Решение Тверское УФАС России от 28.04.2026 N 069/06/105-370/2026

Резолютивная часть решения оглашена "23" апреля 2026 г.

В полном объеме решение изготовлено "28" апреля 2026 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия, Тверское УФАС России) в следующем составе:

председатель Комиссии:

В.P. - заместитель руководителя управления-начальник отдела контроля закупок, члены Комиссии:

В.П. - заместитель начальника отдела контроля закупок,

М.Д. - специалист-эксперт отдела контроля закупок,

при участии посредством видеоконференц-связи представителей:

Комитета государственного заказа Тверской области (далее - Уполномоченный орган): З. (по доверенности), Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тверской области "О" (далее - Заказчик): М.Н. (по доверенности), ООО "А" (далее - Заявитель): Д. (по доверенности), рассмотрев посредством системы видеоконференц-связи жалобу Заявителя на действия Заказчика, при проведении электронного аукциона N 0136500001126002168 на поставку медицинских изделий (Игла для забора крови, стандартная), и проведя в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) внеплановую проверку,

08.04.2026 Комитетом государственного заказа Тверской области (далее - Уполномоченный орган) на основании заявки государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тверской области "О" в единой информационной системе в сфере закупок было размещено извещение N 0136500001126002168 о проведении электронного аукциона на поставку медицинских изделий (Игла для забора крови, стандартная) (далее - Закупка, Аукцион).

В Тверское УФАС России 20.04.2026 поступила Заявителя на действия (бездействия) закупочной комиссии при проведении Закупки.

Согласно доводу жалобы, заявка Заявителя была необоснованно отклонена в связи с тем, что он не представил информацию о товарном знаке. Заявитель поясняет, что товарный знак регистрируется не на товар, а на правообладателя и при этом определяется группа возможных товаров (классификатор МКТУ). Соответственно само по себе наличие у компании зарегистрированного товарного знака вовсе не означает наличие товарного знака у всех ее товаров.

Представители Заказчика, Уполномоченного органа представили возражения на доводы жалобы.

Комиссия Тверского УФАС России, рассмотрев материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с Извещением, протоколами, составленными в ходе проведения

Закупки:

1)извещение размещено в ЕИС - 08.04.2026;

2)способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - электронный аукцион;

3)начальная (максимальная) цена контракта (далее - НМЦК) - 368 200,00 руб.;

4)дата подведения итогов определения поставщика - 16.04.2026, подано 9 заявок, две заявки признаны соответствующими требованиям, определен победитель.

В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее, в том числе информацию о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 14 Закона о контрактной системе.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе члены комиссии рассматривают заявки в соответствии с пунктом 4 части 4 вышеуказанной статьи, и принимают решение о ее признании соответствующей извещению или об отклонении по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе.

Пунктом 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе предусмотрено, что заявка подлежит отклонению в случае выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

На участие в Аукционе было подано 9 заявок.

Согласно протоколу подачи ценовых предложений от 16.04.2026 N ЦПА1 минимальное предложение по цене контракта сделано участником аукциона с идентификационным номером заявки 216 в размере 97 573,00 руб.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 16.04.2026 N ИЭА1 комиссия по осуществлению закупок приняла следующее решение:

- заявки (идентификационные номера 184, 53) соответствуют требованиям, установленным извещением об осуществлении закупки;

- заявки (идентификационные номера 216, 65, 172, 140, 212, 88) не соответствуют требованиям извещения об осуществлении закупки на основании пункта 4 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе в связи с несоответствием требованиям нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 Закона о контрактной системе;

- заявка (идентификационный номер 200) не соответствует требованиям извещения об осуществлении закупки на основании пункта 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе в связи с выявлением недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

Участники закупки ООО "А" (идентификационный номер заявки 200) и ООО "Ф" (идентификационный номер заявки 53) в структурированной форме заявок на участие в электронном аукционе предложили к поставке иглу для забора крови, стандартная, страна происхождения: Россия. В составе заявок представлено одинаковое регистрационное удостоверения от 30.07.2021 N РЗН 2021/14937. Производитель медицинского изделия: ООО "Б". При этом ООО "А" указал в заявке, что товарный знак отсутствует, а ООО "Ф" указало товарный знак: "Berimed".

