Решение Приморского УФАС России от 14.09.2026 N 025/10/18.1-869/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), в составе:

Председатель комиссии: <...>;

Члены комиссии:

<...>;

<...>,

рассмотрев жалобу <...> (далее - Заявитель),

в присутствии:

от Заявителя посредством видеоконференцсвязи: <...>

от Организатора торгов: представитель не прибыл;

В Приморское УФАС России поступила жалоба <...> на действия Организатора торгов - ООО "А" при проведении электронного аукциона по реализации имущества должника, индивидуальный жилой дом, кол-во эт.1 (в т.ч. подземных 0), общ.пл.31,5 кв. м, кад.N 25:24:140101:722 и земельный участок, земли нас-х пунктов, для эксплуатации индивидуального жилого дома, пл.1837+/-15 кв. м, кад.N 25:24:140101:378, адрес: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом. Почтовый адрес ориентира: <...>. Сведения о зарегистрированных отсутствуют. Собственник <...> (извещение N 22000104060000000343, лот 11).

По мнению Заявителя, Организатор торгов допустил нарушение требований порядка проведения аукциона.

Оценив доводы, изложенные представителями, рассмотрев материалы дела, Комиссия пришла к следующим выводам.

27.08.2026 ООО "А" размещено извещение о проведении электронного аукциона по реализации имущества должника, индивидуальный жилой дом, кол-во эт.1 (в т.ч. подземных 0), общ.пл.31,5 кв. м, кад.N 25:24:140101:722 и земельный участок, земли нас-х пунктов, для эксплуатации индивидуального жилого дома, пл.1837+/-15 кв. м, кад.N 25:24:140101:378, адрес: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом. Почтовый адрес ориентира: <...>. Сведения о зарегистрированных отсутствуют. Собственник <...>.

Аукцион проводится в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), Федерального закона от 16.07.1998 г. N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 87 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя - также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

В соответствии с частью 6 статьи 87 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию.

Частью 7 статьи 87 Закона об исполнительном производстве определено, что судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию.

Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи.

Согласно части 1 статьи 89 Закона об исполнительном производстве реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества (далее - организатор торгов).

Функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решение об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного имущества осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Указ Президента РФ от 12.05.2008 N 724, Постановление Правительства РФ от 05.06.2008 N 432). ООО "А" является специализированной организацией выполняющей указанные функции на основании заключенного с ТУ Росимущества в Приморском крае (далее - ТУ Росимущества) Государственного контракта N ГК11-2026/03 от 25.05.2026 г., и доверенности N 25-КВ-03/5338 от 01.06.2026 г.

В рамках исполнения контракта от ТУ Росимущества в адрес Организатора торгов поступило поручение N 25-014352 от 09.07.2026 г. на реализацию арестованного имущества должника, а именно: Индивидуальный жилой дом, кол-во эт.1 (в т.ч. подземных 0), общ.пл.31,5 кв. м, кад.N 25:24:140101:722 и земельный участок, земли населенных пунктов, для эксплуатации индивидуального жилого дома, пл.1837+/-15 кв. м, кад.N 25:24:140101:378, адрес: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом. Почтовый адрес ориентира: <...>. Сведения о зарегистрированных отсутствуют. Соб-к <...>.

Торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения организатором торгов имущества для реализации (часть 1 статьи 90 Закона об исполнительном производстве).

27.08.2026 г. Организатор торгов опубликовал извещение о проведении торгов в форме открытого аукциона на официальном сайте РФ для размещения информации http://torgi.gov.ru/ под номером 22000104060000000343, на электронной торговой площадки https://arrested.lot-online.ru/ под номером 6BB9E19-8001-315-11, на официальном сайте ООО "А" https://alpha-service-vl.ru/ и в Приморской газете от 27 августа 2026 г. N 66 (2406).

Согласно части 2 статьи 89 Закона об исполнительном начальная цена имущества, выставляемого на торги, не может быть меньше стоимости, указанной в постановлении об оценке имущества.

В соответствии с постановлением об оценке имущества должника судом от 01.04.2026 установлена стоимость имущества, арестованного по акту о наложении ареста (описи имущества) 17.12.2025, оценка произведена судом, а именно:

Индивидуальный жилой дом, кол-во эт.1 (в т.ч. подземных 0), общ.пл.31,5 кв. м, кад.N 25:24:140101:722 - 525 000, 00 руб.

Земельный участок, земли населенных пунктов, для эксплуатации индивидуального жилого дома, пл.1837+/-15 кв. м, кад.N 25:24:140101:378 - 187 000,00 руб.

Итого на сумму 712 000, 00 руб.

