Решение Кемеровского УФАС России от 14.09.2026 N 042/07/3-1434/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (Кемеровское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - ФЗ N 135-ФЗ) материалы жалобы N 042/07/3-1434/2026,

Управлением Федеральной антимонопольной службой по Кемеровской области (Кемеровское УФАС России) принята к рассмотрению жалоба ООО "Д" (исх. от 03.09.2026 N б/н) (далее - Заявитель) на действия заказчика - МАУ "Детское питание Гурьевского муниципального округа" при организации и проведении запроса котировок в электронной форме на поставку продуктов питания (овощи), извещение размещено в Единой информационной системе в сфере закупок под N 32616326694 (далее - Закупка).

По мнению Заявителя, Заказчик нарушил национальный режим в части неверного установления только преимущества в отношении товаров российского происхождения, не применив ограничение по огурцам и томатам. Подробно доводы указаны в жалобе.

Уведомлением N ТМ/8179/26 от 14.09.2026 жалоба N 042/07/3-1434/2026 назначена к рассмотрению на 14.09.2026 на 15 часов 00 минут. Данное уведомление на основании части 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" направлено на адреса электронной почты лиц, участвующих в рассмотрении жалобы.

От Заказчика поступили возражения на жалобу (их. от 10.09.2026 N 80) о несогласие с доводами Заявителя, а также Заказчик ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие. Подробные пояснения имеются в материалах жалобы.

Ходатайство было удовлетворено.

14.09.2026 Заявитель надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения жалобы не обеспечил явку и подключение посредством ВКС, Комиссия Кемеровского УФАС России решила рассмотреть данную жалобу в отсутствие представителей Заявителя и Заказчика.

Изучив имеющиеся материалы жалобы N 042/07/3-1434/2026, Комиссия Кемеровского УФАС России установила следующее:

При проведении закупочной деятельности Заказчик руководствуется Положением о закупке товаров, работ, услуг, осуществляемых отдельными видами юридических лиц (далее - Положение), которое разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках).

27.08.2026 размещено извещение (в редакции N 2) по запросу котировок в электронной форме на поставку продуктов питания (овощи), извещение размещено в Единой информационной системе в сфере закупок под N 32616326694 (далее - Извещения).

Пунктом 33 Информационной карты Извещения Заказчик указал классификацию товаров в том числе ОКПД2 01.13.32.000 "Огурцы" и 01.13.34.000 "Томаты (помидоры)". В пункте 37 Информационной карты Извещения Заказчик указал, защитную меру ограничение закупок товаров, происходящих из иностранных государств в отношение огурцов и томатов (помидоры) в соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Следовательно, довод заявителя о том, что Заказчик нарушил национальный режим в части неверного установления защитной меры по огурцам и томатам является необоснованным.

31.08.2026 до окончания подачи заявок (04.09.2026 в 10:00) Заказчик отменил закупку,

В соответствии ч. 5 ст. 3.2 Закона о закупках Заказчик вправе отменить конкурентную закупку по одному и более предмету закупки (лоту) до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в конкурентной закупке.

Таким образом, у Заказчика есть права по отмене закупки до окончания срока подачи заявок, соответственно, отмененная документация о закупке не может ущемлять чьи-либо интересы, с учетом того, что заявку на участие в закупке заявитель не подавал.

Согласно части 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" по результатам рассмотрения жалобы по существу Комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23 настоящего Федерального закона.

На основании вышеизложенного Комиссия, руководствуясь статьями 18.1, 23 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

Признать жалобу ООО "Д" на действия заказчика МАУ "Детское питание Гурьевского муниципального округа" необоснованной.

Примечание. Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.