Решение Тывинское УФАС России от 24.04.2026 N 017/06/105-192/2026

Резолютивная часть решения объявлена 21.04.2026

Решение в полном объеме изготовлено 24.04.2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (далее - Тывинское УФАС России) по контролю в сфере закупок в составе:

Председательствующий Комиссии:

О. - заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Тывинского УФАС России,

Члены Комиссии:

О. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Тывинского УФАС России;

О. - специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Тывинского УФАС России,

при участии в рассмотрении жалобы посредством видеоконференцсвязи с использованием платформы "TrueConf":

от уполномоченного органа - Министерства Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок:

- О., законный представитель (Выписка из ЕГРЮЛ);

- Д., действующая на основании доверенности от 15.01.2026 N 2,

от заказчика - Государственного бюджетного учреждения Республики Тыва "РА":

- С., действующий на основании доверенности от 17.04.2026 б/н;

- М., действующая на основании доверенности от 17.04.2026 б/н,

от подателя жалобы - индивидуального предпринимателя Д. (далее - ИП Д.):

- Г., действующая на основании доверенности от 20.01.2026 б/н,

рассмотрев жалобу (вх. N 1440/26 от 17.04.2026) ИП Д. на действия конкурсной комиссии при проведении электронного конкурса N 0112200000826001534 на выполнение работ по капитальному ремонту здания Молодежного центра, расположенного по адресу: Республика Тыва, <...>, начальная (максимальная) цена контракта - 13 900 000 рублей, и в результате осуществления внеплановой документарной проверки на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

Жалоба подготовлена в соответствии с требованиями и в сроки, установленные статьей 105 Закона о контрактной системе. В связи с чем, жалоба была принята Тывинским УФАС России к рассмотрению.

Тывинским УФАС России в адрес уполномоченного органа, заказчика, оператора электронной торговой площадки и подателя жалобы были направлены уведомления о содержании жалобы, сообщение о месте и времени ее рассмотрения.

Кроме того, информация о дате и времени рассмотрения жалобы была размещена в Единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС).

Согласно жалобе ИП Д. конкурсной комиссией неправомерно принято решение о признании его заявки несоответствующей требованиям, установленным законодательством о контрактной системе и извещением о проведении электронного конкурса N 0112200000826001534.

На заседании Комиссии Тывинского УФАС России представитель подателя жалобы поддержала доводы жалобы ИП Д. в полном объеме.

Представители уполномоченного органа не согласились с доводами жалобы ИП Д. и пояснили, что договор, представленный указанным участником закупки в качестве наличия опыта, по мнению членов комиссии, является договором субподряда, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдано иному лицу, а также указанный договор является подложным, поскольку такое разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не выдавалось.

Также, представители уполномоченного органа пояснили, что по позиции 10 раздела II постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 N 2571 участникам закупки необходимо представить контракт (договор), заключенный исключительно в соответствии с Законом о контрактной системе либо Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках).

До рассмотрения жалобы ИП Д. в адрес Тывинского УФАС России от Государственного казенного учреждения Республики Тыва "Е" поступили запросы Государственного казенного учреждения Республики Тыва "Е" от 14.04.2026 N СМ-565 и письмо Государственного автономного учреждения социального обслуживания Амурской области "Благовещенский дом-интернат" от 15.04.2026 N 114 (вх. N 1459-ЭП/26 от 20.04.2026).

Представители заказчика не согласился с доводами жалобы ИП Д. и поддержали пояснения представителей уполномоченного органа.

Рассмотрев жалобу, выслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, и проведя внеплановую документарную проверку электронного конкурса N 0112200000826001534 на выполнение работ по капитальному ремонту здания Молодежного центра, расположенного по адресу: Республика Тыва, <...>, Комиссия Тывинского УФАС России приходит к следующему.

Постановлением Правительства Республики Тыва от 29.03.2017 N 122 утвержден Порядок взаимодействия заказчиков и Министерства Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок (уполномоченный орган) при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), согласно которому уполномоченный орган формирует состав комиссии по осуществлению закупок (подпункт 9 пункта 5.1).

Таким образом, ответственность за действия (бездействие) комиссии по осуществлению закупок несет уполномоченный орган (Министерство Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок).

