Решение Хабаровское УФАС России от 27.04.2026 N 027/05/28-463/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

<...> Временно исполняющий обязанности руководителя управления;

Члены Комиссии:

<...> начальник отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;

<...> главный специалист-эксперт отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело N 027/05/28-463/2026 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения ООО "Т" требований частей 3, 14 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе")

в отсутствие:

- ООО "Т", о дате месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом;

- Заявителя, о дате месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом,

На рассмотрении Хабаровского УФАС России находится заявление (вх. 3925-ЭП/26 от 25.03.2026) Дальневосточного главного управления Центрального Банка Российской Федерации о распространении ненадлежащей рекламы.

В ходе рассмотрения заявления установлено, что при проведении системной работы по выявлению и противодействию деятельности на финансовом рынке, осуществляемой на подведомственной территории лицами, не имеющими соответствующего разрешения (лицензии) Банка России, в том числе нелегально осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов Дальневосточным главным управлением Центрального банка Российской Федерации (далее - Дальневосточное ГУ Банка России) 12.03.2026 выявлено, что по адресу: <...> (торговый центр "ЭВР), распространяется реклама услуг по предоставлению потребительских займов населению без соответствующего разрешения (лицензии) Банка России.

В оконном проеме у входа в торговый центр размещена рекламная информация следующего содержания: "<...> magnatkredit.ru оставь заявку на ... <...> MAGNAT_KHV ЗА 10 МИН МК Магнат Кредит ЗАЙМЫ Самый низкий процент! от 0,5% до 0,8% от 1000 до 30000 от 10 до 30 дней - под ПТС до 1 млн - без ЗАЛОГА - без СТРАХОВОК - без ПОРУЧИТЕЛЕЙ МЕСТО 28".

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 ФЗ "О рекламе" реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Вышеуказанная информация отвечает всем признакам рекламы, ориентирована на неопределенный круг лиц и направлена на привлечение внимания к услугам по предоставлению займов.

В соответствии с частью 13 статьи 28 ФЗ "О рекламе" реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)", не допускается.

Согласно части 14 статьи 28 ФЗ "О рекламе" если оказание банковских, страховых и иных финансовых услуг или осуществление финансовой деятельности может осуществляться только лицами, имеющими соответствующие лицензии, разрешения, аккредитации либо включенными в соответствующий реестр или являющимися членами соответствующих саморегулируемых организаций, реклама указанных услуг или деятельности, оказываемых либо осуществляемой лицами, не соответствующими таким требованиям, не допускается.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" (далее - Федеральный закон N 353-ФЗ) профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов - деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме.

Согласно ст. 4 Федерального закона N 353-ФЗ профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

Соответственно, действующим законодательством определен перечень субъектов, имеющих право осуществлять профессиональную деятельность по выдаче потребительских займов. В частности, к ним относятся кредитные организации, микрофинансовые организации, кредитные потребительские кооперативы и ломбарды.

Регулирование деятельности кредитных организаций и некредитных финансовых организаций (далее - профессиональные кредиторы) по предоставлению потребительских займов осуществляется Банком России, который ведет Книгу государственной регистрации кредитных организаций и государственные реестры микрофинансовых организаций, кредитных кооперативов, а также ломбардов, и обеспечивает соответствие сведений о профессиональных кредиторах в указанных реестрах сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ.

Согласно сведениям справочной системы СПАРК сайт magnatkredit.ru принадлежит ООО "Т" (до 17.03.2026 ООО "М"), ИНН <...>, ОГРН <...>, дата регистрации 01.11.2019, основной вид экономической деятельности - деятельность микрофинансовая (код ОКВЭД - 64.92.7).

В соответствии с приказом Банка России от 05.03.2026 N ОД-446 сведения об ООО "М" исключены из государственного реестра микрофинансовых организаций.

На основании изложенного, ООО "Т" размещает рекламу услуг по предоставлению потребительских займов, не имея права осуществлять такую деятельность.

Таким образом, вышеуказанная реклама услуг по предоставлению займов распространяется в нарушение требований частей 13, 14 статьи 28 ФЗ "О рекламе".

В соответствии с частью 6 статьи 38 ответственность за нарушение требований частей 13, 14 статьи 28 ФЗ "О рекламе" несет рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Установлено, что рекламодателем, в интересах которого распространяется реклама, является ООО "Т".

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

1. Признать ненадлежащей рекламу: "<...> magnatkredit.ru оставь заявку на ... <...> MAGNAT_KHV ЗА 10 МИН МК Магнат Кредит ЗАЙМЫ Самый низкий процент! от 0,5% до 0,8% от 1000 до 30000 от 10 до 30 дней - под ПТС до 1 млн - без ЗАЛОГА - без СТРАХОВОК - без ПОРУЧИТЕЛЕЙ МЕСТО 28", распространенную по адресу: <...> (торговый центр "ЭВР), поскольку в ней нарушены требования частей 13, 14 статьи 28 ФЗ "О рекламе".

2. Обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе ООО "Т" не выдавать в связи с добровольным устранение нарушения.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Хабаровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 27 апреля 2026 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный срок).