Решение Брянского УФАС России от 16.09.2026 N 032/06/105-778/2026

резолютивная часть решения оглашена 14.09.2026, решение изготовлено 16.09.2026 г. Брянск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю закупок в составе:

Председателя комиссии: "..."

Членов Комиссии: "..."

в отсутствие представителей заказчика ГБПОУ "Брянский областной колледж искусств", уполномоченного органа Управление государственных закупок Брянской области, заявителя ООО "М", уведомленных надлежащим образом,

рассмотрев жалобу заявителя ООО "М" на действия комиссии Управление государственных закупок Брянской области при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку и установка звукового оборудования за N 0127200000226004891 и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с требованиями статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона о контрактной системе),

25.08.2026 в единой информационной системе в сфере закупок размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку и установка звукового оборудования за N 0127200000226004891.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 1 271 304,00 рублей.

До окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе за N 0127200000226004891 было подано 4 (четыре) заявки.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 03.09.2026 N ИЭА1 комиссией по осуществлению закупок принято решение о признании заявки с идентификационным номером 3555804 (Заявитель) несоответствующей извещению об осуществлении закупки по п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ по основаниям, указанным в протоколе, а именно: "Отклонить заявку на участие в закупке по п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ "Выявление недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке" Участником в составе заявки по позиции 1 и 2 "Сабвуфер" и "Усилитель мощности" указан товарный знак "Товарный знак: CAF (МОДЕЛЬ ТОВАРА: Alpha-S215", который не соответствует сведениям, содержащимся в отношении такого товарного знака в Государственном реестре товарных знаков. В соответствии с письмом ФАС России от 29.08.2025 года N ГР/81837/25 заявка участника закупки признается несоответствующей требованиям Закона N 44-ФЗ", и о признании заявок с идентификационными номерами: N 3551055, N 3555976, N 3555726 соответствующими извещению об осуществлении закупки.

Контракт по итогам электронного аукциона за N 0127200000226004891 на момент рассмотрения жалобы не заключен.

Заявитель ООО "М" считает, что его права нарушены действиями комиссии по осуществлению закупок, а именно, заявитель считает, что его заявка была необоснованно признана несоответствующей извещению о проведении электронного аукциона на поставку и установка звукового оборудования.

До рассмотрения жалобы по существу в адрес Брянского УФАС России поступили письменные пояснения заказчика ГБПОУ "Брянский областной колледж искусств" (вх.N 5645-ЭП/26 от 09.09.2026), уполномоченного органа Управление государственных закупок Брянской области (вх.N 5649-ЭП/26 от 09.09.2026), АО "Е" (вх.N 5637-ЭП/26 от 09.09.2026).

Изучив представленные документы, заслушав представителя заявителя, руководствуясь ч. 3, 15 ст. 99, ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Брянского УФАС России по контролю закупок пришла к следующим выводам:

Комиссией уполномоченного органа Управление государственных закупок Брянской области при осуществлении рассматриваемой закупки не нарушены положения подпункта "а" пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе, в соответствии с которыми не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки, члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона, а также положения пункта 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе, согласно которым при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке, поскольку комиссией уполномоченного органа Управление государственных закупок Брянской области правомерно принято решение об отклонении заявки участника закупки - ООО "М" по основаниям, указанным в протоколе подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 03.09.2026 N ИЭА1.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе, извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.

Согласно пп. "а" п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должна содержать предложение участника закупки в отношении объекта закупки с учетом положений части 2 указанной статьи характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

Пунктами 2.1, 2.2 раздела 2 требований к содержанию, составу заявки на участие в закупке за N 0127200000226004891 и инструкции по ее заполнению установлено, что при формировании предложения участника закупки в отношении объекта закупки, с использованием электронной площадки, формируются характеристики предлагаемого участником закупки товара (в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки, товарный знак (при наличии у товара товарного знака), наименование страны происхождения товара в соответствии с общероссийским классификатором, используемым для идентификации стран мира.

В соответствии с п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

ООО "М" в составе заявки в графе "товарный знак" по позиции сабвуфер указало - "товарный знак: CAF, модель товара: Alpha-S215", по позиции усилитель мощности указало - "товарный знак: CAF, модель товара: D4150".

В письменных пояснениях заказчика ГБПОУ "Брянский областной колледж искусств" (вх.N 5645-ЭП/26 от 09.09.2026), указано следующее: "участник закупки N 3555804 (заявитель) указал в графе "Товарный знак" по обеим позициям закупки информацию: "товарный знак: CAF, модель товара: Alpha-S215", "товарный знак: CAF, модель товара: D4150", что не соответствует сведениям Реестра Роспатента.

