Решение Самарского УФАС России от 11.09.2026 N 063/10/18.1-1323/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), в составе: <...> (далее - Комиссия),

рассмотрев жалобу ООО "С" (далее - Заявитель) на действия арбитражного управляющего <...> (далее - Организатор торгов) при проведении открытого аукциона по реализации имущества должника ООО "Л" сооружения - склада ГСМ (Лит. ЕЕ1Е2Е3Е4Е7Е8Е9Е10) Емкости: V = 75 куб. м - 5 шт. V = 50 куб. м - 4 шт. Назначение: Нежилое. Объем 575 куб. м. Сооружение - железнодорожный путь от стрелки 1' до упора (Лит. Ж) - длинна 323,6 м. Назначение: Нежилое. Протяженность: 324 м. Земельный участок. Категория земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. Вид разрешенного использования: Для размещения промышленных объектов. Площадь: 10236 кв. м (сообщение N 368922, https://fedresurs.ru) (далее - Аукцион),

в присутствии представителя Заявителя - <...> (доверенность), Организатора торгов - <...> (паспорт),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

24.08.2026 г. в Самарское УФАС России поступила жалоба ООО "С" на действия Организатора торгов при проведении Аукциона.

Указанная жалоба принята к рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, о чем уведомлен Заявитель, Организатор торгов, Оператор ЭТП в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Согласно доводам жалобы, Организатор торгов неправомерно указал завышенную стоимость задатка.

Организатор торгов указывал на факт отмены торгов по решению залогового кредитора, что указывает на фактическое отсутствие предмета спора. Организатор торгов представил запрошенные документы и сведения по уведомлению Самарского УФАС России N 7449/7 от 27.08.2026 г.

Изучив материалы жалобы, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 26.04.2023 г. по делу N А55-36976/2021 ООО "Л" (далее - Должник) признано несостоятельным (банкротом).

Конкурсным управляющим Должника утвержден <...>, член ААУ "Сириус".

11.08.2026 г. конкурсным управляющим опубликовано объявление в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (https://old.bankrot.fedresurs.ru) о проведении Аукциона.

Пунктом 3 статьи 139 Закона о банкротстве установлено, что после проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к его продаже. Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Оценка имущества должника осуществляется в порядке, установленном статьей 130 настоящего Федерального закона. Денежные средства, вырученные от продажи имущества должника, включаются в состав имущества должника.

Приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015 г. N 495 утверждены порядок проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве и требования к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве (далее - Порядок проведения открытых торгов).

Таким образом, при проведении торгов Организатору торгов необходимо руководствоваться положениями Закона о банкротстве и Порядка проведения открытых торгов.

В соответствии с пунктом 4.2 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции, к полномочиям антимонопольного органа относится рассмотрение жалобы на нарушение процедуры обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продажи государственного или муниципального имущества. Порядок рассмотрения указанных жалоб регламентирован статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.

Согласно пункту 8 статьи 110 Закона о банкротстве, размер задатка для участия в торгах устанавливается внешним управляющим и не должен превышать двадцать процентов начальной цены продажи предприятия.

Как следует из объявления о проведении торгов, начальная цена продажи составляет 11 710 000,00 руб., при этом установленный задаток составляет 6 000 000 руб., что составляет 51% начальной цены продажи.

Согласно пояснениям и предоставленным документам Организатора торгов, в сумме задатка содержится опечатка, 01.09.2026 г. на основе письма залогового кредитора торги были отменены.

Рассмотрев имеющиеся материалы дела, Комиссия Самарского УФАС России установила, что Организатором торгов установлен задаток, превышающий 20% от начальной цены продажи, что нарушает пункт 8 статьи 110 Закона о банкротстве,

Кроме того, установление завышенной суммы задатка ограничивает конкуренцию, снижая круг потенциальных участников Аукциона.

При этом установлено, что торги имеют статус отмененных только на ЭТП, на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве информация об отмене торгов отсутствует.

Таким образом, доводы жалобы признаются обоснованными.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Самарского УФАС России,

1. Признать жалобу ООО "С" обоснованной.

2. Признать в действиях Организатора торгов нарушение пункта 8 статьи 110 Закона о банкротстве.

3. Выдать Организатору торгов в соответствии с пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции предписание об устранении нарушений порядка проведения торгов.

4. Передать материалы настоящей жалобы должностному лицу Самарского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 7.30.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.