Решение Приморского УФАС России от 14.09.2026 N 025/06/105-874/2026
Реквизиты
Решение Приморского УФАС России от 14.09.2026 N 025/06/105-874/2026
Статус
Действующее
Результат
Жалоба необоснована
Принятое решение
Признать жалобу необоснованной.
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ПРИМОРСКОМУ КРАЮ
РЕШЕНИЕ
от 14 сентября 2026 г. N 025/06/105-874/2026
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю закупок (далее - Комиссия Приморского УФАС России)
рассмотрев жалобу ИП К.
установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю поступила жалоба ИП К. на действия Заказчика - ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России при проведении электронного аукциона на поставку медицинского оборудования и инструментов (извещение N 0320100030126000220).
По мнению Заявителя, Заказчик допустил нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), так как положения извещения не соответствуют требованиям действующего законодательства.
а именно:
- нарушены сроки и время окончания подачи заявок относительно размещения извещения;
- незаконные требования Заказчика: актирование, переписка, иные действия, связанные с исполнением контракта в сторонних программных продуктах кроме Е.;
-заказчик не установил ограничения по постановлениям правительства N 878 и N 126;
-заказчик установил (не применил) ограничения допуска по Постановлению N 1875;
-при описании объекта закупки, в отношении которого предусмотрены п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона N 44-ФЗ запрет, ограничения или преимущество, не указаны характеристики товара российского производства:
-заказчик не применил Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2015 г. N 1236 "Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
-заказчиком при формировании закупки не было обеспечено полное соответствие всех значимых условий и характеристик;
Согласно представленным возражениям Заказчик с доводами жалобы не согласен и считает ее необоснованной.
Рассмотрев представленные документы, Комиссия Приморского УФАС России установлено следующее.
В отношении довода о нарушении сроков и времени окончания подачи заявок относительно размещения извещения, в соответствии с требованиями статьи 42 Закона N 44-ФЗ период между днем публикации извещения и датой окончания подачи заявок должен составлять, для электронного аукциона с НМЦК < 300 млн. руб. не менее 7 календарных дней. Дата размещения Закупки: 31.08.2026, срок окончания подачи заявок: 08.09.2026. Следовательно, сроки нарушены не были.
Требования Заказчика по актированию, переписке, иных действий, связанных с исполнением контракта в сторонних программных продуктах кроме Е. в аукционной документации отсутствуют.
При формировании извещения N 0320100030126000220 Заказчик руководствовался действующими нормами статьи 14 Закона N 44-ФЗ и Постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок".
Приложение "Перечень радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, в отношении которой устанавливаются ограничения для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Постановления Правительства РФ от 10 июля 2019 г. N 878 утратило силу с 1 января 2025 года в связи с изданием Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875.
Приказ от 4 июня 2018 г. п 126н об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд утратил силу с 1 января 2025 года в связи с изданием Приказа от 8 октября 2024 г. N 149н О признании утратившими силу приказа министерства финансов Российской Федерации от 4 июня 2018 г.
Аппарат ультразвукового сканирования, являющийся объектом закупки, относится к перечню согласно приложению N 2 Постановления N 1875 (пункт 314, код ОКПД2 26.60.12.132). В извещении об осуществлении закупки Заказчиком было установлено ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.
Ссылки Заявителя на необходимость одновременного применения Постановления Правительства РФ N 878 и Приказа N 126н являются юридически несостоятельными, поскольку правила национального режима в текущем периоде 2026 года регулируются Постановлением Правительства N 1875. Неиспользование Заказчиком дублирующих или отмененных порядков не является нарушением Закона N 44-ФЗ.
Заказчик обратил внимание Комиссии УФАС на то, что Заявитель в тексте жалобы приводит заведомо недостоверную информацию о структуре рынка отечественной радиоэлектронной продукции и использует ссылки на неофициальные коммерческие каталоги (в частности, стороннего ресурса gosfarm.ru)
Заявитель утверждает, что в Е. реестре зарегистрированы ультразвуковые диагностические системы производства АО "У". Согласно официальным данным ГИСП Минпромторга РФ, АО "У" не имеет ни одной зарегистрированной записи в реестре Минпромторга (РПП) на медицинские изделия по классу ультразвукового диагностического оборудования (УЗИ).