Так, уполномоченным органом - Министерством Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок в ЕИС 27.03.2026 размещено извещение о проведении электронного конкурса N 0112200000826001534 на выполнение работ по капитальному ремонту здания Молодежного центра, расположенного по адресу: Республика Тыва, <...>, начальная (максимальная) цена контракта - 13 900 000 рублей.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки вторых частей заявок от 14.04.2026 на момент окончания срока подачи заявок поступило 9 заявок, из которых конкурсной комиссией заявки участников закупки N 120912443, N 120946129, N 120993400, N 120998446, N 120998918 и N 120999815 признаны соответствующими требованиям, установленным законодательством о контрактной системе и извещением о проведении электронного конкурса N 0112200000826001534, с присвоением им соответствующих баллов по критерию "квалификация участников закупки".

Заявка участника закупки N 120970934 (ИП Д.) признана конкурсной комиссией несоответствующей требованиям, установленным законодательством о контрактной системе и извещением о проведении электронного конкурса N 0112200000826001534, на основании пункта 3 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе, а именно: "Представленный участником договор подряда N 1206-25 является договором субподряда, при этом Разрешение на ввод выдано иному лицу, вследствие чего предоставление договора подряда N 1206-25 не может являться надлежащим подтверждением наличия опыта, требуемого в соответствии с позицией 10 приложения к Постановлению N 2571".

Заявка участника закупки N 120979835 признана конкурсной комиссией несоответствующей требованиям, установленным законодательством о контрактной системе и извещением о проведении электронного конкурса N 0112200000825000995, на основании пункта 3 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе, а именно: "Участником в качестве подтверждения опыта предоставлен контракт по благоустройству территории, что не сопоставимо с установленными в извещении требованиями".

Заявка участника закупки N 120986655 признана конкурсной комиссией несоответствующей требованиям, установленным законодательством о контрактной системе и извещением о проведении электронного конкурса N 0112200000825000995, на основании пункта 3 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе, а именно: "Представленный участником договор строительного подряда является договором субподряда, при этом Разрешение на ввод выдано иному лицу, вследствие чего предоставление договор строительного подряда не может являться надлежащим подтверждением наличия опыта, требуемого в соответствии с позицией 10 приложения к Постановлению N 2571".

Согласно протоколу подведения итогов от 15.04.2026 наибольшее количество баллов присвоено участнику закупки N 120998918 (100 баллов), участнику закупки N 120999815 присвоено 96,85 баллов.

Заявка участника закупки N 120912443 отстранен от участия в электронном конкурсе N 0112200000825000995, на основании части 9 статьи 31 Закона о контрактной системе, а именно: "Участник не соответствует требованию, установленному в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ, а именно: срок действия членства СРО приостановлено от 25.02.2026".

В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 Закона о контрактной системе, требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частями 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 Закона о контрактной системе, и исчерпывающий перечень документов, подтверждающих соответствие участника закупки таким требованиям, а также требование, предъявляемое к участникам закупки в соответствии с частью 1.1 статьи 31 Закона о контрактной системе (при наличии такого требования).

Частью 2 статьи 31 Закона о контрактной системе предусмотрено, что Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, участникам отдельных видов закупок дополнительные требования.

Такие дополнительные требования к участникам закупки установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 N 2571.

Приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 N 2571 различает дополнительные требования к участникам закупки в зависимости от объекта закупки (предмета контракта).

Объектом электронного конкурса N 0112200000826001534 является выполнение работ по капитальному ремонту здания Молодежного центра, расположенного по адресу: Республика Тыва, <...>.