Подпунктом "а" пункта 2 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе установлено, что для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должна содержать предложение участника закупки в отношении объекта закупки с указанием с учетом положений части 2 статьи 43 Закона о контрактной системе характеристик предлагаемого участником закупки товара, соответствующих показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

Согласно письму ФАС России от 29.08.2025 N ГР/81837/25 во исполнение подпункта "а" пункта 2 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе участнику закупки в предложении в отношении предлагаемого к поставке товара надлежит указывать информацию о товарном знаке, сведения о котором содержатся в Государственном реестре товарных знаков.

Таким образом, во исполнение подпункта "а" пункта 2 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе участнику закупки в предложении в отношении предлагаемого к поставке товара надлежит указывать информацию о товарном знаке, сведения о котором содержатся в Государственном реестре товарных знаков.

Согласно письму ФАС России от 29.08.2025 N ГР/81837/25, заявка участника закупки рассматривается как несоответствующая требованиям Закона о контрактной системе в случае неуказания участником закупки информации о наличии у предлагаемого к поставке товара товарного знака, если сведения о нем внесены в Реестр.

Комиссией по осуществлению закупок в ходе проверки информации, указанной в заявках участников закупки, по данным официального сайта Федеральной службы по интеллектуальной собственности (Роспатент) установлена информация о регистрации товарного знака "Berimed" (номер регистрации 627087).

Приказом Роспатента от 08.08.2023 N 99 утверждено положение об официальном бюллетене "Товарные знаки, знаки обслуживания, географические указания и наименования мест происхождения товаров" (далее - Положение), которое устанавливает требования к оформлению официального бюллетеня "Товарные знаки, знаки обслуживания, географические указания и наименования мест происхождения товаров" (далее - Бюллетень), регламентирует его структуру и состав публикуемых в нем сведений.

Положением утверждена форма представления публикуемых сведений о заявках на товарные знаки. В указанной форме содержится графа (511) "Классы МКТУ и перечень товаров и/или услуг", которая, согласно формату записи публикуемых в бюллетене библиографических данных, относящихся к товарным знакам, предоставлению правовой охраны общеизвестному в Российской Федерации товарному знаку (приложение N 2 к Положению), содержит указание на перечень товаров и/или услуг, в отношении которых зарегистрирован товарный знак, сгруппированных по классам международной классификации товаров и услуг.

В соответствии с международной классификацией товаров и услуг почти все медицинские изделия относятся к классу 10, в частности в данный класс включены приборы и инструменты хирургические, медицинские, стоматологические и ветеринарные.

В соответствии с информацией официального сайта Федеральной службы по интеллектуальной собственности в сведениях о товарном знак "Berimed" указан класс 10 международной классификации товаров и услуг содержащий указание на инструменты медицинские.

Отдельно Комиссия отмечает, что Заявителем в составе заявки письмо ООО "Б" N 939-11/25 от 05.11.2025 г. приложено не было.

Кроме того согласно пункту 1.5.2 инструкции по применению Игл медицинских двухсторонних для забора венозной крови по ТУ 32.50.13-002-34102723-2019 при маркировке товара допускается указывать дополнительные сведения (например:

штриховой код, товарный знак).

Таким образом, Заявитель в заявке на участие в Аукционе не предоставил информацию в отношении товарного знака на предлагаемое к поставке медицинское изделие.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что у закупочной комиссии имелись основания для отклонения заявки Заявителя. Довод жалобы не нашел своего подтверждения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Тверского УФАС России

Признать жалобу ООО "А" необоснованной.

Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его изготовления может быть обжаловано в Арбитражный суд Тверской области, находящийся по адресу: 170100 <...>.