Также Заявитель допускает техническую ошибку, свидетельствующую о полном непонимании им предмета Закупки. Заказчиком осуществляется закупка стационарного ультразвукового диагностического аппарата (крупногабаритная стойка экспертного класса па колесном основании для работы в стационарных кабинетах диагностики).
Приведенный Заявителем в качестве "аналога" производитель АО "З" серийно выпускает исключительно портативные ультразвуковые сканеры планшетного типа (серия SmartScan).
Медицинское оборудование стационарного типа и ультразвуковые аппараты планшетного типа имеют принципиально разное конструктивное исполнение, разные весовые и габаритные характеристики, разные размеры мониторов, а также разную вычислительную мощность архитектуры процессора, что напрямую влияет на глубину сканирования и качество визуализации при сложных клинических исследованиях. Заказчик не имеет медицинской и технической возможности заменить требуемый стационарный аппарат на портативный планшет.
Довод, что при описании объекта закупки, в отношении которого предусмотрены п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона N 44-ФЗ запрет, ограничения или преимущество, не указаны характеристики товара российского производства, так же несостоятелен.
Описание объекта закупки сформировано в соответствии со ст. 33 Закона N 44-ФЗ для удовлетворения конкретных нужд учреждения Заказчика. Описание объекта закупки сформировано на основании характеристик Каталога товаров, работ, услуг (КТРУ). Установленные Заказчиком требования к показателям товара являются стандартными для данного товарного рынка, сформулированы с использованием открытых диапазонов и не содержат специфических требований к конструктивным особенностям товара. Любой участник закупки имеет беспрепятственную возможность приобрести и поставить товар, отвечающий нуждам Заказчика, что полностью исключает нарушение статьи 33 Закона N 44-ФЗ.
Согласно позиции ФАС России, изложенной в Письме от 20.04.2026 N 28/37252/26, Закон 44-ФЗ не обязывает заказчика при описании объекта закупки обеспечивать соответствие ТЗ характеристикам товаров как минимум двух производителей, сведения о которых содержатся в реестрах Минпромторга РФ.
Однако, по результатам анализа документации, размещенной на сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (далее - Росздравнадзор) и в подтверждение соответствия описанию объекта закупки изделий как минимум двух производителей, представлена сравнительная таблица, где сопоставлены с ТЗ Заказчика характеристики следующего оборудования (в том числе система, официально включенная в реестр радиоэлектронной продукции Минпромторга):
Система ультразвуковая диагностическая медицинская "РуСкаи 80" по ТУ 26.60.12-007-98204792-2023 с принадлежностями (РУ N РЗН 2025/25218 от 17.04.2025, реестровый номер: 10793709 для варианта исполнения 01 и 10793708 для варианта исполнения 00);
Система ультразвуковая диагностическая X-CUBE с принадлежностями, вариант исполнения: X-CUBE 90, в составе по РУ N РЗН 2024/23566 от 06.09.2024 производства "Альпинион Медиках Сисгемс Ко., Лтд.N, Республика Корея.
Сравнительная таблица
Код позиции КТРУ: 26.60.12.132-00000036 Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) 26.60.12.132 НОМЕНКЛАТУРНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ МЕДИЦИНСКИХ ИЗДЕЛИЙ ПО ВИДАМ: 260250 Система ультразвуковой визуализации универсальная. Описание по классификатору: "Стационарный или передвижной (например, на колесах) комплект изделий, разработанных для сбора, отображения и анализа ультразвуковых изображений во время целого ряда экстракорпоральных и/или интракорпоральных процедур ультразвуковой визуализации (эндосонографии или эндоскопии) (например, для ультразвуковой визуализации во время кардиологических, родовспомогательных и гинекологических, эндоскопических процедур, исследований молочной железы, простаты, сосудов, хирургии внутренних нарушений). Состоит из работающего от сети (сети переменного тока) блока для обработки данных с интегрированным программным обеспечением и монитором. Обычно представляет собой мобильное устройство, которое может поддерживать целый ряд датчиков и систем программного обеспечения; могут быть включены ультразвуковые датчики." | ||||||
НАИМЕНОВАНИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ | ЗНАЧЕНИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ | Е. ИЗМЕРЕНИЯ ХАРАКТЕРИСТИКИ | Фактическое значение характеристики для Alpinion X-CUBE 90 | Номер страницы в инструкции Alpinion X-CUBE 90, размещенной на сайте РЗН | Фактическое значение характеристики для "РуСкан 80" | Номер страницы в инструкции "РуСкан 80", размещенной на сайте РЗН |
Датчик дополнительный N 1 (характеристика является обязательной для применения) | Нет | Нет | Нет | |||
Датчик дополнительный N 2 (характеристика является обязательной для применения) | Нет | Нет | Нет | |||
Датчик дополнительный N 3 (характеристика является обязательной для применения) | Нет | Нет | Нет | |||
Датчик дополнительный N 4 (характеристика является обязательной для применения) | Нет | Нет | Нет | |||
Датчик конвексный N 1 (характеристика является обязательной для применения) | Да | Да | стр 78 | Да | стр 9-10 | |
Датчик конвексный N 2 (характеристика является обязательной для применения) | Нет | Нет | Нет | |||
Датчик линейный N 1 (характеристика является обязательной для применения) | Да | Да | стр 78 | Да | стр 9-10 | |
Датчик линейный N 2 (характеристика является обязательной для применения) | Нет | Нет | Нет | |||
Датчик линейный N 3 (характеристика является обязательной для применения) | Нет | Нет | Нет | |||
Датчик микроконвексный N 1 (характеристика является обязательной для применения) | Да | Да | стр 78 | Да | стр 9-10 | |
Датчик микроконвексный N 2 (характеристика является обязательной для применения) | Нет | Нет | Нет | |||
Датчик секторный фазированный N 1 (характеристика является обязательной для применения) | Да | Да | стр 78 | Да | стр 9-10 | |
Датчик секторный фазированный N 2 (характеристика является обязательной для применения) | Нет | Нет | Нет | |||
Датчик секторный фазированный N 3 (характеристика является обязательной для применения) | Нет | Нет | Нет | |||
Датчик чреспищеводный N 1 (характеристика является обязательной для применения) | Нет | Нет | Нет | |||
Датчик чреспищеводный N 2 (характеристика является обязательной для применения) | Нет | Нет | Нет | |||
Дополнительные устройства (характеристика не является обязательной для применения) | Видеопринтер | Видеопринтер | стр 82 | Видеопринтер | стр 15, 52, 68, 83 | |
Изменение параметров визуализации (постпроцессинг) на замороженном изображении (характеристика не является обязательной для применения) | Да | Да | стр 142 | Да | стр 137, 266, 267, 323 | |
Дополнительные устройства (характеристика не является обязательной для применения) | Батарея автономного питания | Батарея автономного питания | стр 109, 691, 697 | Батарея автономного питания | стр 15, 60, 626 | |
Количество портов для подключения датчиков (без порта для карандашного датчика), шт. (характеристика не является обязательной для применения) | >= 4 (для стационарного) | 5 | стр 697 | 4 | стр 63 | |
Диагональ экрана, дюйм (характеристика не является обязательной для применения) | >= 21 (для стационарного) | 23 | стр 697 | 21,5 | стр 63 | |
Конструктивное исполнение (характеристика является обязательной для применения) | Стационарный, без отделения колесной базы | Соответствие | стр 80-83 | Соответствие | стр 72-73 | |
Максимальная частота сканирования (МГц) (Доступно только при выборе Датчик конвексный N 1 - Да) (характеристика не является обязательной для применения) | >= 7 | 7 | стр 699 | 7 | стр 585 | |
Максимальная частота сканирования (МГц) (Доступно только при выборе Датчик линейный N 1 - Да) (характеристика не является обязательной для применения) | >= 16 | 19 | стр 700 | 18 | стр 585 | |
Максимальная частота сканирования (МГц) (Доступно только при выборе Датчик секторный фазированный N 1 - Да) (характеристика не является обязательной для применения) | >= 5 | 5 | стр 699 | 5 | стр 585 | |
Максимальная частота сканирования (МГц) (Доступно только при выборе Датчик микроконвексный N 1 - Да) (характеристика не является обязательной для применения) | >= 11 | 11 | стр 699, 700 | 11 | стр 585 | |
Минимальная частота сканирования (МГц) (Доступно только при выборе Датчик конвексный N 1 - Да) (характеристика не является обязательной для применения) | <= 1 | 1 | стр 699 | 1 | стр 585 | |
Минимальная частота сканирования (МГц) (Доступно только при выборе Датчик линейный N 1 - Да) (характеристика не является обязательной для применения) | <= 4 | 3 | стр 700 | 2 | стр 585 | |