В соответствии с ч. 1 ст. 1477 ГК РФ на товарный знак, то есть на обозначение, служащее для индивидуализации товаров, признается исключительное право, удостоверяемое свидетельством на товарный знак.

Согласно ст. 1479 ГК РФ на территории Российской Федерации действует исключительное право на товарный знак, зарегистрированный федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности, а также в других случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1480 ГК РФ государственная регистрация товарного знака осуществляется федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности (Роспатент) в государственном реестре товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации (государственный реестр товарных знаков) в порядке, установленном ст. 1503 и ст. 1505 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 1482 ГК РФ в качестве товарных знаков могут быть зарегистрированы словесные, изобразительные, объемные и другие обозначения или их комбинации.

Приказом Роспатента от 08.08.2023 N 99 утверждено Положение об официальном бюллетене "Товарные знаки, знаки обслуживания, географические указания и наименования мест происхождения товаров" (далее - Положение), которое устанавливает требования к оформлению официального бюллетеня "Товарные знаки, знаки обслуживания, географические указания и наименования мест происхождения товаров" (далее - Бюллетень), регламентирует его структуру и состав публикуемых в нем сведений.

В соответствии с разделом 2.5.5 Положения "Товарные знаки и знаки обслуживания" по каждой государственной регистрации в Бюллетене публикуются сведения об изображении (воспроизведение) товарного знака (в виде словесного и/или изобразительного обозначения в заявленном цвете или цветовом сочетании), либо воспроизведение товарного знака (звуковой, световой, изменяющийся и другие знаки). Если товарный знак представлен в виде трехмерной модели, публикуется как изображение его общего вида, так и его трехмерная модель в формате 3D PDF.

Положением также утверждена форма представления публикуемых сведений о заявках на товарные знаки. В указанной форме содержится графа (550) "Указание, относящиеся к виду знака, и его характеристики", которая согласно формату записи публикуемых в бюллетене библиографических данных, относящихся к товарным знакам, содержит указание на вид зарегистрированного товарного знака (приложение N 2 к Положению).

Комиссией Брянского УФАС России в поисковой строке сайта Роспатента не найдено сведений о наименовании товарных знаков, указанных заявителем в своей заявке, а именно: "CAF, модель товара: Alpha-S215", "CAF, модель товара: D4150".

В соответствии с позицией ФАС России, изложенной в письме от 29.08.2025 N ГР/81837/25 "По вопросу указания сведений о товарном знаке при подаче заявки на участие в закупке", во исполнение подпункта "а" пункта 2 части 1 статьи 43 Закона N 44-ФЗ участнику закупки в предложении в отношении предлагаемого к поставке товара надлежит указывать информацию о товарном знаке, сведения о котором содержатся в Реестре.

Между тем, ООО "М" в составе заявки указало сведения о товарном знаке по позиции сабвуфер указало - "товарный знак: CAF, модель товара: Alpha-S215", по позиции усилитель мощности указало - "товарный знак: CAF, модель товара: D4150", как о товарных знаках, которые не являются товарными знаками с учетом положений гражданского законодательства, что свидетельствует о недостоверности представленных данных в составе заявки и является основанием для отклонения заявки участника закупки по пункту 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе.

Законодательство о контрактной системе в равной степени предъявляет требования ко всем субъектам при проведении закупки, в том числе к участнику закупки, который должен предоставить в составе заявки однозначные и достоверные сведения, безусловно свидетельствующие о соответствии данной информации требованиям извещения о закупке и положениям Закона о контрактной системе.

При этом такие сведения не должны вводить в заблуждение членов Комиссии, которые строго руководствуются требованиями Закона о контрактной системе при рассмотрении заявок на предмет соответствия условиям извещения о закупке, в том числе требованиям к содержанию и составу заявки на участие в закупке.

Участник закупки был ознакомлен с требованиями извещения и выразил безусловное согласие на их соблюдение.

Таким образом, оснований для признания заявки участника закупки с идентификационным номером 3555804 (ООО "М") соответствующей требованиям извещения о проведении электронного аукциона на поставку и установка звукового оборудования за N 0127200000226004891 у единой комиссии уполномоченного органа Управление государственных закупок Брянской области не имелось.

На основании изложенного, Комиссия Брянского УФАС России по контролю в сфере закупок, руководствуясь ч.ч. 3, 15, 22 ст. 99, ст. 106 Закона о контрактной системе,

Признать жалобу ООО "М" на действия комиссии Управление государственных закупок Брянской области при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку и установка звукового оборудования за N 0127200000226004891 необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.