреть доводы заявителя и вынести решение о признании жалобы обоснованной либо необоснованной, выдать (при необходимости) предписание об устранении допущенных нарушений, предусмотренное пунктом 2 части 22 статьи 99 настоящего Федерального закона.
Согласно пункту 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе, при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок нарушений законодательства о контрактной системе контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно жалобе Заказчиком не исполнено предписание Управления по делу 006/06/105-355/2026, а именно, не устранено нарушение, указанное в пункте 12 решения Управления по делу N 006/06/105-355/2026 от 28.08.2026 (далее - Решение).
Так, согласно указанному пункту Решения, Комиссией Управления было установлено, что техническое задание, размещенное Заказчиком в составе извещения Закупки, содержало противоречивые требования относительного того, чья именно инфраструктура должна использоваться - исполнителя или стороннего оператора связи, что вводило участников Закупки в заблуждение.
В связи с чем, Комиссией Управления было выдано предписание об устранении нарушения по указанному обстоятельству.
В целях исполнения предписания, выданного на основании Решения, Заказчиком были внесены соответствующие изменения к техническому заданию, предусмотренному Закупкой.
Комиссия Управления отмечает, что обновленная редакция технического задания (размещенная 03.09.2026) не содержит противоречивых требований к инфраструктуре объекта закупки.
Также согласно актуальной версии технического задания Закупки облако позволяет построение гибридного облака - организации сетевой связанности с собственными физическими серверами, и сетевым оборудованием заказчика расположенных в одном из ЦОД Исполнителя (оператора ЦОД при аренде).
В связи с чем, Комиссия Управления приходит к выводу, что вопреки утверждениям Заявителя, техническое задание (ред. от 03.09.2026) не содержит указание на необходимость наличия ЦОД в непосредственной собственности у исполнителя и допускает возможность арендовать ЦОД.
Более того, на рассмотрении жалобы по существу представитель Заказчика пояснил, что под термином "Исполнитель" Заказчик подразумевает контрагента, который может являться как собственником ЦОД, так и его арендатором.
Также Комиссией Управления отмечено, что на рассмотрении жалобы по существу представителем Заявителя не были предоставлены иные документы и сведения, подтверждающие обоснованность довода жалобы и ущемление его прав и законных интересов при размещении Закупки.
На основании изложенного, Комиссией Управления довод жалобы Заявителя признан необоснованным.
2. В соответствии с частью 1 статьи 105 Закона о контрактной системе, при проведении конкурентных способов, участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.
Порядок рассмотрения жалоб по существу регламентирован статьей 106 Закона о контрактной системе, в силу которой контрольный орган обязан рассмотреть доводы заявителя и вынести решение о признании жалобы обоснованной либо необоснованной, выдать (при необходимости) предписание об устранении допущенных нарушений, предусмотренное пунктом 2 части 22 статьи 99 настоящего Федерального закона.
Согласно пункту 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе, при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок нарушений законодательства о контрактной системе контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно жалобе, Заказчиком не исполнено предписание Управления по делу 006/06/105-355/2026, а именно, не устранено нарушение, указанное в пункте 9 Решения, так как Заказчик в техническом задании сохранил требования, предполагающие предоставление и использование облачной инфраструктуры для хранения и обработки данных.
Рассматривая довод жалобы, Комиссией Управления отмечено следующее.
Пунктом 9 Решения было признано неправомерным не само по себе использование облачных технологий, а установление к данной инфраструктуре специальных требований (К1, УЗ-1), необходимость которых противоречила собственным разъяснениям Заказчика и создавало необоснованные ограничения.
Между тем, согласно обновленной редакции технического задания (размещенной 03.09.2026), Заказчиком исключено требование к классу защиты площадки К1, УЗ-1, которые послужили основанием для вынесения предписания.
Также согласно Решению ранее при рассмотрении жалоб не была установлена необходимость в установлении определенных требований к ЦОД.
Однако, Заказчиком при размещении актуальной версии технического задания внесены соответствующие изменения и приведены обоснования необходимости установления заявленных требований, предполагающих предоставление и использование облачной инфраструктуры для хранения и обработки данных.
На основании изложенного, Комиссией Управления довод жалобы признан необоснованным.