Минимальная частота сканирования (МГц) (Доступно только при выборе Датчик секторный фазированный N 1 - Да) (характеристика не является обязательной для применения) | <= 1 | 1 | стр 699 | 1 | стр 585 | |
Минимальная частота сканирования (МГц) (Доступно только при выборе Датчик микроконвексный N 1 - Да) (характеристика не является обязательной для применения) | <= 2 | 2 | стр 699, 700 | 2 | стр 585 | |
Апертура (максимальный размер сканирующей поверхности), мм (Доступно только при выборе Датчик линейный N 1 - Да) | >= 46 | 51,2 | измеряемая величина | 50 | измеряемая величина | |
Монокристальная технология изготовления датчика (Доступно только при выборе Датчик конвексный N 1 - Да) (характеристика не является обязательной для применения) | Да | Да | маркировка датчика | Да | стр 585 | |
Монокристальная технология изготовления датчика (Доступно только при выборе Датчик линейный N 1 - Да) (характеристика не является обязательной для применения) | Да | Да | маркировка датчика | Да | стр 585 | |
Монокристальная технология изготовления датчика (Доступно только при выборе Датчик секторный фазированный N 1 - Да) (характеристика не является обязательной для применения) | Да | Да | маркировка датчика | Да | стр 585 | |
Область применения (Доступно только при выборе Датчик микроконвексный N 1 - Да) | Внутриполостной ректовагинальный | Внутриполостной ректовагинальный | стр 66-67, 579, 649 | Внутриполостной ректовагинальный | стр 186, 581 | |
Пакеты программ и расчетов (характеристика не является обязательной для применения) | Абдоминальные исследования | Абдоминальные исследования | стр 77 | Абдоминальные исследования | стр 6 | |
Акушерство | Акушерство | Акушерство | ||||
Ангиология | Ангиология | Ангиология | ||||
Гинекология | Гинекология | Гинекология | ||||
Кардиология | Кардиология | Кардиология | ||||
Маммология | Маммология | Маммология | ||||
Скелетно-мышечные системы | Скелетно-мышечные системы | Скелетно-мышечные системы | ||||
Урология | Урология | Урология | ||||
Эндокринология | Эндокринология | Эндокринология | ||||
Подогреватель геля (характеристика не является обязательной для применения) | Да | Да | стр 704 | Да | стр 15, 98, 107 | |
Порт ввода ЭКГ-сигнала (характеристика не является обязательной для применения) | Да | Да | стр 39, 616 | Да | стр 72 | |
Регулировка панели управления (характеристика не является обязательной для применения) | В вертикальной плоскости | В вертикальной плоскости | стр 115 | В вертикальной плоскости | стр 75 | |
В горизонтальной плоскости | В горизонтальной плоскости | стр 115 | В горизонтальной плоскости | стр 75 | ||
Сенсорная панель управления (для стационарного и лаптопа) (характеристика не является обязательной для применения) | Да | Да | стр 80, 99 | Да | стр 75 | |
Сервисные функции (характеристика не является обязательной для применения) | Архив пациентов с поиском | Архив пациентов с поиском | 122, 123 | Архив пациентов с поиском | стр 56,123, 222 | |
Архивация изображений на встроенный накопитель и (или) на внешние носители через порт USB | Архивация изображений на встроенный накопитель и (или) на внешние носители через порт USB | стр 85, 520, 521 | Архивация изображений на встроенный накопитель и (или) на внешние носители через порт USB | стр 55-56,71 | ||
Дистанционная диагностика аппарата с безопасным доступом через интернет, регулируемым заказчиком | Дистанционная диагностика аппарата с безопасным доступом через интернет, регулируемым заказчиком | 691 | Дистанционная диагностика аппарата с безопасным доступом через интернет, регулируемым заказчиком | стр 59 | ||
Запись кадров и кинопетель в форматах, совместимых с ПК | Запись кадров и кинопетель в форматах, совместимых с ПК | стр 174, 522 | Запись кадров и кинопетель в форматах, совместимых с ПК | стр 63, 64, 69, 121, 165, 444 | ||
Печать изображений на черно-белый или цветной видеопринтер | Печать изображений на черно-белый или цветной видеопринтер | стр 535, 691 | Печать изображений на черно-белый или цветной видеопринтер | стр 83 | ||
Предварительные установки, в том числе задаваемые пользователем | Предварительные установки, в том числе задаваемые пользователем | стр 191 | Предварительные установки, в том числе задаваемые пользователем | стр 216-217 | ||
