Решение Владимирского УФАС России от 16.09.2026 N 033/06/104-872/2026

Резолютивная часть решения оглашена 16.09.2026 г.

Комиссия Владимирского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

на основании Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок), Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "Правил ведения недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей"), рассмотрела обращение заказчика - государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области "М" о включении информации об обществе с ограниченной ответственностью "З" (ИНН/КПП <...>/744801001, адрес - 454030, г. Челябинск, <...>) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ввиду одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта на закупку дезинфицирующих средств для нужд государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области "М".

В ходе рассмотрения дела Комиссия Владимирского УФАС России,

10.09.2026 г. во Владимирское УФАС России поступило обращение государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области "М" о включении информации об обществе с ограниченной ответственностью "З" (ИНН/КПП <...>/744801001, адрес - 454030, г. Челябинск, <...>) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ввиду одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта на закупку дезинфицирующих средств для нужд государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области "М" (извещение N 0328300017526000001).

В своем обращении заказчик указал следующее.

По результатам проведенного запроса котировок в электронной форме между государственным бюджетным учреждением здравоохранения Владимирской области "М" (заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью "З" заключен контракт на поставку дезинфицирующих средств N 9 от 23.03.2026.

Цена контракта составляет 117 100 рублей.

Согласно условиям контракта поставщик обязуется поставить дезинфицирующие средства для нужд ГБУЗ ВО "М" согласно Приложению N 1 к контракту и передать его заказчику, а заказчик обязуется принять товар и оплатить его.

В период действия контракта поставщиком неоднократно было осуществлено неисполнение условий контракта.

Согласно сформированной и переданной в адрес поставщика заявке заказчика от 16.04.2026 в адрес заказчика посредством транспортной компании согласно универсального приемно-сдаточного документа N 62 от 22.05.2026 передан товар, в том числе средство дезинфицирующее (по позиции 4 спецификации к контракту) в количестве 40 литров общей стоимостью 24 968,80 рублей.

Однако заказчиком была отклонена приемка данного товара ввиду установления недостатков поставленного товара - несоответствие требованиям спецификации контракта о чем составлен акт от 22.05.2026. В дальнейшем несмотря на претензии заказчика поставщику по позиции 4 спецификации к контракту товар, соответствующий требованиям заказчика поставлен не был.

Согласно сформированной и переданной в адрес поставщика заявке от 21.05.2026 в адрес заказчика посредством транспортной компании согласно универсального приемо-сдаточного документа N 77 от 10.06.2026 передан товар - средство дезинфицирующее (по позиции 2 спецификации к контракту) в количестве 50 литров, общей стоимостью 18 547,00 рублей.

Однако заказчиком была отклонена приемка данного товара ввиду установления недостатков поставленного товара - несоответствие требованиям спецификации контракта о чем составлен акт от 18.06.2026. В дальнейшем несмотря на претензии заказчика поставщику по позиции 2 спецификации к контракту товар, соответствующий требованиям заказчика поставлен не был.

16.07.2026 в адрес ООО "З" посредством электронной почты заказчиком было направлено письмо от 16.07.2026 согласно которому заказчик просил осуществить поставку товара по позициям 3 и 5 спецификации к контракту. Однако товар в адрес заказчика так и не поступил.

На основании изложенного, в соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе в сфере закупок, пункта 9.2.2.1.2 контракта, заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с существенным нарушением условий исполнения контракта со стороны подрядчика.

08.09.2026 решение заказчика вступило в законную силу и контракт был расторгнут.

На основании изложенного, ГБУЗ ВО "М" просит включить сведения в отношении ООО "З" в реестр недобросовестных поставщиков.

ООО "З" каких-либо пояснений по существу обращения не представило.

Заслушав мнения сторон, проанализировав представленную информацию, Комиссия Владимирского УФАС России приходит к следующему.

Согласно части 8 статьи 95 Закона о контрактной системе в сфере закупок расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе в сфере закупок заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с пунктом 9.2 контракта на закупку дезинфицирующих средств для нужд государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области "М" расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и статьей 95 Закона.

Комиссией установлено, что заказчиком по контракту принято решение об одностороннем отказе от исполнения указанного контракта в связи с существенным нарушением со стороны поставщика (ООО "З") своих обязательств по контракту.

В силу части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе в сфере в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия установила, что поставщиком (ООО "З") было допущено нарушение условий исполнения контракта в части его неисполнения, что подтверждается документальными доказательствами, предcтавленными заказчиком в материалы дела (претензии заказчика поставщику о необходимости исполнения контракта). Комиссия полагает, что подрядчиком в материалы дела не были представлены надлежащие документарные доказательства, свидетельствующие о надлежащем исполнении условий контракта, или доказательства, подтверждающие объективную невозможность исполнения условий контракта со стороны поставщика.

Таким образом, у заказчика имелись достаточные правовые основания для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, ввиду существенного нарушения условий исполнения контракта со стороны ООО "З".

Кроме того, Комиссия установила, что заказчиком при расторжении контракта в одностороннем порядке в полном объеме соблюдены требования статьи 95 Закона о контрактной системе в сфере закупок.

Комиссия отмечает, что хозяйствующий субъект осуществляет предпринимательскую деятельность на свой риск и, принимая решение об участии в процедуре определения поставщика (подрядчика, исполнителя), и подавая соответствующую заявку, несет риск наступления неблагоприятных для него последствий, предусмотренных Законом о контрактной системе в сфере закупок, в случае совершения им действий (бездействия) в противоречие требованиям этого Закона.

В силу изложенного, сведения об ООО "З" подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 99, 104 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078, Комиссия Владимирского УФАС России

В связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта на закупку дезинфицирующих средств для нужд государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области "М", в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сроком на два года включается следующая информация:

1. Общество с ограниченной ответственностью "З".

2. ИНН/КПП: <...>/744801001.

3. Почтовый/юридический адрес: <...>.

4. ИНН единоличного исполнитель органа: С. <...>.

Датой включения указанной информации в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) считать дату фактического размещения информации в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на Официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupкi.gov.ru.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Решение территориального антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством.