Решение Дагестанское УФАС России от 28.04.2026 N 005/06/105-527/2026

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии - Х. - Заместитель руководителя Дагестанского УФАС России.

Члены Комиссии:

М.К. - Заместитель начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

К.М. -Главный специалист-эксперт отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ИП М.М. (далее - Заявитель) на действия ГБУ РД "К" (далее - Уполномоченный орган) при проведении электронного аукциона N 0103200008426002527 "Поставка медицинских изделий и медицинского расходного материала для стоматологической поликлиники лот 3" (далее - Аукцион),

при участии представителей:

Заявителя - ИП М.М.;

Уполномоченного органа - К.Х. (по доверенности);

Заказчика - Ч. (по доверенности),

22.04.2026 г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Уполномоченного органа при проведении Аукциона.

В жалобе указывается на неправомерное отклонение заявки Заявителя, что противоречит положениям Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Исследовав представленные сторонами документы и информацию, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), а также на электронной площадке - АО "С" (далее - Оператор электронной площадки), выслушав представителе сторон, Комиссия установила следующее.

03.04.2026 г. Уполномоченным органом в Единой информационной системе было размещено извещение о проведении Запроса котировок.

Начальная (максимальная) цена контракта - 400 000,00 рублей.

1. Согласно доводу жалобы заявка Заявителя неправомерно отклонена комиссией Уполномоченного органа.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 20.04.2026 N ИЭА1 заявка с идентификационным номером 113 отклонена на следующем основании: (п. 8 ч. 12 ст. 48) - выявление недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке (Участник закупки в составе заявки по позиции N 21 КТРУ 32.50.50.190-00000367 "Цемент стоматологический на основе фосфата цинка" представил к поставке товар "Цемент стоматологический цинк-фосфатный двухкомпонентный бактерицидный, трехцветный" "Уницем" под номером регистрационного удостоверения медицинского изделия ФСР 2009/06286 20.03.2025, Товарный знак - Отсутствует. Вместе с тем у данного товара имеется товарный знак "Уницем" номер регистрации: 211938. Исходя из вышеуказанного заявка участника подлежит отклонению за представление недостоверной информации.)

В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать: предложение участника закупки в отношении объекта закупки: с учетом положений части 2 настоящей статьи характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, товарный знак (при наличии у товара товарного знака);

В заявке Заявителя по позиции N 21 КТРУ 32.50.50.190-00000367 "Цемент стоматологический на основе фосфата цинка" предложен к поставке товар "Цемент стоматологический цинк-фосфатный двухкомпонентный бактерицидный, трехцветный" "Уницем" под номером регистрационного удостоверения медицинского изделия ФСР 2009/06286 20.03.2025, Товарный знак - Отсутствует.

При этом в реестре товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации, размещенном на сайте Федерального института промышленной собственности, указано: цементирующий материал для зубов "Уницем": номер регистрации 211938.

Согласно пункту 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

На основании изложенного Комиссия приходит к выводу о том, что комиссия Уполномоченного органа правомерно отклонила заявку Заявителя.

Кроме того, в заявке участника N 229 по позиции N 21 КТРУ 32.50.50.190-00000367 "Цемент стоматологический на основе фосфата цинка" предлагается к поставке аналогичный вышеуказанному товар "Цемент стоматологический на основе фосфата цинка" "Уницем" по ТУ 9391-064-45814830-2001 с указанием номера регистрации товарного знака 211938.

Таким образом, довод жалобы не обоснован.

2. Согласно доводу Заявителя описание товара по позициям 33 и 34 извещения являются излишне детализированным.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба на положения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) может быть подана до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. При этом участник закупки вправе подать только одну жалобу на положения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке). В случае внесения в соответствии с настоящим Федеральным законом изменений в извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке участник закупки вправе подать только одну жалобу на положения таких извещения, документации после внесения в них таких изменений.

На заседании Комиссией установлено, что дата и время окончания срока подачи заявок - 17.04.2026 07:00.

При этом жалоба на положения извещения подана Заявителем 22.04.2026 г., т.е. после окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе.

В связи с тем, что жалоба была подана после завершения срока обжалования положений извещения о закупке, данный довод остается без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия,

1. Жалобу Заявителя признать необоснованной.

2. Доводы жалобы на положения извещения о проведении Аукциона не рассматривать в связи с истечением срока обжалования, предусмотренного пунктом 1 части 2 статьи 105 Закона о контрактной системе.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.