Решение Челябинского УФАС России от 15.09.2026 N 074/06/99-2360/2026

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу Индивидуального предпринимателя М. (далее - ИП М., заявитель) на положения извещения об осуществлении закупки, действия заказчика при проведении электронного аукциона "Приобретение квартиры площадью не менее 35,48 кв. м" (извещение N 0169300009226000088) (далее - аукцион, закупка),

В соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) Челябинское УФАС России наделено полномочиями по проведению внеплановых проверок на основании поступления информации о нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

Согласно части 1 статьи 105 Закона о контрактной системе при проведении конкурентных способов, при осуществлении закупки товара у единственного поставщика в электронной форме на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 Закона о контрактной системе, участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном главой 6 Закона о контрактной системе, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки. При этом обжалование действий (бездействия) субъекта (субъектов) контроля в порядке, установленном главой 6 Закона о контрактной системе, не является препятствием для обжалования таких действий (бездействия) в судебном порядке.

Частью 2 статьи 105 Закона о контрактной системе определено, что подача участником закупки жалобы на действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля (далее также - жалоба) в контрольный орган в сфере закупок допускается в период определения поставщика (подрядчика, исполнителя), но не позднее пяти дней со дня, следующего за днем размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), подписания такого протокола (при проведении закрытого конкурса, закрытого аукциона).

Жалоба заявителя на положения извещения об осуществлении закупки поступила в Челябинское УФАС России 14.09.2026.

Извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) размещено заказчиком на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 14.09.2026.

Дата и время окончания подачи заявок на участие в закупке - 15.09.2026 16:45.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что принять решение по доводам, изложенным в жалобе, не представляется возможным, поскольку закупка отменена.

Вместе с тем, в силу части 1 статьи 36 Закона о контрактной системе заказчик вправе отменить закупку с учетом требований, предусмотренных статьей 36 Закона о контрактной системе. По истечении сроков, предусмотренных настоящей статьей, и до заключения контракта заказчик вправе отменить закупку только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 36 Закона о контрактной системе при проведении электронных процедур заказчик не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке формирует с использованием единой информационной системы извещение об отмене закупки, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает его в единой информационной системе. С момента размещения указанного извещения в единой информационной системе закупка считается отмененной.

На основании изложенного Комиссия, руководствуясь подпунктом "б" пункта 2 части 15 статьи 99, частью 2, подпунктом "а" пункта 2 части 8 статьи 105 Закона контрактной системе,

Отказать в рассмотрении по существу жалобы ИП М. на положения извещения об осуществлении закупки, действия заказчика при проведении электронного аукциона "Приобретение квартиры площадью не менее 35,48 кв. м" (извещение N 0169300009226000088).

Провести внеплановую проверку соблюдения законодательства о контрактной системе при осуществлении заказчиком действий по отмене указанной закупки 22 сентября 2026 года в 11 часов 00 минут.

1. Администрации Южноуральского городского округа Челябинской области (далее - заказчик) необходимо до 14 часов 30 минут "21" сентября 2026 года представить в Челябинское УФАС России (с сопроводительным письмом) письменные пояснения с правовым и документальным обоснованием по факту размещения извещения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) 14.09.2026.

Копии документов просим направить (с сопроводительным письмом) на эл. почту to74@fas.gov.ru, to74-cherenkova@fas.gov.ru для приобщения к материалам дела.

Участие в заседании Комиссии осуществляется посредством дистанционного рассмотрения, путем подключения участника к заседанию Комиссии по ссылке: https://fas1.trueconf.ru/c/6749928894.

Для участия необходимо на адрес to74-cherenkova@fas.gov.ru за сутки до заседания Комиссии представить копию приказа о назначении на должность руководителя или доверенности на право представления интересов заявителя/заказчика, уполномоченного органа в Челябинском УФАС России, выписку из ЕГРИП (для ИП).

За непредставление в срок указанной информации или представление недостоверной информации предусмотрена административная ответственность.

Лицам, участвующим в заседании Комиссии, при себе иметь паспорт.

Примечание: информация размещена на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в разделе "Внеплановые проверки".