Решение Ростовского УФАС России от 15.09.2026 N 061/10/99-3271/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России, Комиссия) по контролю соблюдения законодательства в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии: Б.,

Члены Комиссии: П.С., З.В.,

по итогам проведения внеплановой проверки электронного аукциона N 0358300284526000177 "Выполнение работ по содержанию и эксплуатации мостов и путепроводов г. Ростова-на-Дону" (далее - Аукцион), путем использования системы видеоконференц-связи (ВКС) при участии представителя Заявителя - Л. (доверенность от 14.09.2026), представителей Заказчика - Я. (доверенность от 03.04.2026), М. (доверенность от 06.04.2026),

В Ростовское УФАС России поступило обращение ИП В. (вх.N 12626/26 от 07.09.2026) о проведении внеплановой проверки действий Заказчика при проведении электронного аукциона N 0358300284526000177 "Выполнение работ по содержанию и эксплуатации мостов и путепроводов г. Ростова-на-Дону".

В соответствии со ст. 99 Федерального Закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576, Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 331 проведена внеплановая проверка электронного аукциона N 0358300284526000177.

В ходе проведения внеплановой проверки установлено следующее:

Заказчиком в Единой информационной системе (ЕИС) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 04.08.2026 размещено извещение о проведении закупки N 0358300284526000177 (далее - Извещение), согласно которому:

- установлены дата и время окончания подачи заявок - 12.08.2026 09:00 (МСК);

- начальная (максимальная) цена контракта (НМЦК) составила 15 000 000,00 руб.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 12.08.2026 N ИЭА (далее - Протокол) на участие подано 2 (две) заявки, которые признаны соответствующими требованиям Закона и Извещения.

Победитель закупки - ИП В.

31.08.2026 между Заказчиком и ИП В. заключен контракт N 177.

Согласно ч. 2 ст. 42 Закона извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:

2) обоснование начальной (максимальной) цены контракта. Заказчик, осуществляющий деятельность на территории иностранного государства, также указывает информацию о валюте, используемой для определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, для оплаты поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, и порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги;

5) проект контракта.

Установлено, что электронная версия извещения содержит следующую информацию относительно единицы измерения работ, например:

"- Замена светофорных модулей судоходной сигнализации - Сто штук;

- Поверка модуля измерительного оборудования - Сто штук;

- Проверка, ремонт, пуско-наладка метеостанции мк-26-2 (аналог) - Сто штук и тп."

В свою очередь, Приложение N 2 к извещению "Проект контракта", Приложение N 3 к извещению "Описание объекта закупки", Приложение N 1 "Обоснование НЦЕТРУ" содержат иную информацию относительно единицы измерения работ:

"- Замена светофорных модулей судоходной сигнализации - шт.;

- Поверка модуля измерительного оборудования - шт.;

- Проверка, ремонт, пуско-наладка метеостанции мк-26-2 (аналог) - шт. и тп."

Таким образом, Заказчик, установив противоречивые сведения в электронной версии извещения и приложениям к нему касаемо единицы измерения работ, действовал с нарушением ч. 2 ст. 42 Закона.

Комиссия Ростовского УФАС России не выдает предписание об устранении выявленных нарушений Закона, поскольку по итогам закупки 31.08.2026 заключен контракт N 177.

Таким образом, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.08.2013 г. N 728, в соответствии с ч. 15 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона,

1. Признать Заказчика нарушившим ч. 2 ст. 42 Закона.

2. Предписание не выдавать, поскольку заключен контракт.

3. Рассмотреть вопрос о привлечении виновного должностного лица Заказчика к административной ответственности.

В силу ч. 9 ст. 106 Закона решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.