Решение Тверского УФАС России от 14.09.2026 N 069/06/105-888/2026

Резолютивная часть решения оглашена "09" сентября 2026 г.

В полном объеме решение изготовлено "14" сентября 2026 г. г. Тверь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия, Тверское УФАС России) в следующем составе:

председатель Комиссии:

В. - заместитель руководителя управления-начальник отдела контроля закупок, члены Комиссии:

М.Д. - заместитель начальника отдела контроля закупок,

Л.Н. - старший специалист 1 разряда отдела контроля закупок,

при участии посредством системы видео-конференц-связи Р. (далее - Заявитель), в отсутствии представителя МБУ РМЦ ДК "Современник" (далее - Заказчик), уведомленного надлежащим образом о дате, месте и времени заседания,

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении электронного аукциона N 0836300015026000012 на поставку линолеума и проведя в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) внеплановую проверку,

20.08.2026 Заказчиком в единой информационной системе в сфере закупок размещено извещение N 0836300015026000012 о проведении электронного аукциона на поставку линолеума.

В Тверское УФАС России 03.09.2026 поступила жалоба Заявителя на действия (бездействия) Заказчика при проведении Закупки. Так, согласно доводу жалобы не верно указана страна происхождения товара Участниками, занявшими 1 и 2 место.

В соответствии с Извещением, протоколами, составленными в ходе проведения Закупки:

1)извещение размещено в ЕИС - 20.08.2026;

2)способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - Электронный аукцион;

3)начальная (максимальная) цена контракта (далее - НМЦК) - 332 746,40 руб.;

4)дата подведения итогов определения поставщика - 02.09.2026, подано 7 заявок на участие в закупке, все заявки признаны соответствующими требованиям.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать: информация и документы, определенные в соответствии с пунктом с пунктом 2 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона (в случае, если в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) установлены предусмотренные указанной статьей запрет, ограничение, преимущество). В случае отсутствия таких информации и документов в заявке на участие в закупке такая заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

В соответствии с подп. "з" п. 3 Постановления N 1875 указание в заявке на участие в закупке наименования страны происхождения товара (в случае осуществления закупки в соответствии с Законом о контрактной системе такое указание осуществляется в соответствии с подп. "б" пункта 2 части 1 статьи 43 закона о контрактной системе: для подтверждения происхождения товаров из Российской Федерации, не указанных в позициях 1-146 приложения N 1 к настоящему Постановлению, позициях 1-433 приложения N 2 к настоящему постановлению.

Комиссией рассмотрены заявки участников, полученные от оператора электронной площадки. Установлено, что в заявке участников, занявших 1 и 2 место продекларирована страна происхождения товара - РФ.

Требований об указании в заявке производителя товара, документов, подтверждающих наличие товара на момент подачи заявки, Закон о контрактной системе не содержит. В связи с чем, комиссия при рассмотрении заявки не располагала сведениями о недостоверности информации, представленной в заявке участников. Факт отсутствия на территории РФ производства товара с характеристиками, соответствующими потребности заказчика, в извещении закупки на основании п. 7 Постановления N 1875 заказчиком не продекларировано.

Таким образом, действия комиссии заказчика при рассмотрении заявок не противоречат ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе.

Кроме того, в соответствии с ч. 15 ст. 95 Закона о контрактной системе заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случаях, если при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) поставщик (подрядчик, исполнитель) представил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемого товара требованиям, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, что позволило стать ему победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

При установлении данного факта соответствующая информация подлежит направлению в уполномоченный орган для рассмотрения вопроса о включении в реестр недобросовестных поставщиков.

Таким образом, довод жалобы признается необоснованным.

Комиссия приходит к выводу об отсутствии нарушений законодательства о контрактной системе в действиях Заказчика при проведении электронного аукциона N 0836300015026000012 на поставку линолеума.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Тверского УФАС России

Признать жалобу Р. необоснованной.

Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его изготовления может быть обжаловано в Арбитражный суд Тверской области, находящийся по адресу: 170100 г. Тверь, пл. Святого Благоверного К., д. 5.