3. Согласно части 1 статьи 12 Закона о контрактной системе, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, муниципальные органы, казенные учреждения, иные юридические лица в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при планировании и осуществлении закупок должны исходить из необходимости достижения заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Так, при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки (часть 1 статьи 42 Закона о контрактной системе).
При этом, из положений пункта 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе следует, что извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).
В силу части 2 статьи 33 Закона о контрактной системе, описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям.
Кроме того, как следует из Письма Министерства экономического развития РФ от 27 апреля 2017 г. N ОГ-Д28-5484 "О рассмотрении обращения", при формировании технического задания заказчику в рамках Закона N 44-ФЗ предоставлены полномочия по самостоятельному определению параметров и характеристик товара, в наибольшей степени удовлетворяющих его потребности.
Заявитель ссылается на пункт 2.5 ТЗ из которого следует, что в рамках исполнения настоящего Технического задания Исполнителем разрабатывается и внедряется СМ на предоставленных Исполнителем облачных ресурсах. После создания системы ФВФ Заказчик приобретает облачные мощности самостоятельно, предоставление облачных мощностей после введения системы в эксплуатацию предметом настоящего Контракта не является. Однако, как указывает Заявитель, контрактом не предусмотрена возможность экспорта виртуальных машин либо переноса созданной системы на другую площадку.
Таким образом, по мнению Заявителя, Заказчик установил условия, которые создают зависимость последующей закупки облачных мощностей от конкретного ЦОД и фактически ограничивает возможность участия в такой закупке иных операторов в будущем.
Комиссией Управления установлено, что согласно извещению объектом Закупки является выполнение работ по созданию системы фотовидеофиксации для обеспечения контроля дорожного движения на территории Республики Ингушетия.
При этом в составе извещения Закупки размещено техническое задание (файл "Техническое задание"), из содержания которого следует, что согласно пункту 3.2.5 ТЗ облачные услуги оказываются на весь период выполнения Работ по Контракту (с даты заключения Контракта по 30.12.2026), включающий: разработку и развертывание СМ, настройку инфраструктуры, проведение пусконаладочных работ (ПНР), разработку и проведение предварительных испытаний (ПМИ), демонстрацию работоспособности, тестовую эксплуатацию и сдачу-приемку Системы ФВФ в эксплуатацию (п. 3.1 ТЗ).
После ввода Системы ФВФ в эксплуатацию Заказчик приобретает облачные мощности самостоятельно (п. 2.5 ТЗ).
Проведя анализ сведений и документов, размещенных в составе извещения Закупки, Комиссия Управления приходит к выводу о несостоятельности довода жалобы по следующим основаниям.
Из положений пункта 3.3 технического задания следует, что для выполнения работ Исполнитель вправе использовать как собственные вычислительные мощности, так и мощности стороннего оператора ЦОД, привлеченного на правах аренды.
Таким образом, любой профессиональный участник рынка, обладающий собственной или арендованной инфраструктурой, отвечающей требованиям Заказчика, имеет беспрепятственную возможность подать заявку, победить в аукционе и исполнить контракт. Права участников закупки Заказчиком не ограничены.
Более того, довод Заявителя о том, что в будущем Заказчик будет вынужден приобретать облачные мощности у оператора первоначальной инфраструктуры, носит гипотетический характер и относится к правоотношениям, которые возникнут после окончания срока действия Контракта.
Способ, порядок переноса созданной системы на инфраструктуру другого оператора по истечении срока контракта, заключенного по результатам проведения
Закупки, является зоной ответственности Заказчика, а обязанности исполнителя строго ограничены рамками настоящей Закупки.
Также Комиссией Управления отмечено, что на рассмотрении жалобы по существу представителем Заявителя не были предоставлены иные документы и сведения, подтверждающие обоснованность довода жалобы и ущемление его прав и законных интересов при размещении Закупки.
На основании изложенного, Комиссией Управления довод жалобы признан необоснованным.
4. Согласно части 1 статьи 12 Закона о контрактной системе, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, муниципальные органы, казенные учреждения, иные юридические лица в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при планировании и осуществлении закупок должны исходить из необходимости достижения заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Так, при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки (часть 1 статьи 42 Закона о контрактной системе).
При этом, из положений пункта 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе следует, что извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).
В силу части 2 статьи 33 Закона о контрактной системе, описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям.
