Решение Самарского УФАС России от 14.09.2026 N 063/10/5-1347/2026

Комиссия по контролю в сфере закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее - Самарское УФАС России), уполномоченная на проверку документов, предоставляемых в соответствии с Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 1211 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Правила),

в составе: <...> (далее - Комиссия),

рассмотрев направленные МП г.о. Самара "Трамвайно-Троллейбусное Управление" (далее - Заказчик) документов, содержащих сведения о недобросовестном поставщике - ООО "А" (далее - Поставщик), в связи с расторжением договора поставки N 2025.282047 от 08.12.2025 г. по решению Арбитражного суда Самарской области (дело N А55-12846/2026) по причине существенного нарушения Поставщиком условий.

в присутствии представителя Заказчика - <...> (доверенность), представитель Поставщика не присутствовал, ходатайств не заявлено.

26.08.2026 г. в Самарское УФАС России от Заказчика поступило обращение, содержащие сведения о недобросовестном подрядчике ООО "А" в связи с расторжением договора по решению Арбитражного суда Самарской области.

Данные документы направлены Заказчиком в соответствии с Правилами.

Изучив представленные Заказчиком документы, содержащие сведения, предусмотренные пунктами 2 - 4 Правил, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.

Из имеющихся материалов дела следует, что 08.12.2025 г. между Заказчиком и ООО "А" заключен договор N 2025.282047 стоимостью 2 933 532,70 руб. по поставке масла трансмиссионного (далее - Договор).

Протоколом испытаний N 1005030 от 03.03.2026 г. установлено несоответствие поставленного масла предоставленному паспорту, что является существенным нарушением условий договора.

06.03.2026 г. в адрес Поставщика направлена претензия N 05-14-625 с результатами испытаний поставленного товара, где Заказчик, на основании пункта 5.1.2 Договора, требует заменить некачественный товар.

Поставщик 30.03.2026 г. направил ответ на претензию, где признает факт поставки некачественного товара, сообщает об устранении причин нарушения и гарантирует качество последующих поставок.

Однако замена некачественного товара не произведена, что послужило основанием для обращения Заказчика в суд с иском.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 23.07.2026 г. по делу N А55-12846/2026 исковые требования Заказчика были удовлетворены в полном объеме, Договор расторгнут.

Решение Арбитражного суда Самарской области вступило в законную силу 24.08.2026 г.

ООО "А" в материалы дела не представлено каких-либо пояснений относительно обстоятельств по неисполнению договора.

Доказательства, свидетельствующие о наличии объективных причин для неисполнения договора ООО "А" в материалах дела отсутствуют.

Согласно части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Недобросовестное поведение ООО "А" при исполнении Договора подтверждено вступившим в силу судебным актом. При указанных обстоятельствах поведение ООО "А" при исполнении Договора является недобросовестным.

Включение сведений в реестр недобросовестных поставщиков используется на практике как правовой институт защиты заказчиков от потенциально недобросовестных поставщиков и является санкцией за недобросовестное поведение поставщика, выразившееся в намеренном ненадлежащем исполнении договора.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Гражданского Кодекса Российской Федерации, предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение, прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в установленном законом порядке.

ООО "А", являясь профессиональным участником в сфере предпринимательской деятельности, несет риск возникновения неблагоприятных последствий, в случае совершения либо не совершения юридически значимых действий.

Вместе с тем, ООО "А", осуществляя предпринимательскую деятельность, недобросовестно отнеслось к своим обязанностям, действовало без должной степени ответственности, какая требовалась по характеру обязательств и условиям договора.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что невозможность исполнить договор связана с независящими от ООО "А" причинами/обстоятельствами.

ООО "А" не исполнило требования, установленные договором, что подтверждается вступившим в силу судебным актом.

Включение в РНП является специальной мерой ответственности, установленной законодателем в целях обеспечения исполнения лицами принятых на себя обязательств в рамках закупочной процедуры, основанием для включения сведений в такой реестр должно являться недобросовестное поведение поставщика (исполнителя, подрядчика).

ООО "А" заключило Договор, тем самым обязалось выполнить договорные обязательства надлежащим образом.

При данных обстоятельствах имеются объективные основания о наличии недобросовестного поведения в действиях ООО "А".

Руководствуясь статьей 5 Закона о закупках, Правилами, а также на основании имеющихся документов и сведений, Комиссия Самарского УФАС России,

Включить сведения об ООО "А" (ИНН <...>) в реестр недобросовестных поставщиков.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.