Решение Хабаровское УФАС России от 23.04.2026 N 027/05/7-546/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

<...> ВРИО руководителя управления;

Члены Комиссии:

<...> начальник отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

<...> главный специалист-эксперт отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело N 027/05/7-546/2026 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ООО "К" рекламы с нарушением требований пункта 8 статьи 7 ФЗ "О рекламе",

в присутствии генерального директора ООО "К" <...>,

На рассмотрении Хабаровского УФАС России находится заявление (вх. N 4509/26 от 03.04.2026) о распространении на сайте 2gis.ru рекламы продавцов табачной продукции.

В ходе рассмотрения заявления установлено, что на сайте 2gis.ru распространена информация следующего содержания: "К". Официальный дистрибютер на Дальнем Востоке. Улица Шевчука, 22 в, Хабаровск. Табачные изделия и товары для курения. Выгодные цены, быстрая логистика, вау-сервис! Работаем по всему ДВ".

Пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе") определено, что реклама-это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Обозначенная выше информация полностью соответствует законодательному определению понятия "реклама", закрепленному в ст. 3 ФЗ "О рекламе", адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания и поддержания к продавцу, специализирующемуся на реализации табачных изделий и товаров для курения, тем самым способствует его продвижению на рынке, то есть является рекламой.

Учитывая специфику рекламируемого магазина, имеющего по профилю своей деятельности широкий ассортимент табачных изделий и товаров для курения, реклама формирует интерес потребителей к данной продукции. Для потребителя распространяемая информация свидетельствует о возможности приобретения в данном магазине табачных изделий и товаров для курения вне зависимости от того есть ли в рекламе наименование или изображение такой продукции.

Действующим законодательством установлен запрет на привлечение внимания потребителей не только к товарам для курения, но и к продавцу таких товаров.

Частью 1 статьи 16 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" установлен запрет рекламы и стимулирования продажи табака, спонсорства табака, в целях сокращения спроса на табак и табачные изделия.

Пунктом 8 статьи 7 ФЗ "О рекламе" предусмотрено, что не допускается реклама табака, табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, курительных принадлежностей, в том числе трубок, сигаретной бумаги, зажигалок, а также устройств для потребления никотиносодержащей продукции, кальянов.

В части 4 статьи 2 ФЗ "О рекламе" указано, что специальные требования и ограничения, установленные настоящим Федеральным законом в отношении рекламы отдельных видов товаров, распространяются также на рекламу средств индивидуализации таких товаров, их изготовителей или продавцов, за исключением случая, если реклама средств индивидуализации отдельного товара, его изготовителя или продавца явно не относится к товару, в отношении рекламы которого настоящим Федеральным законом установлены специальные требования и ограничения.

Распространение рекламы продавца, предлагающего к продаже табачные изделия и товары для курения, нарушает требования пункта 8 статьи 7 ФЗ "О рекламе".

Частью 6 статьи 38 ФЗ "О рекламе" предусмотрена ответственность рекламодателя за нарушение требований пункта 8 статьи 7 настоящего Федерального закона.

Установлено, что рекламодателем является ООО "К" (ИНН <...>).

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального Закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 42 - 48 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

1. Признать ненадлежащей рекламу продавца табака, табачной продукции, курительных принадлежностей: "К". Официальный дистрибютер на Дальнем Востоке. Улица Шевчука, 22 в, Хабаровск. Табачные изделия и товары для курения. Выгодные цены, быстрая логистика, вау-сервис! Работаем по всему ДВ", размещенную ООО "К" на сайте 2gis.ru, поскольку в ней нарушены требования пункта 8 статьи 7 ФЗ "О рекламе".

2. Выдать ООО "К" обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Хабаровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 23 августа 2026 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный срок).