В случае, если объектом закупки являются работы по капитальному ремонту объекта капитального строительства (за исключением линейного объекта) к участникам закупки о наличии у него следующего опыта выполнения работ (позиция 10 раздела II приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 N 2571):

1) опыта исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства (за исключением линейного объекта) с приложением следующих подтверждающих документов:

- исполненный договор;

- акт выполненных работ, подтверждающий цену выполненных работ,

2) опыта исполнения договора строительного подряда, предусматривающего выполнение работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства (за исключением линейного объекта) с приложением следующих подтверждающих документов:

- исполненный договор;

- акт приемки объекта капитального строительства, а также акт выполненных работ, подтверждающий цену выполненных работ, если акт приемки объекта капитального строительства не содержит цену выполненных работ;

- разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (за исключением случая, если работы, являющиеся объектом закупки, не требуют в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию и при этом договор, предусмотренный абзацем пятым настоящей графы, предусматривает выполнение работ, не требующих в соответствии с указанным законодательством выдачи такого разрешения),

3) опыта выполнения участником закупки, являющимся застройщиком, работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства (за исключением линейного объекта) с приложением следующих подтверждающих документов:

- раздел "Смета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства" проектной документации;

- разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.

Цена выполненных работ должна составлять не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Указанная позиция применяется при проведении конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в случае, если начальная (максимальная) цена контракта для обеспечения федеральных нужд превышает 10 млн. рублей, для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации, муниципальных нужд - 5 млн. рублей (абзац 4 подпункта "а" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 N 2571).

При этом, в силу абзаца 6 подпункта "б" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 N 2571 договором, предусмотренным пунктом 1, пунктом 2 (если направляемый договор предусматривает выполнение работ, не требующих в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию) позиции 10 раздела II приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 N 2571 считается контракт, заключенный и исполненный в соответствии с Законом о контрактной системе, либо договор, заключенный и исполненный в соответствии с Законом о закупках.

Как следует из извещения о проведении электронного конкурса N 0112200000826001534 заказчиком установлены дополнительные требования к участникам закупки в соответствии с позицией 10 раздела II приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 N 2571.

Учитывая изложенное, участники электронного конкурса N 0112200000826001534 обязаны подтверждать наличие у них опыта выполнения следующих работ:

- опыта исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства (за исключением линейного объекта) с приложением соответствующих документов;

- опыта исполнения договора строительного подряда, предусматривающего выполнение работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства (за исключением линейного объекта) с приложением соответствующих документов;

- опыта выполнения участником закупки, являющимся застройщиком, работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства (за исключением линейного объекта) с приложением соответствующих документов.

Комиссией Тывинского УФАС России установлено, что участником закупки N 120970934 (ИП Д.) в качестве подтверждения наличия опыта выполнения работ представлены:

- договор подряда от 12.06.2025 N 1206-25 на выполнение работ по проектированию и строительству нежилого здания на сумму 14 417 629 рублей, заключенный между гражданином В. (заказчик) и ИП Д. (подрядчик);

- акт приемки объекта капитального строительства от 10.10.2025;

- разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 15.10.2025 N 54-35-137-2025, выданное Управлением архитектурно-строительной инспекции Мэрии г. Новосибирска.

Согласно пунктам 16 и 22 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ):

застройщик - это физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта. Застройщик вправе передать свои функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности, техническому заказчику;

технический заказчик - это юридическое лицо, которое уполномочено застройщиком и от имени застройщика заключает договоры о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, сносе объектов капитального строительства, подготавливает задания на выполнение указанных видов работ, предоставляет лицам, выполняющим инженерные изыскания и (или) осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, материалы и документы, необходимые для выполнения указанных видов работ, утверждает проектную документацию, подписывает документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности.

Согласно части 3 статьи 52 ГрК РФ лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства, может являться застройщик либо индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, заключившие договор строительного подряда.

Частью 3.1 статьи 52 ГрК РФ предусмотрено, что застройщик вправе осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства самостоятельно при условии, что он является членом саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, если иное не предусмотрено настоящей статьей, либо с привлечением иных лиц по договору строительного подряда.

В соответствии с частью 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Из положений статьи 706 ГК РФ следует, что если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков). В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика.

Таким образом, по смыслу положений градостроительного законодательства застройщик вправе осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства самостоятельно (в роли генерального подрядчика) либо с привлечением иных физических или юридических лиц по договору строительного подряда (в роли заказчика).

Вместе с тем, в соответствии с положениями статьи 55 ГрК РФ следует, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (документ, удостоверяющий выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией) выдается застройщику.

