Решение Самарское УФАС России от 24.04.2026 N 063/06/105-638/2026

Резолютивная часть оглашена 24.04.2026 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Самарского УФАС, Комиссия), в составе:

рассмотрев в порядке, установленном статьей 106 Федерального закона от 15.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), жалобу ООО "Б" (далее - Заявитель) на действия комиссии при проведении электронного аукциона по объекту закупки: "Поставка медицинского изделия "Устройство для подготовки и окрашивания препаратов на предметном стекле ИВД, автоматическое" для Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области "Тольяттинская городская клиническая больница N 5", извещение N 0142200001326007673, начальная (максимальная) цена контракта 17 184 870,13 - рублей).

до и после перерыва: в присутствии представителей от Уполномоченного органа (доверенность), представителей Заказчика (доверенность), в отсутствии представителей от Заявителя.

17.04.2026 в Самарское УФАС России поступила жалоба на действия комиссии при проведении электронного аукциона.

Из доводов жалоб следует, что Комиссией по осуществлению закупок неправомерно отклонена заявка Заявителя.

Представители Уполномоченного органа, Заказчика с доводами жалобы не согласились, просили в удовлетворении жалобы отказать, указывая на отсутствие нарушений.

Комиссия Самарского УФАС России, рассмотрев доводы жалобы, выслушав пояснения Заказчика, Уполномоченного органа, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со статьей 99 Закона о контрактной системе внеплановую проверку установила следующее.

Предметом закупки является поставка медицинского изделия "Устройство для подготовки и окрашивания препаратов на предметном стекле ИВД, автоматическое" для Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области "Тольяттинская городская клиническая больница N 5" (извещение N 0142200001326007673, начальная (максимальная) цена контракта - 17 184 870,13 руб.).

В соответствии с пунктом 1 части 12 статьи 44 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях: непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

Согласно Протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 15.04.2026 N ИЭА1 заявку ООО "Б" отклонили от участия в закупке на основании пункта 1 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе в связи с несоответствием информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки (за исключением информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ) требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, а именно в связи с несоответствием характеристик товара предлагаемого участником требованиям извещения: по показателю Объем дозирования реагента в диапазоне, мкл - заказчику требовалось диапазонное значение, участник предложил >= 120 и <= 120, что является конкретным значением.

В соответствии с описанием объекта закупки заказчику требуется:

"Устройство для подготовки и окрашивания препаратов на предметном стекле ИВД, автоматическое.

Больше или равно 100 меньше или равно 600.

Участник закупки указывает в заявке диапазон значений характеристики".

В заявке ООО "Б" предложено: "Устройство для подготовки и окрашивания препаратов на предметном стекле ИВД, автоматическое. Объем дозирования реагента в диапазоне, мкл - >= 120 и <= 120".

Вместе с тем диапазонные значения - это интервалы, которые определяют допустимые пределы характеристик товара.

При указании диапазонных значений указывается определенный промежуток с верхней и нижней границами.

В данном случае участник предложил конкретное значение, вопреки требованиям заказчика.

В связи с тем, что ООО "Б" по показателю "Объем дозирования реагента в диапазоне" предложило не диапазонное значение, заявку участника отклонили.

В адрес Заказчика поступал один запрос разъяснений положений извещения о проведении закупки, приложений к нему, в соответствии с которым Заказчик внес изменения в документацию.

Заявитель положения документации не обжаловал.

Иных жалоб по данной закупке в адрес Управления не поступало.

На участие в закупке подано 2 заявки, 1 признана соответствующей требованиям извещения, приложениям к нему, Закону о контрактной системе.

Таким образом, доводы Заявителя в отношении неправомерных действий Комиссии по рассмотрению заявок проверены Комиссией Самарского УФАС России в полном объеме, аргументация членов комиссии относительно мотивов допуска поданной заявки обоснована и соответствует действительности, в связи с чем, доводы жалобы ООО "Б" признаны необоснованными.

Руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия Самарского УФАС России,

Признать жалобу ООО "Б" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.