В соответствии с Постановлением от 14.08.2026 в соответствии с частью 10 статьи 87 и частью 2 статьи 92 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на 15% в случаях:

если имущество должника, переданное для реализации на комиссионных началах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию;

если проведение вторичных торгов вызвано причинами, указанными в пунктах 1 - 3 статьи 91 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

14.08.2026 г. получено извещение специализированной организации, в соответствии с которым имущество нереализовано в месячный срок (извещение N 22000104060000000333, лот N 11).

Ввиду указанных обстоятельств, цена имущества, переданного в специализированную организацию на реализацию снижена на 15%, и установлена следующая стоимость:

Индивидуальный жилой дом, кол-во эт.1 (в т.ч. подземных 0), общ.пл.31,5 кв. м, кад.N 25:24:140101:722 - 446 250 руб.

Земельный участок, земли населенных пунктов, для эксплуатации индивидуального жилого дома, пл.1837+/-15 кв. м, кад.N 25:24:140101:378 - 158 950 руб.

Итого на сумму 605 200,00 руб.

Следовательно, Организатор торгов, не допустил нарушений в части указания стоимости имущества, размещенного на торгах.

Одновременно с этим, Комиссия Приморского УФАС России отмечает, что в силу части 7 статьи 85 Закона об исполнительном производстве оценка имущества, произведенная судебным приставом-исполнителем без привлечения оценщика, может быть обжалована сторонами исполнительного производства в соответствии с настоящим Федеральным законом или оспорена в суде не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке.

В отношении довода в части фактического отсутствия объекта Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

Согласно позиции Заявителя, Индивидуальный жилой дом, указанный в извещении о проведении торгов, в настоящее время не существует поскольку был снесен по причине ветхого состояния, что по мнению Заявителя подтверждается изображением земельного участка на публичной кадастровой карте.

Рассмотрев представленное изображение земельного участка на публичной кадастровой карте Комиссия Приморского УФАС России констатирует, что из указанных материалов не представляется возможным однозначным образом установить отсутствие объекта на территории земельного участка.

Одновременно с этим Комиссия Приморского УФАС России отмечает, что в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (пункт 3 части 3 статьи 14 Закона N 218-ФЗ).

Между тем, сведения о прекращении существования объекта недвижимости в установленном порядке не зарегистрированы.

Комиссией установлено, что извещение содержит информацию о должнике и предмете торгов, в соответствии с постановлением о передаче арестованного имущества на торги

Таким образом, Организатором торгов на официальном сайте опубликованы сведения, предусмотренные действующим законодательством. Ввиду отсутствия обязанности у Организатора торгов осуществлять проверку предмета торгов, переданного судебными приставами-исполнителями, Комиссия приходит к выводу о необоснованности довода.

Согласно доводам Заявителя, земельный участок, указанный в извещении, не имеет подъездных путей.

В соответствии с пунктом 26 статьи 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к земельному участку, в отношении которого представлено заявление и необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы, или к иным земельным участкам не будет обеспечен, в том числе путем установления сервитута (в случае осуществления государственного кадастрового учета).

В соответствии с подпунктом 4 пункта 7.5 Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17.02.2003 (далее - Рекомендации), в проекте территориального землеустройства, по результатам подготовительных работ и в соответствии с заданием на выполнение работ (на проектирование), решаются вопросы размещения земельных участков (участка), изменения или восстановления (упорядочения) границ земельных участков, перераспределения земель. В процессе проектирования рассматриваются возможные варианты проектных решений, проводится их обоснование и делается выбор наилучшего варианта. При этом учитывается в том числе, в зависимости от целевого назначения и разрешенного использования земельный участок в обязательном порядке обеспечивается доступом - в виде прохода (шириной не менее 1 метра) или проезда (шириной не менее 3,5 метров). Земельный участок, на котором имеются капитальные строения или право на их возведение, обеспечивается проездом. Доступ к участку обеспечивается как за счет земель общего пользования, так и за счет территории иных земельных участков путем установления частного сервитута.

Из представленных документов и сведений не следует, что доступ к Земельному участку ограничен.

Учитывая изложенное, у Комиссии Приморского УФАС России отсутствуют достаточные основания для признания доводов жалобы обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

Признать жалобу <...> на действия Организатора торгов - ООО "А" при проведении электронного аукциона по реализации имущества должника, индивидуальный жилой дом, кол-во эт.1 (в т.ч. подземных 0), общ.пл.31,5 кв. м, кад.N 25:24:140101:722 и земельный участок, земли нас-х пунктов, для эксплуатации индивидуального жилого дома, пл.1837+/-15 кв. м, кад.N 25:24:140101:378, адрес: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом. Почтовый адрес ориентира: <...>. Сведения о зарегистрированных отсутствуют. Собственник Б. (извещение N 22000104060000000343) необоснованной.

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.