Регулировка скорости просмотра кинопетли | Регулировка скорости просмотра кинопетли | стр 302 | Регулировка скорости просмотра кинопетли | стр 64, 444 | ||
Программа обмена данными по протоколу DICOM | Программа обмена данными по протоколу DICOM | стр 79, 522 | Программа обмена данными по протоколу DICOM | стр 13, 57, 67 | ||
Специализированные режимы визуализации, пакеты программ и расчетов для ангиологии (характеристика не является обязательной для применения) | Автоматическая трассировка допплеровского спектра и автоматическое определение параметров кровотока | Автоматическая трассировка допплеровского спектра и автоматическое определение параметров кровотока | стр 243, 332 | Автоматическая трассировка допплеровского спектра и автоматическое определение параметров кровотока | стр 315-316 | |
Режим картирования сосудистого русла с высоким пространственно-временным разрешением | Режим картирования сосудистого русла с высоким пространственно-временным разрешением | стр 236 | Режим картирования сосудистого русла с высоким пространственно-временным разрешением | стр 281 | ||
Панорамное сканирование | Панорамное сканирование | стр 555 | Панорамное сканирование | стр 165, 239 | ||
Автоматическое определение толщины комплекса интима-медиа | Автоматическое определение толщины комплекса интима-медиа | стр 451 | Автоматическое определение толщины комплекса интима-медиа | стр 302 | ||
Специализированные режимы визуализации, пакеты программ и расчетов для исследований с ультразвуковыми контрастными веществами с низким механическим индексом (характеристика не является обязательной для применения) | Количественный анализ тканевого и органного кровотока с оценкой временного распределения контраста (накопление или вымывание) | Количественный анализ тканевого и органного кровотока с оценкой временного распределения контраста (накопление или вымывание) | стр 567 | Количественный анализ тканевого и органного кровотока с оценкой временного распределения контраста (накопление или вымывание) | стр 70, 87, 235-238 | |
Программа для проведения исследований с ультразвуковыми контрастными веществами с низким механическим индексом | Программа для проведения исследований с ультразвуковыми контрастными веществами с низким механическим индексом | стр 563 | Программа для проведения исследований с ультразвуковыми контрастными веществами с низким механическим индексом | стр 70, 87, 235-239 | ||
Специализированные режимы визуализации, пакеты программ и расчетов для общих исследований (характеристика не является обязательной для применения) | Эластография сдвиговой волной двухмерная | Эластография сдвиговой волной двухмерная | стр 78, 636 | Эластография сдвиговой волной двухмерная | стр 271-273 | |
Режим улучшенной визуализации биопсийной иглы | Режим улучшенной визуализации биопсийной иглы | стр 561 | Режим улучшенной визуализации биопсийной иглы | стр 19, 68, 233 | ||
Количественный анализ стеатоза печени | Количественный анализ стеатоза печени | стр 78, 640 | Количественный анализ стеатоза печени | стр 305 | ||
Количественная оценка относительной жесткости тканей при компрессионной эластографии | Количественная оценка относительной жесткости тканей при компрессионной эластографии | стр 585-586 | Количественная оценка относительной жесткости тканей при компрессионной эластографии | стр 323 | ||
Компрессионная эластография | Компрессионная эластография | стр 579-586 | Компрессионная эластография | стр 320 | ||
Программа специализированных расчетов степени риска образований молочной железы | Программа специализированных расчетов степени риска образований молочной железы | стр 493-497 | Программа специализированных расчетов степени риска образований молочной железы | стр 252 | ||
Программа специализированных расчетов степени риска образований щитовидной железы | Программа специализированных расчетов степени риска образований щитовидной железы | стр 484-487 | Программа специализированных расчетов степени риска образований щитовидной железы | стр 259 | ||
Специализированные режимы визуализации, пакеты программ и расчетов для акушерства и гинекологии (органов малого таза) - программы для использования с объемными датчиками (характеристика не является обязательной для применения) | Программа автоматического определения и измерения размера и объема фолликулов | Программа автоматического определения и измерения размера и объема фолликулов | стр 625 | Программа автоматического определения и измерения размера и объема фолликулов | стр 249 | |
