Решение Свердловского УФАС России от 15.09.2026 N 066/06/105-2391/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере закупок (далее по тексту - Комиссия) в составе:

посредством использования интернет-видеоконференции, которая обеспечивает возможность участия сторон, при участии:

Заявителя: явку не обеспечил, уведомлен о проведении заседания надлежащим образом,

Заказчика: * (представитель по доверенности),

рассмотрев жалобу ООО "К" (вх. N 18324/26 от 11.09.2026) о нарушении заказчиком в лице ГКУ СО "У", закупочной комиссией при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку печатающего и компьютерного оборудования (извещение N 0362200018626000232), Федерального Закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Закон о контрактной системе), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии со статьей 99, 106 Закона о контрактной системе,

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области поступила жалоба ООО "К" (вх. N 18324/26 от 11.09.2026) о нарушении заказчиком в лице ГКУ СО "У", закупочной комиссией при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку печатающего и компьютерного оборудования (извещение N 0362200018626000232) Закона о контрактной системе, соответствующая требованиям ст. 105 Закона о контрактной системе.

В своей жалобе заявитель указал, что закупочной комиссией заказчика нарушены нормы действующего законодательства, в части признания заявки участника несоответствующей требованиям извещения, просит признать жалобу обоснованной.

Жалоба рассмотрена в порядке, предусмотренном статьей 106 Закона о контрактной системе.

28.08.2026 на официальном сайте опубликовано извещение о проведении электронного аукциона N 0362200018626000232 на поставку печатающего и компьютерного оборудования.

Начальная (максимальная) цена контракта составила 840 000,00 рублей.

08.09.2026 закупочной комиссией была проведена процедура подведения итогов определения поставщика, по ее итогам составлен протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (N 0362200018626000232) от 08.09.2026 (далее - Протокол от 08.09.2026), подписанный присутствующими на заседании членами комиссии.

В соответствии с Протоколом от 08.09.2026 заявка участника закупки с идентификационным номером N 58 (ООО "К" отклонена от участия в закупке на основании:

"(п. 8 ч. 12 ст. 48) - выявление недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке (На основании п. 8 ч. 12 ст. 48 Федерального закона N 44-ФЗ, заявка подлежит отклонению в случае выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке, а именно в графе "Товарный знак" структурированной формы заявки: 1) по позиции 1 - "Многофункциональное устройство (МФУ)" участник закупки указал значение "Катюша M247", в сведениях о зарегистрированных товарных знаках, размещенных в информационном сервисе поиска товарных знаков Роспатента (https://searchplatform.rospatent.gov.ru/) отсутствуют сведения о зарегистрированном товарном знаке "Катюша M247"; 2) по позиции 2 - "Компьютер персональный настольный (моноблок)" участник закупки указал значение "REALIN TECHPRO MB PROF 25/1", в сведениях о зарегистрированных товарных знаках, размещенных в информационном сервисе поиска товарных знаков Роспатента (https://searchplatform.rospatent.gov.ru/) отсутствуют сведения о зарегистрированном товарном знаке "REALIN TECHPRO MB PROF 25/1")".

В силу ч. 1 ст. 49 Закона о контрактной системе электронный аукцион начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки. Заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктами "м" - "п" пункта 1, подпунктами "а" - "в" пункта 2, пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона. Заявка также может содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктом "д" пункта 2 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:

3) требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.

В соответствии с пп. "а" п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать:

2) предложение участника закупки в отношении объекта закупки:

а) с учетом положений части 2 настоящей статьи характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

Для целей законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок под товарным знаком следует понимать обозначение, служащее для индивидуализации товаров, зарегистрированное федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и сведения, о котором включены в Реестр (Письмо ФАС России от 29.08.2025 N ГР/81837/25).

Во исполнение пп. "а" п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе участнику закупки в предложении в отношении предлагаемого к поставке товара надлежит указывать информацию о товарном знаке, сведения о котором содержатся в Государственном реестре товарных знаков.

Приложением "Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке" к извещению установлено следующее:

"Формирование и размещение на электронной площадке заявки на участие в закупке осуществляется в соответствии с требованиями, установленными пунктом 31 дополнительных требований к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок, утвержденных Постановление Правительства РФ от 08.06.2018 N 656, в соответствии с которыми:

путем заполнения экранных форм веб-интерфейса электронной площадки, специализированной электронной площадки подлежат указанию:

1) товарный знак (при наличии у товара товарного знака);

2) характеристики предлагаемого участником закупки товара в части характеристик, содержащихся в извещении об осуществлении закупки в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе".

При наличии у товара товарного знака участник закупки путем заполнения экранных форм веб-интерфейса электронной площадки может указать в блоке "товарный знак" номер государственной регистрации товарного знака, позволяющий однозначно идентифицировать товарный знак в официальных реестрах товарных знаков для включения такой информации в электронный контракт.

В случае, если товарный знак (указанный в заявке путем заполнения экранных форм веб-интерфейса электронной площадки) не будет соответствовать изображению (воспроизведению) товарного знака, сведения о котором размещены на сайте товарных знаков Роспатента (ФГБУ "Ф") либо на сайте Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС), то заявка такого участника закупки будет отклонена на основании пункта 8 части 12 статьи 48 Федерального закона.

В случае наличия противоречий, разночтений между данными, содержащими информацию о товарном знаке, указанными участником закупки в заявке на участие в закупке приоритет имеет информация, указанная путем заполнения экранных форм веб-интерфейса электронной площадки.

Комиссией установлено, что участником закупки ООО "К" структурированной форме заявки указан товарный знак "Катюша M247".

Вместе с тем, Комиссией установлено, что данное обозначение указывает на товарный знак "Катюша", а также на модель "M247".

Таким образом, Заявителем графа "Товарный знак" была заполнена с ошибкой, в связи с указанием модели товара. При этом, документов и сведений, в опровержение данной позиции, заявителем жалобы в адрес антимонопольного органа не представлено.

В силу пп. а п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

На основании ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:

1) непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

8) выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

На основании вышеизложенного, Комиссия не усматривает в действиях закупочной комиссии, отклонившей заявку участника закупки с идентификационным номером N 58 (ООО "К") нарушение Закона о контрактной системе.

Доказательств обратного в адрес Комиссии не представлено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия,

1. Жалобу ООО "К" признать необоснованной.

2. В действиях Заказчика в лице ГКУ СО "У", закупочной комиссии нарушения Закона о контрактной системе не выявлено.

3. Заказчику в лице ГКУ СО "У", закупочной комиссии предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе не выдавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.