Как следует из Письма Министерства экономического развития РФ от 27 апреля 2017 г. N ОГ-Д28-5484 "О рассмотрении обращения", при формировании технического задания заказчику в рамках Закона о контрактной системе предоставлены полномочия по самостоятельному определению параметров и характеристик товара, в наибольшей степени удовлетворяющих его потребности.
Согласно жалобе Заказчиком в техническом задании некорректно рассчитана нагрузка на вычислительную инфраструктуру и не обоснованы исходные показатели расчета.
Рассматривая довод жалобы, Комиссией Управления установлено, что в техническом задании содержится обоснование расчета нагрузки на вычислительную инфраструктуру (пункт 3.2.2) и расчета сетевого доступа (пункт 3.2.3).
Также Комиссией Управления отмечено, что в актуальной версии технического задания Заказчиком указано, что облачные услуги оказываются на весь период выполнения Работ по Контракту (с даты заключения Контракта по 30.12.2026), включающий: разработку и развертывание СМ, настройку инфраструктуры, проведение пусконаладочных работ (ПНР), разработку и проведение предварительных испытаний (ПМИ), демонстрацию работоспособности, тестовую эксплуатацию и сдачу-приемку Системы ФВФ в эксплуатацию (п. 3.1 ТЗ). После ввода Системы ФВФ в эксплуатацию Заказчик приобретает облачные мощности самостоятельно (п. 2.5 ТЗ).
В ходе рассмотрения жалобы Заказчик также пояснил, что всего к приобретению и пуско-наладке планируются 25 ТСАФ, места их установки закреплены в приложении N 1 к ТЗ.
Указанное приложение содержит сведения о наименовании участка автомобильной дороги, где планируется установление ТСАФ, сведения об опорах для размещения ТСАФ, сведения о фиксируемых нарушениях и количестве направлений фиксации нарушений для каждого ТСАФ.
Из пояснений Заказчика, а также из содержания "Приложение N 1" следует, что Заказчик планирует размещение 25 ТСАФ на территории Республики Ингушетия.
Заказчик также пояснил, что указанные ТСАФ будут размещены на 17 рубежах.
На основании изложенного, Комиссией Управления довод жалобы признан необоснованным.
5. Согласно части 1 статьи 12 Закона о контрактной системе, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, муниципальные органы, казенные учреждения, иные юридические лица в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при планировании и осуществлении закупок должны исходить из необходимости достижения заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Так, при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки (часть 1 статьи 42 Закона о контрактной системе).
При этом, из положений пункта 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе следует, что извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).
Как следует из пункта 2 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе заказчик при описании объекта закупки должен использовать показатели, требования, условные обозначения и терминологии, касающиеся технических характеристик, функциональных характеристик товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.
В силу части 2 статьи 33 Закона о контрактной системе, описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям.
Как следует из Письма Министерства экономического развития РФ от 27 апреля 2017 г. N ОГ-Д28-5484 "О рассмотрении обращения", при формировании технического задания заказчику в рамках Закона о контрактной системе предоставлены полномочия по самостоятельному определению параметров и характеристик товара, в наибольшей степени удовлетворяющих его потребности.
Согласно жалобе Заказчиком установлены неправомерные требования о соответствии ГОСТ Р ИСО/МЭК 27018-2020, а также о наличии у исполнителя сертификатов соответствия требованиям ГОСТ Р ИСО/МЭК 27017-2021, ГОСТ Р ИСО/МЭК 27018-2020, ГОСТ Р ИСО/МЭК 20000-1-2021 (пункт 3.11 ТЗ).
Рассматривая указанный довод, Комиссией Управления установлено, что согласно пункту 3.3 технического задания Закупки облако позволяет построение гибридного облака - организации сетевой связанности с собственными физическими серверами, и сетевым оборудованием заказчика расположенных в одном из ЦОД Исполнителя (оператора ЦОД при аренде).
Также согласно пункту 3.11 технического задания Закупки платформа, на основе которой будет оказана услуга должна соответствовать международным стандартам качества ISO 27001:2013, 27017:2015, 27018:2019 и иметь соответствующие сертификаты. Исполнитель должен обладать сертификатами соответствия требованиям ГОСТ Р ИСО/МЭК 27017-2021, ГОСТ Р ИСО/МЭК 27018-2020, ГОСТ Р ИСО/МЭК 20000-1-2021.
