Решение Северо-Осетинского УФАС России от 14.09.2026 N 015/06/105-956/2026

Комиссия Северо-Осетинского УФАС России по контролю в сфере закупок в составе:

председателя комиссии П. - руководителя управления; заместителя председателя комиссии К. - заместителя руководителя управления-начальника отдела контроля закупок; члена комиссии С. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок,

в отсутствие представителей Управления Республики Северная Осетия - Алания по проведению закупок для государственных нужд (далее - Управление РСО-Алания) и ООО "Э" (далее также - Заявитель) надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения жалобы,

рассмотрев в порядке статей 99 и 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) жалобу ООО "Э" (РСО-Алания, г. Владикавказ, ул. Кирова, д. 70, кв. 9) на действия Комиссии уполномоченного органа - Управления РСО-Алания (далее - Комиссия Управления РСО-Алания) при проведении открытого конкурса в электронной форме N 0310200000326000577 на выполнение работ по ремонту дорожного покрытия ул. К. Маркса (от ул. Мира до кладбища) с. Кора-Урсдон (далее - Конкурс),

07 сентября 2026 года в Северо-Осетинское УФАС России поступила жалоба ООО "Э" на действия Управления РСО-Алания при проведении Конкурса.

Заявитель подал жалобу 07.09.2026, при этом жалоба не содержит указания на конкретные действия/бездействие членов Комиссии Управления РСО-Алания, в которых Заявитель усматривает признаки нарушения требований Закона о контрактной системе.

Письменных возражений по существу доводов жалобы Управление РСО-Алания в материалы настоящего дела не представило.

Изучив представленные материалы, руководствуясь статьями 99 и 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Северо-Осетинского УФАС России по контролю в сфере закупок провела внеплановую проверку закупки и пришла к следующим выводам:

20 августа 2026 года на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - ЕИС) Управлением РСО-Алания, как уполномоченным органом, было размещено извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме N 0310200000326000577 на выполнение работ по ремонту дорожного покрытия ул. К. Маркса (от ул. Мира до кладбища) с. Кора-Урсдон, с начальной (максимальной) ценой контракта 6 659 850,00 руб. (в редакции N 8 с внесенными изменениями, далее - Извещение), в том числе проект муниципального контракта, описание объекта анализируемой закупки, а также Порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в Конкурсе.

Муниципальным заказчиком в рамках проведения анализируемой закупки выступает Администрация местного самоуправления Дигорского муниципального района Республики Северная Осетия - Алания.

Согласно Протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 01.09.2026 до окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе было подано 4 заявки, в том числе заявка ООО "Э", которой был присвоен идентификационный номер N 3550573. Решением Комиссии Управления РСО-Алания все 4 заявки на участие в Конкурсе были признаны соответствующими требованиям Извещения о проведении Конкурса и допущены к участию в нем. В результате рассмотрения и оценки заявок на участие в Конкурсе Комиссией Управления РСО-Алания победителем Конкурса был признан участник анализируемой закупки, заявке на участие в Конкурсе которого был присвоен идентификационный номер N 3549283 с предложением о цене исполнения контракта 6 260 259,00 руб. и суммарным количеством баллов 95,79. При этом, заявка на участие в Конкурсе ООО "Э" (идентификационный номер N 3550573) с предложением о цене исполнения контракта 6 659 800,00 руб. по результатам рассмотрения заявок заняла четвертое место с суммарным количеством баллов 51,69.

Вместе с тем, согласно части 1 статьи 105 Закона о контрактной системе при проведении конкурентных способов участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном главой VI, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Вместе с тем, согласно части 1 статьи 105 Закона о контрактной системе при проведении конкурентных способов участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном главой VI, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Частью 4 статьи 106 Закона о контрактной системе, помимо прочего установлено, что участник закупки, подавший жалобу, вправе представить для рассмотрения жалобы по существу информацию и документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы. Однако, в нарушение требований пункта 5 части 4 статьи 105 Закона о контрактной системе, фактически жалоба не содержит указания на обжалуемые действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля. При этом, Заявитель на заседание Комиссии явку своего представителя не обеспечил, доказательств (информации и документов), подтверждающих доводы жалобы, а также нарушение своих прав и законных интересов не представил.

Кроме того, при рассмотрении жалобы признаков нарушений в действиях Комиссии Управления РСО-Алания Порядка рассмотрения и оценки заявок на участие в Конкурсе при проведении Конкурса Комиссией не выявлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 99 и 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Северо-Осетинского УФАС России,

Признать необоснованной ООО "Э" на действия Комиссии Управления РСО-Алания при проведении открытого конкурса в электронной форме N 0310200000326000577 на выполнение работ по ремонту дорожного покрытия ул. К. Маркса (от ул. Мира до кладбища) с. Кора-Урсдон.

Согласно части 9 статьи 106 Закона о контрактной системе, решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.