Так, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 15.10.2025 N 54-35-137-2025 выдано В., являющегося стороной (заказчиком) по договору подряда от 12.06.2025 N 1206-25 на выполнение работ по проектированию и строительству нежилого здания, следовательно, вывод конкурсной комиссии о том, что указанное разрешение выдано иному лицу противоречит материалам жалобы N 017/06/105-192/2026.

Кроме того, из договора подряда от 12.06.2025 N 1206-25 не следует, что В. выступает в роли генерального подрядчика, а ИП Д. в роли субподрядчика, а равно ИП Д. выполнялись часть работ по проектированию и строительству нежилого здания.

Довод представителей уполномоченного органа о необходимости предоставления участниками закупки контракта (договора), заключенного исключительно в соответствии с Законом о контрактной системе либо Законом о закупках, не может быть принят во внимание, поскольку, в силу абзаца 6 подпункта "б" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 N 2571 такая обязанность возникает у участника закупки только в том случае, если участником закупки предоставляется договор строительного подряда, предусматривающего выполнение работ и не требующих в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.

Довод представителей уполномоченного органа о том, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 15.10.2025 N 54-35-137-2025 не выдавалось также не принимается Комиссией Тывинского УФАС России во внимание, поскольку, согласно информации, размещенной на муниципальном портале г. Новосибирска "Строительство и архитектура" www.portal.novo-sibirsk.ru, указанное разрешение действительно выдавалось В.

В силу пункта 3 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 Закона о контрактной системе, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 Закона о контрактной системе.

На основании изложенного, Комиссия Тывинского УФАС России приходит к выводу, что конкурсной комиссией принято неправомерное решение о признании участника закупки N 120970934 (ИП Д.) несоответствующей требованиям, установленным законодательством о контрактной системе и извещением о проведении электронного конкурса N 0112200000826001534, что является нарушением пункта 3 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе.

Таким образом, довод ИП Д. о неправомерности принятия конкурсной комиссией решения о несоответствии его заявки требованиям, установленным законодательством о контрактной системе и извещением о проведении электронного конкурса N 0112200000826001534, является обоснованным.

Указанное нарушение законодательства о контрактной системе содержит признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 7 статьи 7.30.1 КоАП РФ.

В отношении доводов представителей уполномоченного органа и заказчика о подложности договора N 280/2025 от 06.05.2026 Комиссия Тывинского УФАС России считает необходимым отметить следующее.

Так, участником закупки N 120970934 (ИП Д.) в составе второй части своей заявки в целях оценки заявок приложен договор N 280/2025 от 06.05.2026 на выполнение работ по капитальному ремонту 2-х этаже в 3-х этажном здании на сумму 18 468 689,39 рублей, заключенный между Государственным автономным учреждением социального обслуживания Амурской области "Благовещенский дом-интернат" от 15.04.2026 N 114 и ИП Д.

Вместе с тем, согласно информации Государственного автономного учреждения социального обслуживания Амурской области "Благовещенский дом-интернат" от 15.04.2026 N 114 договор N 280/2025 от 06.05.2026 заключен между Государственным автономным учреждением социального обслуживания Амурской области "Благовещенский дом-интернат" от 15.04.2026 N 114 и Обществом с ограниченной ответственностью "В".

Однако, данное обстоятельство не влияет на результаты рассмотрения комиссией по осуществлению закупок вторых частей заявок участников закупки, поскольку в силу положений подпункта "н" пункта 1 части 1 и пункта 3 части 6 статьи 43, подпункта "а" пункта 1 части 11 статьи 48 Закона о контрактной системе комиссия по осуществлению закупок принимает решение о соответствии участника закупки дополнительным требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 N 2571, исключительно на основании документов и информации, направленных заказчику оператором электронной площадки из реестра участников закупок, аккредитованных на электронной площадке.

Указанное обстоятельство имеет правовое значение при оценке вторых частей заявок участников закупки по критерию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 32 Закона о контрактной системе, поскольку комиссия по осуществлению закупок самостоятельно определяет контракты (договора), из числа предоставленных участниками закупки, подлежащих к оценке с учетом требований, установленных извещением об осуществлении закупок, в том числе из действительности (в случае установления такого факта).