При этом в "ГОСТ Р ИСО/МЭК 27017-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Информационные технологии. Методы и средства обеспечения безопасности. Правила применения мер обеспечения информационной безопасности на основе ИСО/МЭК 27002 при использовании облачных служб" приведены руководящие указания по обеспечению информационной безопасности, применимые к облачным службам.
"ГОСТ Р ИСО/МЭК 27018-2020. Национальный стандарт Российской Федерации.
Информационные технологии. Методы и средства обеспечения безопасности. Свод правил по защите персональных данных (ПДн) в публичных облаках, используемых для их обработки" устанавливает общепринятые цели, меры обеспечения информационной безопасности (ИБ) и рекомендации по реализации мер защиты персональных данных (ПДн) в соответствии с правилами конфиденциальности ИСО/МЭК 29100 для вычислительной среды публичных облаков.
"ГОСТ Р ИСО/МЭК 20000-1-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Информационные технологии. Менеджмент сервисов. Часть 1. Требования к системе менеджмента сервисов" подготовлен в целях уточнения требований к установлению, внедрению, поддержанию и постоянному улучшению системы менеджмента сервисов (СМС). СМС содействуют менеджменту жизненного цикла сервиса, включая планирование, проектирование, перенесение, поставку и его улучшение.
Следовательно, указанные стандарты имеют отношения к предмету закупки, в том числе к предоставлению облачной услуги с использованием ЦОД Исполнителя (оператора ЦОД при аренде) и требования к ним не противоречат пункту 2 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе.
Также Комиссией Управления установлено, что требование пункта 3.11 ТЗ о наличии у исполнителя сертификатов по указанным стандартам сформулировано Заказчиком применительно к характеристикам оказываемой услуги.
Из положений технического задания не следует обязанность исполнителя быть непосредственным владельцем данных сертификатов на праве собственности, т.е. исполнитель по контракту имеет право подтвердить соответствие указанным стандартам, предоставив действующие сертификаты ЦОД, в случае, если услуги оказывают оператором ЦОД при аренде.
На основании изложенного, Комиссией Управления довод жалобы признан необоснованным.
В ходе проведения внеплановой проверки Комиссией Управления выявлены следующее нарушение требования Закона о контрактной системе.
6. При осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки (часть 1 статьи 42 Закона о контрактной системе).
В соответствии со статьей 6 Закона о контрактной системе, контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.
Как следует из части 2 статьи 8 Закона о контрактной системе, запрещается совершение заказчиками любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.
Из положений пункта 5 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе следует, что извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать проект контракта.
Заказчик в составе извещения о закупке разместил проект государственного контракта.
В разделе 2 "Цена и сумма контракта" проекта государственного контракта, содержится специальный пункт 2.9.12.1, который гласит:
по настоящему государственному (муниципальному) контракту, договору (соглашению), контракту (договору) предусмотрено возмещение произведенных Исполнителем (получателем субсидии) расходов (части расходов) при условии представления документов в соответствии с подпунктом 2.5.3.3, копий платежных документов, подтверждающих оплату произведенных Исполнителем (получателем субсидии) расходов (части расходов), а также государственных (муниципальных) контрактов, договоров (соглашений), контрактов (договоров) или нормативных правовых актов (правовых актов), регулирующих порядок предоставления целевых средств.
При этом, Комиссия Управления отмечает, что пункт 2.5.3.3 в проекте контракта отсутствует.
На рассмотрении жалобы по существу представитель Заказчика пояснил, что в пункт 2.9.12.1 проекта контракта будет внесена техническая правка: ссылка на несуществующий подпункт 2.5.3.3 будет заменена на корректную ссылку "пункт 2.9.8.3".
Таким образом, Комиссией Управления в действиях Заказчика установлено нарушение части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 99 и 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления
решила:
1. Признать жалобу "..." необоснованной.
2. Признать в действиях Заказчика нарушение части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе.
3. Выдать обязательное для исполнения предписание.
4. Передать материалы дела должностному лицу Управления для решения вопроса о привлечении виновных должностных лиц к административной ответственности.
5. Разместить настоящее решение на сайте ЕИС в реестре жалоб, плановых и внеплановых проверок, их результатов и выданных предписаний.
Настоящее решение (предписание) может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия в соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Столкнулись с проблемой в закупках? Найти решение