Решение Северо-Осетинского УФАС России от 11.09.2026 N 015/06/105-941/2026

Комиссия Северо-Осетинского УФАС России по контролю в сфере закупок в составе:

председателя комиссии П. - руководителя управления; заместителя председателя комиссии К. - заместителя руководителя управления-начальника отдела контроля закупок; члена комиссии С. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок,

в отсутствие представителей Управления Республики Северная Осетия - Алания по проведению закупок для государственных нужд (далее - Управление РСО-Алания) и индивидуального предпринимателя Х. (далее также - Заявитель), надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения жалобы,

рассмотрев в порядке статей 99 и 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) жалобу ИП Х. (РСО-Алания, с.Эльхотово, ул. Кирова, д. 137) на действия Комиссии по проведению закупок уполномоченного органа - Управления РСО-Алания (далее - Комиссия Управления РСО-Алания) при проведении открытого конкурса в электронной форме N 0310200000326002947 на выполнение работ по ремонту асфальтового покрытия по ул. А. Макоева, д. 18 (дворовая территория АМС Ирафского муниципального района) в с.Чикола (далее - Конкурс),

04 сентября 2026 года в Северо-Осетинское УФАС России поступила жалоба ИП Х. на действия Комиссии Управления РСО-Алания при проведении Конкурса.

Из жалобы Заявитель следует, что до окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе им была подана заявка на участие в нем. Заявитель считает, что результаты оценки заявок на участие в Конкурсе на соответствуют требованиям Закона о контрактной системе, что по мнению Заявителя повлияло на результаты определения исполнителя (подрядчика), в следствие чего были нарушены его права и законные интересы. При этом жалоба не содержит указания на конкретные действия/бездействие членов Комиссии Управления РСО-Алания, в которых Заявитель усматривает признаки нарушения требований Закона о контрактной системе.

Письменных возражений по существу доводов жалобы Управление РСО-Алания в материалы настоящего дела не представило.

Изучив представленные материалы, руководствуясь статьями 99 и 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Северо-Осетинского УФАС России по контролю в сфере закупок провела внеплановую проверку закупки и пришла к следующим выводам:

19 августа 2026 года на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - ЕИС) Управлением РСО-Алания, как уполномоченным органом, было размещено извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме N 0310200000326002947 на выполнение работ по ремонту асфальтового покрытия по ул. А. Макоева, д. 18 с начальной (максимальной) ценой контракта 2 638 068,98 руб. (в редакции N 2 с внесенными изменениями, далее - Извещение), в том числе проект муниципального контракта, описание объекта анализируемой закупки, а также Порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в Конкурсе.

Муниципальным заказчиком в рамках проведения анализируемой закупки выступает Администрация местного самоуправления Ирафского муниципального района Республики Северная Осетия - Алания.

Согласно Протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 02.09.2026 до окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе было подано 3 заявки, в том числе заявка ИП Х., которой был присвоен идентификационный номер N 3550241. Решением Комиссии Управления РСО-Алания все 3 заявки на участие в Конкурсе были признаны соответствующими требованиям Извещения о проведении Конкурса и допущены к участию в нем. В результате рассмотрения и оценки заявок на участие в Конкурсе Комиссией Управления РСО-Алания победителем Конкурса был признан участник анализируемой закупки, заявке на участие в Конкурсе которого был присвоен идентификационный номер N 3549304 с предложением о цене исполнения контракта 2 321 500,00 руб. и суммарным количеством баллов 100. При этом, заявка на участие в Конкурсе ИП Х. (идентификационный номер N 3550241) с предложением о цене исполнения контракта 2 390 000,00 руб. по результатам рассмотрения заявок заняла второе место с суммарным количеством баллов 98,23.

Вместе с тем, согласно части 1 статьи 105 Закона о контрактной системе при проведении конкурентных способов участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном главой VI, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Вместе с тем, согласно части 1 статьи 105 Закона о контрактной системе при проведении конкурентных способов участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном главой VI, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Частью 4 статьи 106 Закона о контрактной системе, помимо прочего установлено, что участник закупки, подавший жалобу, вправе представить для рассмотрения жалобы по существу информацию и документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы. Однако, в нарушение требований пункта 5 части 4 статьи 105 Закона о контрактной системе, фактически жалоба не содержит указания на обжалуемые действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля. При этом, Заявитель на заседание Комиссии явку своего представителя не обеспечил, доказательств (информации и документов), подтверждающих доводы жалобы, а также нарушение своих прав и законных интересов не представил.

Кроме того, при рассмотрении жалобы признаков нарушений в действиях Комиссии Управления РСО-Алания Порядка рассмотрения и оценки заявок на участие в Конкурсе при проведении Конкурса Комиссией не выявлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 99 и 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Северо-Осетинского УФАС России,

Признать необоснованной ИП Х. на действия Комиссии Управления РСО-Алания при проведении открытого конкурса в электронной форме N 0310200000326002947 на выполнение работ по ремонту асфальтового покрытия по ул. А. Макоева, д. 18.

Согласно части 9 статьи 106 Закона о контрактной системе, решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.