В свою очередь, Комиссия Тывинского УФАС России отмечает, что положениями статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) установлены требования к заявлению о нарушении антимонопольного законодательства Российской Федерации.

При этом, Комиссия Тывинского УФАС России обращает внимание, что в силу статей 99, 105 Закона о контрактной системе предметом рассмотрения органом контроля жалобы (обращения) на действия (бездействие) субъектов контроля является выявление фактов наличия/отсутствия нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Учитывая изложенное, Комиссия Тывинского УФАС России отмечает, что на территориальные органы ФАС России не возложена обязанность по проведению проверки в предусмотренном Законом о защите конкуренции порядке, возбуждению дел о нарушении антимонопольного законодательства Российской Федерации при рассмотрении жалоб (обращений) заявителя на действия субъектов контроля, поданные в соответствии с Законом о контрактной системе.

По результатам проведенной внеплановой документарной проверки Комиссией Тывинского УФАС России установлено следующее.

Комиссией Тывинского УФАС России установлено, что участником закупки N 120986655 в качестве подтверждения наличия опыта выполнения работ представлен:

- договор строительного подряда от 01.06.2022 б/н на выполнение работ по строительству многоквартирного жилого дома по ул. Улуг-Хемская, д. 12А в г. Кызыле Республика Тыва на сумму 53 426 649,60 рублей, заключенный между гражданином Обществом с ограниченной ответственностью "Д" (заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью "Х" (подрядчик);

- акт выполненных работ;

- разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 12.09.2025 N RU/17302000-76-1, выданное Мэрией г. Кызыла;

- решение о смене фирменного наименования общества с Общества с ограниченной ответственностью "Х" на Общество с ограниченной ответственностью "К".

Так, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 12.09.2025 N RU/17302000-76-1 выдано ООО "Д", являющегося стороной (заказчиком) по договору строительного подряда от 01.06.2022 б/н на выполнение работ по строительству многоквартирного жилого дома, следовательно, вывод конкурсной комиссии о том, что указанное разрешение выдано иному лицу противоречит материалам жалобы N 017/06/105-192/2026.

Кроме того, из договора строительного подряда от 01.06.2022 б/н не следует, что ООО "Д" выступает в роли генерального подрядчика, а ООО "К" (ранее ООО "Х") в роли субподрядчика, а равно ООО "К" (ранее ООО "Х") выполнялись часть работ по строительству многоквартирного жилого дома.

Учитывая изложенное, Комиссия Тывинского УФАС России приходит к выводу, что конкурсной комиссией принято неправомерное решение о признании участника закупки N 120986655 несоответствующей требованиям, установленным законодательством о контрактной системе и извещением о проведении электронного конкурса N 0112200000826001534, что является нарушением пункта 3 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе.

Указанное нарушение законодательства о контрактной системе содержит признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 7 статьи 7.30.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Тывинского УФАС России,

1. Признать жалобу индивидуального предпринимателя Д. обоснованной.

2. Установить в действиях конкурсной комиссии уполномоченного органа - Министерства Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок нарушение пункта 3 части 12 статьи 48 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в части неправомерного признания заявки участника закупки под N 120970934 (ИП Д.) несоответствующей требованиям, установленным законодательством о контрактной системе и извещением о проведении электронного конкурса N 0112200000826001534 по основаниям, указанным в протоколе рассмотрения и оценки вторых частей заявок от 14.04.2026.

3. По результатам проведенной внеплановой документарной проверки установить в действиях конкурсной комиссии уполномоченного органа - Министерства Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок нарушение пункта 3 части 12 статьи 48 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в части неправомерного признания заявки участника закупки под N 120986655 несоответствующей требованиям, установленным законодательством о контрактной системе и извещением о проведении электронного конкурса N 0112200000826001534 по основаниям, указанным в протоколе рассмотрения и оценки вторых частей заявок от 14.04.2026.

4. Выдать уполномоченному органу - Министерству Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок и конкурсной комиссии уполномоченного органа, оператору электронной торговой площадки - ООО "РБ" предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

5. Передать материалы жалобы уполномоченному должностному лицу Тывинского УФАС России для принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении виновных должностных лиц.

Примечание:

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.