Программа автоматического измерения толщины воротникового пространства плода в двумерном изображении | Программа автоматического измерения толщины воротникового пространства плода в двумерном изображении | стр 620 | Программа автоматического измерения толщины воротникового пространства плода в двумерном изображении | стр 87, 386 | ||
Программа автоматического определения основных фетометрических показателей | Программа автоматического определения основных фетометрических показателей | стр 623 | Программа автоматического определения основных фетометрических показателей | стр 410-411 | ||
Программа автоматического вычисления объемов структур сложной формы в трехмерном режиме | Программа автоматического вычисления объемов структур сложной формы в трехмерном режиме | стр 288 | Программа автоматического вычисления объемов структур сложной формы в трехмерном режиме | стр 336-344 | ||
Программа реконструкции объемного изображения с возможностью перемещения виртуального источника освещения | Программа реконструкции объемного изображения с возможностью перемещения виртуального источника освещения | стр 256, 261, 274 | Программа реконструкции объемного изображения с возможностью перемещения виртуального источника освещения | стр 359 | ||
Различные режимы прозрачности для обработки объемного изображения | Различные режимы прозрачности для обработки объемного изображения | стр 277 | Различные режимы прозрачности для обработки объемного изображения | стр 67 | ||
Программа одновременного просмотра на экране множественных срезов, полученных при объемном статическом сканировании | Программа одновременного просмотра на экране множественных срезов, полученных при объемном статическом сканировании | стр 259, 279, 280 | Программа одновременного просмотра на экране множественных срезов, полученных при объемном статическом сканировании | стр 67 | ||
Программа объемной динамической визуализации сердца плода (STIC) | Программа объемной динамической визуализации сердца плода (STIC) | стр 292 | Программа объемной динамической визуализации сердца плода (STIC) | стр 354 | ||
Специализированные режимы визуализации, пакеты программ и расчетов для оценки сердца (взрослых, детей, новорожденных) (характеристика не является обязательной для применения) | Анатомический М-режим | Анатомический М-режим | стр 217 | Анатомический М-режим | стр 616 | |
М-режим | М-режим | стр 213 | М-режим | стр 616 | ||
Непрерывно-волновой допплер | Непрерывно-волновой допплер | стр 248 | Непрерывно-волновой допплер | стр 318 | ||
Тканевой спектральный допплер | Тканевой спектральный допплер | стр 254 | Тканевой спектральный допплер | стр 320 | ||
Тканевой цветовой допплер | Тканевой цветовой допплер | стр 254 | Тканевой цветовой допплер | стр 320 | ||
Выполнение чреспищеводной эхокардиографии (при наличии чреспищеводного датчика) | Выполнение чреспищеводной эхокардиографии (при наличии чреспищеводного датчика) | стр 650 | Выполнение чреспищеводной эхокардиографии (при наличии чреспищеводного датчика) | стр 192 | ||
Автоматический расчет фракции выброса левого желудочка | Автоматический расчет фракции выброса левого желудочка | стр 289 | Автоматический расчет фракции выброса левого желудочка | стр 68, 87 | ||
Программа синхронизации ультразвукового изображения с сигналом ЭКГ | Программа синхронизации ультразвукового изображения с сигналом ЭКГ | стр 616 | Программа синхронизации ультразвукового изображения с сигналом ЭКГ | стр 146, 282 | ||
Программа стресс-эхокардиографии | Программа стресс-эхокардиографии | стр 595 | Программа стресс-эхокардиографии | стр 88 | ||
Режим спекл-трекинга | Режим спекл-трекинга | стр 610-614 | Режим спекл-трекинга | стр 68, 88, 293 | ||
Технология поддержки монокристальных датчиков (характеристика не является обязательной для применения) | Да | Да | стр 103 | Да | стр 585 | |
Предметом закупки является поставка медицинского оборудования - стационарной ультразвуковой диагностической системы (код ОКПД2 26.60.12.132). Заказчик осуществляет закупку готового к эксплуатации аппаратного комплекса (медицинского оборудования), а не программного обеспечения как самостоятельного объекта закупки (лицензий, прав использования, баз данных или ИТ-услуг).
