Решение Тульское УФАС России от 28.04.2026 N 071/10/18.1-311/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон N 135-ФЗ, Закон о защите конкуренции) (далее - Комиссия), в составе:

Председатель Комиссии:Г.- Руководитель управления Тульского УФАС России;

Члены Комиссии:М.Г. Ф. - начальник отдела анализа товарных рынков Тульского УФАС России;

Д.М. - главный специалист-эксперт отдела анализа товарных рынков Тульского УФАС России;

К.Т. - ведущий специалист-эксперт отдела анализа товарных рынков Тульского УФАС России;

рассмотрев жалобу гр. Н. (далее - Заявитель, Н.) от 20.04.2026 года исх. N б/н (вх.N 2224-ЭП/26 от 20.04.2026 года) на действия организатора торгов - специализированного государственного учреждения при правительстве Тульской области "Ф" (далее - Организатор торгов, Фонд) при проведении электронного аукциона (извещение N 22000021770000001551) (далее - Аукцион), в присутствии К.А. - руководителя Фонда (распоряжение от 01.03.2026 года, паспорт), в отсутствие Н., уведомленной надлежащим образом,

Тульским УФАС России в соответствии со статьей 18.1 Закона о защите конкуренции принята к рассмотрению жалоба Н. от 20.04.2026 года исх. N б/н (вх.N 2224-ЭП/26 от 20.04.2026 года) на действия Организатора торгов при проведении электронного аукциона на право заключения договора аренды земельного участка из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения с кадастровым номером 71:05:050601:376 площадью 3 758 кв. м, местоположение: Тульская область, Веневский район, муниципальное образование Грицовское, вид разрешенного использования: объекты дорожного сервиса (извещение N 22000021770000001551).

Согласно жалобе, нарушение прав и законных интересов Заявителя выразилось в установлении Организатором торгов срока аренды для вышеуказанного земельного участка, равным 58 месяцам, что нарушило требования пункта 9 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

Уведомлением Тульского УФАС России от 22.04.2026 года N 1573/26 проведение Аукциона (извещение N 22000021770000001551) было приостановлено до рассмотрения жалобы по существу.

Фондом были предоставлены запрашиваемые в уведомлении документы, а также пояснения, согласно которым проведение Аукциона (извещение N 22000021770000001551) отменено 20.04.2026 года.

Рассмотрев представленные в Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области документы, заслушав доводы представителя Фонда,

Комиссия пришла к следующим вывода.

09.04.2026 года года на официальном сайте для размещения информации о проведении торгов https://torgi.gov.ru Организатором торгов опубликовано извещение о проведении электронного аукциона на право заключения договора аренды земельного участка из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения с кадастровым номером 71:05:050601:376 площадью 3 758 кв. м, местоположение: Тульская область, Веневский район, муниципальное образование Грицовское, вид разрешенного использования: объекты дорожного сервиса (извещение N 22000021770000001551).

Информация об Аукционе:

Дата и время начала приема заявок: 09.04.2026 17:00 (по МСК)

Дата и время окончания приема заявок: 21.04.2026 23:59 (по МСК)

Дата проведения торгов: 24.04.2026 10:00 (по МСК)

В силу пункта 4 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено в законе или в извещении о проведении торгов, организатор открытых торгов, опубликовавший извещение, вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за три дня до наступления даты его проведения, а от проведения конкурса - не позднее чем за тридцать дней до проведения конкурса.

Согласно пункту 13 извещения N 22000021770000001551 решение об отказе от проведения Аукциона может быть принято в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Извещение об отказе в проведении аукциона в течение трех дней со дня принятия данного решения размещается на официальном сайте торгов с последующей интеграцией на электронную торговую площадку.

Комиссией Тульского УФАС России установлено, что на момент рассмотрения жалобы Аукцион отменен на основании письма министерства имущественных и земельных отношении Тульской области от 20.04.2026 N 29-01-13/4767.

Учитывая изложенное, ввиду того, что Аукцион (извещение N 22000021770000001551) отменен Организатором торгов, Комиссия приходит к выводу об отсутствии предмета обжалования на момент рассмотрения жалобы Н. от 20.04.2026 года исх. N б/н (вх.N 2224-ЭП/26 от 20.04.2026 года) по существу.

Кроме того, ввиду отмены Аукциона (извещение N 22000021770000001551) обжалуемые действия не могут нарушать права и законные интересы Заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь Законом N 135-ФЗ, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона N 135-ФЗ, Комиссия Тульского УФАС России,

1. Жалобу гр. Н. исх. N 27/04-2026 от 20.04.2026 года исх. N б/н (вх.N 2224-ЭП/26 от 20.04.2026 года) на действия организатора торгов - специализированное государственное учреждение при правительстве Тульской области "Ф" (ИНН: <...>, ОГРН: <...>) при проведении электронного аукциона на право заключения договора аренды земельного участка из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения с кадастровым номером 71:05:050601:376 площадью 3 758 кв. м, местоположение: Тульская область, Веневский район, муниципальное образование Грицовское, вид разрешенного использования: объекты дорожного сервиса (извещение N 22000021770000001551) оставить без рассмотрения.

2. Снять ограничения, указанные в уведомлении Тульского УФАС России от 22.04.2026 года N 1573/26.

Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его вынесения.