Решение Свердловского УФАС России от 11.09.2026 N 066/06/99-2405/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере закупок в составе (далее по тексту - Комиссия):

посредством использования интернет-видеоконференции, при участии:

Заказчика: явку не обеспечил, извещен надлежащим образом,

Заявителя: явку не обеспечил, извещен надлежащим образом,

проведя внеплановую проверку действий (бездействия) Заказчика в лице МБУ "ДЕТСКИЙ ОЗДОРОВИТЕЛЬНО-ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ ЦЕНТР "С", уполномоченного органа в лице Департамента государственных закупок Свердловской области, закупочной комиссии при проведении электронного аукциона на проведение работ по строительству, реконструкции, кап. ремонту, сносу объекта кап. строительства в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ на выполнение работ по "Капитальному ремонту системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в помещениях МБУ "ДООЦ "Солнышко "по адресу: Свердловская область, г. Лесной, проезд Тенистый, д. 15, д. 5 (извещение N 0162200011826002043),

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области проведена внеплановая проверка в соответствии с п. 2 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) на основании непосредственного обнаружения контрольным органом в сфере закупок признаков нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, допущенных Заказчиком в лице МБУ "ДЕТСКИЙ ОЗДОРОВИТЕЛЬНО-ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ ЦЕНТР "С", уполномоченного органа в лице Департамента государственных закупок Свердловской области, закупочной комиссии при проведении электронного аукциона на проведение работ по строительству, реконструкции, кап. ремонту, сносу объекта кап. строительства в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ на выполнение работ по "Капитальному ремонту системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в помещениях МБУ "ДООЦ "Солнышко "по адресу: Свердловская область, г. Лесной, проезд Тенистый, д. 15, д. 5 (извещение N 0162200011826002043).

Внеплановая проверка проведена в соответствии с п. 2 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе.

По обстоятельствам дела Комиссией установлено следующее:

14.07.2026 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок в сети "Интернет" (http://zakupki.gov.ru) (далее по тексту - единая информационная система) размещено извещение о проведении электронного аукциона на проведение работ по строительству, реконструкции, кап. ремонту, сносу объекта кап. строительства в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ N 0162200011826002043 на выполнение работ по "Капитальному ремонту системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в помещениях МБУ "ДООЦ "Солнышко "по адресу: Свердловская область, г. Лесной, проезд Тенистый, д. 15, д. 5.

Начальная (максимальная) цена контракта составила 7 249 836,91 рублей.

В силу ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Электронный аукцион начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки. Заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, предусмотренные пп. "м" - "п" п. 1, пп. "а" - "в" п. 2, п. 3 или п. 4, п. 5 ч. 1 ст. 43 настоящего Федерального закона. Заявка также может содержать информацию и документы, предусмотренные пп. "д" п. 2 ч. 1 ст. 43 настоящего Федерального закона (ч. 1 ст. 50 Закона о контрактной системе).

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать в том числе описание объекта закупки в соответствии со ст. 33 Закона о контрактной системе

Комиссией установлено, объектом рассматриваемой закупочной процедуры является "Выполнение работ по "Капитальному ремонту системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в помещениях МБУ "ДООЦ "Солнышко "по адресу: Свердловская область, г. Лесной, проезд Тенистый, д. 15, д. 5".

В описании предмета закупки в одном из критериев "Наименование объекта закупки" указано следующее:

"Место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг: Свердловская область, г. Лесной, проезд Тенистый, д. 15, д. 5. Городской округ "Город Лесной" является закрытым административно-территориальным образованием и на него распространяется действие Закона Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании" от 14 июля 1992 года N 3297-1".

От Заказчика в адрес Комиссии поступили пояснения (вх. N 18336-ЭП/26 от 11.09.2026), согласно которым место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг (<...>, д. 5) территориально находится за пределами ЗАТО, следовательно, пропускной режим в закрытом административно-территориальном образовании на вышеуказанный объект не распространяется.

Более того, Комиссией установлено, что и в закупочной документации отсутствуют требования об оформлении пропусков в целях соблюдения пропускного режима в закрытом административно-территориальном образовании.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что описание объекта, с учетом представленных Заказчиком документов и сведений, не противоречит требованиям ст. ст. 33, 42 Закона о контрактной системе.

Кроме того, представитель Заявителя на заседании Комиссии не представил документов и сведений, подтверждающих обоснованность довода, в связи с чем довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

По итогам проведения проверки, Комиссия не установила нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок в действиях Заказчика.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия

1. В действиях Заказчика в лице МБУ "ДЕТСКИЙ ОЗДОРОВИТЕЛЬНО-ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ ЦЕНТР "С", уполномоченного органа в лице Департамента государственных закупок Свердловской области, закупочной комиссии нарушений Закона о контрактной системе не выявлено.

2. Заказчику в лице МБУ "ДЕТСКИЙ ОЗДОРОВИТЕЛЬНО-ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ ЦЕНТР "С", уполномоченного органа в лице Департамента государственных закупок Свердловской области, закупочной комиссии предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе не выдавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.