Встроенное программное обеспечение неотъемлемая часть медицинского изделия: предустановленное производителем программное обеспечение (внутренний интерфейс, микропрограммы сканирования, вычислительные алгоритмы визуализации) является неотъемлемым конструктивным элементом УЗИ- аппарата.
Данное ПО интегрировано в плату управления па заводе-изготовителе, поставляется исключительно в комплекте с оборудованием и не может функционировать отдельно от него.
Поставка и установка стороннего программного обеспечения па аппарат УЗИ невозможна, так как это нарушит условия Регистрационного удостоверения Росздравнадзора и повлечет за собой снятие медицинского изделия с гарантии.
Специальный порядок регулирования (приоритет ПП РФ N 1875): меры национального режима при закупке радиоэлектронной продукции и медицинских изделий по коду ОК11Д2 26.60.12.132 в полной мере и исчерпывающе установлены Заказчиком в соответствии с действующим Постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875.
DICOM - это международный отраслевой стандарт (протокол), а не отдельная программа.
Аббревиатура DICOM (Digital Imaging and Communications in Medicine) является единым общепринятым международным медицинским стандартом обработки, хранения и передачи медицинских изображений. Поддержка протокола DICOM - это внутреннее функциональное свойство (характеристика) самого диагностического оборудования, обеспечивающее его интеграцию в медицинскую сеть больницы (для передачи снимков на рабочие места врачей и в архивы ПАКС).
Заказчик закупает аппарат УЗИ с определенным функционалом, а не отдельную лицензию на ИТ - программу.
Правомерность использования характеристик КТРУ:
-указанная характеристика была выбрана Заказчиком непосредственно из официального Каталога товаров, работ, услуг (КТРУ в ЕИС), сформированного Минфином России для данного кода медицинского оборудования.
Использование функциональных характеристик из КТРУ полностью соответствует ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ. Правила применения КТРУ и Закона N 44-ФЗ, не содержат норм, согласно которым выбор любой дополнительной функции из каталога влечет за собой обязанность менять национальный режим закупки и применять акты из других отраслей.
Единство медицинского изделия:
-интерфейс DICOM поставляется заводом-изготовителем УЗИ - аппарата как предустановленная опция (прошивка), прошедшая клинические испытания. Данная функция не может быть приобретена в Минкомсвязи РФ или у стороннего ИТ -разработчика отдельно от медицинского изделия. Таким образом, профильным и единственно применимым актом импортозамещения в данном случае является Постановление Правительства РФ N 1875, требования которого Заказчиком полностью соблюдены.
На основании изложенного, требования Заявителя о применении Постановления Правительства РФ N 1236 к закупке медицинских систем УЗИ несостоятельно.
При формировании закупки, Заказчиком было обеспечено полное соответствие всех значимых условий и характеристик. Технические характеристики системы ультразвуковой визуализации универсальной, с питанием от сети, выбранные в структурированном виде из КТРУ, полностью дублируют и раскрывают требования, изложенные в прикрепленном описании объекта закупки. Проект контракта содержит аналогичные отсылки к структурированным сведениям. Никаких взаимоисключающих или двояких формулировок, способных ввести участников в заблуждение, документация не содержит.
Состав извещения об осуществлении закупки регламентирован частью 1 статьи 42 Закона N 44-ФЗ.
В силу пункта 1 указанной части Заказчик обязан указать в ЕИС наименование, место нахождения, почтовый адрес и контактный телефон Заказчика (лица, ответственного за закупку), что и было выполнено Заказчиком. Обязанность указывать ФИО, личные телефоны или иные контакты сотрудников структурных подразделений, больниц-филиалов или функциональных ЛПУ в законе отсутствует.
Адрес поставки четко определен в извещении: Российская Федерация, край Приморский, г.о. Владивостокский, г. Владивосток, пр-кт 100-летия Владивостока, д. 161.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,
решила:
Признать жалобу ИП К. на действия Заказчика - ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России при проведении электронного аукциона на поставку медицинского оборудования и инструментов (извещение N 0320100030126000220) необоснованной.
Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.
Столкнулись с проблемой в закупках?
Найти решение