Решение Волгоградского УФАС России от 16.09.2026 N 034/06/105-1097/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (далее - Управление) по контролю за соблюдением законодательства о контрактной системе в составе:

осуществляя рассмотрение жалобы дистанционно (посредством видео-конференц-связи) с участием:

без участия представителей сторон;

рассмотрев жалобу ИП Эберц Д.С. (ИНН <...>, ул. Энтузиастов, д. 37, к. 1, кв. 42, г. Омск, Омская обл., 644088) вх. N 10250/26 от 10.09.2026 на действия заказчика в части установленных положений извещения об осуществлении закупки "Поставка медицинских изделий (Микроскоп световой стандартный), ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия" (номер извещения 0829500001126006083),

На официальном сайте www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) 09.09.2026 было размещено "Извещение о проведении электронного аукциона от 09.09.2026 N 0829500001126006083" на "Поставку медицинских изделий (Микроскоп световой стандартный), ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия". Начальная (максимальная) цена контракта - 992 000,00 руб.

Согласно доводу жалобы ИП Эберц Д.С. (далее - Заявитель), считает, что положения извещения в части описания объекта закупки не соответствуют требованиям законодательства и влекут ограничение количества участников закупки.

Комиссией установлено следующее.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 42 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) заказчик размещает в составе извещения об осуществлении закупки описание объекта закупки, сформированное в соответствии с положениями статьи 33 Закона о контрактной системе.

Согласно требованиям части 1 статьи 8 Закона о контрактной системе, контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Как следует из части 2 статьи 8 Закона о контрактной системе, конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

Согласно требованиям части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе заказчик в случаях, предусмотренных настоящим федеральным законом, при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

1) в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.

В соответствии с требованиями части 2 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

14.09.2026 Заказчиком ГУЗ "Клиническая поликлиника N 1" принято решение об отмене электронного аукциона.

Данное решение, согласно письменным пояснениям, было принято в связи с поступившими неоднозначными, а по отдельным позициям и противоречащими друг другу запросами о даче разъяснений положений извещения от 10.09.2026 N CR141793 и от 12.09.2026 N CR41937.

14.09.2026 опубликовано извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Таким образом, обжалуемые положения извещения не могут повлиять на права и интересы заинтересованных лиц, результат закупки не будет достигнут в связи с отменой Заказчиком определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на поставку медицинских изделий (Микроскоп световой стандартный), ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия" (извещение N 0829500001126006083).

ИП Эберц Д.С. в рассмотрении не участвовал, явку своих представителей не обеспечил.

Заказчиком было подано ходатайство о рассмотрении жалобы без участия его представителей, также направлена информация об отмене определения поставщика от 14.09.2026, что подтверждается данными, размещенными в ЕИС.

Доказательства, безусловно указывающие на нарушение Заказчиком Закона о контрактной системе, в материалах дела отсутствуют.

С учетом изложенных обстоятельств безусловных оснований для признания жалобы обоснованной не имеется.

Руководствуясь главой 6 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия

Признать жалобу ИП Эберц Д.С. (ИНН <...>, ул. Энтузиастов, д. 37, к. 1, кв. 42, г. Омск, Омская обл., 644088) вх. N 10250/26 от 10.09.2026 на действия заказчика в части установленных положений извещения об осуществлении закупки "Поставка медицинских изделий (Микроскоп световой стандартный), ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия" (номер извещения 0829500001126006083) необоснованной.

Решение Комиссии может быть обжаловано в Арбитражный суд Волгоградской области в течение трех месяцев со дня его принятия.